기후변화청 "탄소 배출권 판매 시 주의 필요"

기후 변화국 국장인 탕 테 쿠옹에 따르면, 베트남이 탄소 순 제로 배출 약속을 이행하려면 탄소 시장을 개발하는 것이 중요하지만, 탄소 배출권을 판매할 때는 신중해야 한다고 합니다.

베트남은 2025년에 시험 운영을 목표로 탄소 시장을 구축하고 있으며, 조만간 거래소를 운영할 계획입니다. VnExpress는 천연자원환경부 기후 변화국 국장인 탕 더 꾸엉 씨를 인터뷰하여 이 시장의 진행 상황, 기회와 과제에 대해 자세히 알아보았습니다.

- 베트남의 탄소 배출권(CO2) 잠재력을 어떻게 평가하시나요?

- 우리나라에서는 2000년대부터 청정개발체제(CDM) 사업과 사업을 시행하면서 기업들이 세계와 탄소배출권을 교환해 왔습니다. 현재까지 등록된 프로그램은 300개가 넘으며, 그 중 약 150개의 프로그램과 프로젝트에 4,020만 크레딧이 부여되어 세계 탄소 시장에서 거래되었습니다. 이로써 중국, 브라질, 인도에 이어 가장 많은 CDM 프로젝트가 등록된 4개국 중 하나가 되었습니다.

CDM 메커니즘에 따른 프로그램 및 프로젝트에서 얻은 크레딧과 관련하여, 베트남은 현재 크레딧을 부여받은 CDM 프로젝트가 있는 80개국 중 9위를 차지하고 있습니다. 인정받은 프로젝트는 재생 에너지 생산과 에너지 효율성에 초점을 맞춥니다.

탕 더 꾸옹 씨는 VnExpress에서 탄소 시장에 관해 답변했습니다. 사진: 지아 친

우리의 탄소 배출권 잠재력은 매우 큽니다. 예를 들어, 1,470만 헥타르가 넘는 산림에서 42%가 숲으로 덮여 있으며, 그 중 천연림은 1,000만 헥타르가 넘고, 조림지는 450만 헥타르가 넘습니다. 임업 전문가들은 이 지역에서 숲이 매년 약 6,000만 톤의 CO2를 흡수한다고 추정합니다. 그러나 기준(또는 기준선) 흡수 수준에 비해 추가된 CO2 흡수량만 크레딧으로 전환될 수 있으며, 연간 전환 가능한 CO2 6,000만 톤 전체를 크레딧으로 전환할 수는 없습니다.

- 탄소 시장 시행은 2050년까지 베트남의 순 제로 배출 목표에 어떻게 기여합니까?

- 우선, 베트남이 2021년 COP26에서 약속한 순 제로 배출은 매우 야심차고 도전적인 목표라는 점을 확인해야 합니다. 그러나 우리는 이 약속을 이행하기 위해 많은 조치를 동시에 시행하기 위해 노력하고 있으며, 그 중에서도 탄소 시장을 구축하는 것이 핵심입니다.

확립된 탄소 시장은 기업과 사회가 저렴한 비용으로 온실가스 배출을 줄이는 목표에 기여하고, 저배출 기술 개발을 촉진할 것입니다. 국가 배출 감축 목표를 달성하기 위해 총리는 에너지, 교통, 농업, 폐기물 관리 및 산업 공정 분야에 대한 온실 가스 배출 감축을 위한 구체적인 목표를 할당했습니다. 임업 부문에 온실가스 흡수 목표를 할당합니다.

베트남은 자체적인 노력과 함께 온실가스 배출 감축 활동을 이행하기 위해 양자 및 다자간 협력을 통한 국제적 지원이 절실히 필요합니다. 국제적인 지원을 받게 되면, 우리는 획득한 탄소 배출권의 소유권을 공유해야 할 수도 있습니다. 천연자원환경부는 프로그램 및 프로젝트 실행을 통해 달성된 신용 분배 비율을 포함한 신용 관리 정책을 연구하고 제안하여 참여 당사자 간의 이해관계의 조화를 보장합니다.

- 2025년이 다가옴에 따라 배출량 거래 플랫폼과 탄소 배출권은 어떻게 시행되고 있나요?

- 우리는 이 작업을 이행하기 위해 재무부 및 관련 기관과 긴밀히 협력하고 있습니다. 긴급하게 개발되고 있는 일부 규정은 다음과 같습니다. 탄소 배출권의 국가 관리; 온실가스 배출권의 경매, 이전, 차용, 상환 및 인출 크레딧을 사용하여 온실 가스 배출을 상쇄합니다. 탄소 시장 운영을 위한 재정 관리 메커니즘 인벤토리 대상 산업 목록에 있는 산업의 온실가스 배출 감축량을 측정, 보고 및 평가하는 절차 및 기술 규정입니다.

동시에 전문 기관에서는 온실가스 배출에 대한 정보와 데이터를 종합하여 배출 할당량을 배정하고, 전국의 간부, 공무원, 모든 계층의 공무원, 기업, 지역사회를 대상으로 탄소 시장에 대한 인식을 높이기 위한 선전 활동을 조직하고 있습니다.

앞으로의 주요 과제 중 하나는 베트남 내에서 생성되는 모든 탄소 배출권을 관리하는 국가 등록 시스템을 구축하는 것입니다. 따라서 조직과 개인은 계정을 등록하고, 탄소 크레딧 유형, 소유 크레딧 금액 및 기타 필요한 정보에 대한 관련 정보를 제공해야 합니다.

- 일부 전문가들은 탄소 배출권이 현재 2~50달러 가격에 판매된다면, 베트남은 앞으로 더 높은 가격에 다시 사야 할 수도 있다고 말합니다. 이에 대해 어떻게 생각하시나요?

- 최근 들어 일부 국제기구에서 베트남의 천연림에서 흡수한 탄소량을 중심으로 탄소 배출권을 구매하거나 온실가스 감축 실적을 인정해 달라고 요청하고 있습니다. 산림 탄소 배출권을 판매하면 배출 감소 결과에서 발생하는 수익을 통해 산림 소유자, 주민, 기업의 소득 증가에 기여하고, 산림 생산성을 높이고, 지속 가능한 생계를 개선할 수 있습니다. 기존 산림 지역을 보호하고 산림 덮개를 늘리는 데 기여합니다.

베트남의 숲은 탄소 배출권 확보 잠재력이 있습니다. 사진: 응옥 탄

그러나 2030년까지 국가 결정 기여(NDC)에 따른 배출 감축 목표와 2050년까지 순 제로 배출 목표를 달성하는 데 있어 임업 부문의 역할은 매우 중요합니다. 따라서 산림을 보유한 지방자치단체는 판매 전에 해당 지역 산림의 온실가스 흡수 기여율을 파악하여 국가 온실가스 배출 감축 목표를 달성해야 합니다.

게다가 탄소 배출권은 유통기한이 제한된 상품이고, 배출권 가격은 해당 배출권을 만드는 프로젝트 유형에 따라 달라지므로, 배출권을 판매할지 보관할지 결정하려면 가장 효과적인 결과를 보장하기 위해 여러 요소를 신중하게 고려해야 합니다.

- 탄소시장을 구현하는 데 있어 가장 큰 과제는 무엇인가요?

- 베트남은 배출량을 줄이고 온실 가스를 흡수하여 탄소 배출권을 창출하는 조치를 시행할 수 있는 잠재력이 있는 것으로 확인되었습니다. 그러나 이러한 조치를 이행하기 위해서는 베트남도 재정 및 기술 투자를 통한 국제적 지원이 필요합니다. 동시에 온실가스 인벤토리와 배출감축 검증의 질을 향상시키는 것이 필요합니다. 현재 실제 시행과정에서는 많은 과제가 있는데, 그 중 가장 큰 과제는 규정과 지침이 신속하고 완벽하게 발표되지 않았다는 점입니다. 이러한 활동을 위한 공공 및 민간 부문의 인적 자원은 부족하고 경험이 부족합니다.

사실, 선진국은 모두 온실가스 배출을 줄이기 위한 목표를 설정하고, 이를 달성하기 위해서는 다른 국가의 탄소 배출권으로 상쇄해야 한다고 판단합니다. 따라서 우리는 온실가스 배출 감축 및 흡수를 위한 조치를 이행하는 데 필요한 자금과 기술을 지원받기 위해서는 획득한 탄소배출권에 대한 공동소유권을 행사하여 당사자 간의 이해관계의 조화를 확보해야 한다는 점을 명확히 해야 합니다.

또한, 탄소 배출권을 생성하고 시장에서 경쟁하기 위해서는 프로젝트가 메커니즘의 기준을 충족하고, 올바른 방법론을 적용하고, 규정에 따라 데이터 모니터링 및 측정 조치를 적용해야 하며, 특히 프로젝트가 배출량을 줄이거나 온실 가스를 흡수했으며, 추가성이 있고, 독립적인 허가 기관에서 평가를 받았음을 입증해야 합니다. 기업들은 평가팀을 고용하는 데 높은 비용을 지불해야 합니다.

단기적으로, 신용 관리 정책 수립에 대한 경험을 더 많이 얻기 위해 시범 프로젝트를 시행하여 위험을 제한할 수 있습니다. 신용 관리 정책은 끊임없이 변화하는 국제 규정이 있는 새로운 유형의 상품입니다. 투자자들은 베트남에서 온실가스 배출 감축 프로젝트를 시행하면서 더 많은 경험과 자신감을 얻게 됩니다.

CO2 배출권(탄소 배출권)은 1톤의 CO2 또는 1톤의 다른 온실가스를 배출할 수 있는 권리를 나타내는 거래 가능한 증명서입니다. 거래 방식은 허용 한도가 10톤인데 실제로 배출량이 12톤인 기업이 한도 이하로 배출량을 발생시킨 기업으로부터 2톤의 배출권을 되사들이는 것으로 이해된다. 이는 제3자에 의해 확인되었습니다. 탄소 배출권의 궁극적인 목표는 대기 중으로 배출되는 온실가스를 줄이는 것입니다.

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소스 링크: https://vnexpress.net/cuc-bien-doi-khi-hau-can-than-trong-khi-ban-tin-chi-carbon-4640778.html