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| 디지털 혁신: 베트남의 혁신과 포용적 성장을 향한 길. 유엔 총회에서 빈곤을 종식시키고, 지구를 보호하고, 모든 사람의 번영을 보장하기 위해 채택한 17개의 지속 가능한 개발 목표가 포함된 2030 의제의 그림입니다. (사진: 부퐁) |
오늘날 변화하고 불안정한 세상에서 디지털 혁신은 포용적 성장을 촉진하는 핵심 요소로 떠올랐습니다. 기술의 힘을 활용함으로써 정부, 기업, 사회는 격차를 메우고, 불우한 지역 사회에 힘을 실어주고, 경제적 기회를 창출할 수 있습니다.
베트남은 디지털 혁신의 촉진적 역할을 인식하고 있습니다. 베트남은 2030년까지 번영하는 디지털 국가라는 전반적 비전을 지원하기 위해 야심찬 국가 목표를 승인함으로써, 정부 운영, 기업의 경제 활동, 사람들의 생활 및 근무 방식에 대한 근본적이고 포괄적인 개혁을 추진합니다.
UNDP는 디지털 혁신을 글로벌 활동의 핵심으로 삼고 경제적 역량 강화, 정보 및 서비스에 대한 접근성, 디지털 리터러시를 통해 디지털 혁신이 사람과 지구에 중요한 힘을 실어주는 세상을 만드는 데 중점을 두고 있습니다. 이러한 글로벌 접근 방식에 따라 UNDP는 베트남이 투명성, 포용성, 전자 거버넌스 서비스 제공을 강화하기 위한 디지털 솔루션을 주류화하도록 지원하여 국가 디지털 전환 목표의 구현에 기여하고 있습니다.
주요 업무
총리는 2020년 6월 3일에 "2030년 비전을 갖춘 2025년까지의 국가 디지털 전환 프로그램"을 승인했는데, 이는 베트남의 디지털 개발 과정에서 중요한 이정표입니다. 이는 2030년까지 ASEAN 지역의 선도적인 디지털 국가이자 경제가 되겠다는 열망을 보여주며, 베트남의 디지털 경제에서 새로운 기술의 포괄적인 테스트를 촉진합니다. 이 프로그램은 베트남이 효과적이고 투명하며 접근 가능한 디지털 정부를 개발하고, 포용적이고 지속 가능한 디지털 경제를 창출하고, 안전하고 보안성이 확보되며 공평한 디지털 사회를 구축하고, 글로벌 역량을 갖춘 베트남 디지털 기업을 형성하기 위해 수행해야 할 주요 과제를 제시합니다.
베트남의 인간 중심 국가 프로그램은 유엔(UN) 지속 가능한 개발 목표(SDG)를 달성하기 위한 핵심 접근 방식으로 디지털 변화를 강조합니다. 이 프로그램은 디지털 인프라, 인적자원, 정책 개발, 연구 개발과 같은 핵심 분야에 중점을 둡니다.
베트남은 이 프로그램을 통해 경제 경쟁력을 강화하고 디지털 경제가 총 GDP의 20%를 차지하고 2025년까지 연간 생산성을 최소 7% 증가시키는 것을 목표로 합니다. 주요 목표 중 하나는 2025년까지 4단계의 적격 온라인 공공 서비스의 80%를 모바일 기기를 통해 접근할 수 있도록 하여 디지털 발전을 거버넌스의 모든 측면에 통합하는 것입니다.
이 국가 프로그램을 통해 베트남은 디지털 혁신의 잠재력을 최대한 발휘할 수 있는 좋은 위치에 있습니다. 베트남의 정보기술(IT) 인력 총 수는 약 115만 명이며, 전국적으로 160개 대학이 이 분야의 기술 교육 프로그램을 제공하고 있습니다.
2022년 5월까지 63개 성·시 전체에서 디지털 전환 지침 위원회가 설립되었고, 63개 지방자치단체 중 55개에서 디지털 전환에 대한 결의안이 발표되었으며, 59개 지방자치단체에서 향후 5년간 디지털 전환에 대한 프로그램, 계획, 프로젝트를 발표하여 총리가 설정한 목표를 달성하려는 정치적 결의를 보여주었습니다. 또한 디지털 혁신이 기업에 강력하게 적용되어 많은 IT 기업이 연구, 개발, 혁신 분야에서 선구적 역할을 수행하면서 기술을 홍보하고 디지털 경제 성장에 기여하는 데 중요한 역할을 하고 있습니다.
그러나 베트남의 디지털 혁신 여정에 어려움이 없는 것은 아닙니다. 디지털 전환의 핵심 요건은 전국적으로 새로운 고품질 디지털 인프라 시스템을 구축하는 것입니다. 이를 위해서는 주요 도시, IT 허브, 산업단지뿐만 아니라 전국의 농촌과 외딴 지역, 정부 기관, 학교, 의료 시설을 연결하고 궁극적으로 모든 가정을 연결하는 고속 광대역 연결에 상당한 투자가 필요합니다. 이를 위해서는 정부, 기업, 사회의 디지털 전환을 지원하고 안전하고 보안이 유지되는 디지털 환경을 보장하는 효과적인 디지털 플랫폼을 개발하는 데 상당한 투자가 필요합니다.
베트남 사용자들의 디지털 리터러시 격차는 여전히 크다. 베트남 국민의 약 4분의 3이 인터넷을 사용하면서 베트남은 세계에서 가장 인터넷이 발달한 나라 중 하나가 되었지만, 특히 농촌 지역의 많은 사람들은 여전히 디지털 지갑이나 은행 계좌, 온라인 금융 서비스보다 현금을 사용하는 것을 선호합니다.
UNDP의 가장 최근 연례 지방 거버넌스 및 공공 행정 성과 지수(PAPI) 조사(2022년)에 따르면 전국 응답자의 5% 미만이 국가 공공 서비스 포털을 통해 전자 거버넌스 서비스에 액세스한 것으로 나타났습니다. 효과적인 온라인 서비스를 개발하려면 인식 제고와 디지털 리터러시 개발이 병행되어야 하며, 사람들이 현금과 종이에서 벗어나 디지털 금융 및 전자 거버넌스 서비스, 비현금 지불 및 기타 디지털 서비스를 자신 있고 안전하게 이용할 수 있도록 지원해야 하며, 디지털 서비스를 이용할 수 없는 사람들을 위한 옵션도 유지해야 합니다.
사회의 모든 계층이 공평하게 디지털에 접근할 수 있도록 보장하는 것 역시 어려운 일이며, 특히 베트남의 산악 지역과 외딴 지역, 가난하고 취약한 가구의 경우 더욱 그렇습니다. 멀리 떨어져 있거나 혜택을 받지 못하는 지역에서는 안전한 인터넷 연결과 디지털 기기에 대한 접근이 제한될 수 있으며, 이로 인해 디지털 서비스가 광범위하게 채택되는 데 방해가 될 수 있습니다. 디지털 혁신을 통해 불우한 지역 사회에 힘을 실어 줄 수 있지만 디지털 격차는 여전히 문제로 남아 있으며 누구도 소외되지 않도록 하기 위해서는 전략적이고 지속적인 노력이 필요합니다.
이러한 과제에 대응하여 UNDP는 베트남 정부와 협력하여 베트남의 디지털 전환 여정을 지원하기 위해 국제적 전문성과 경험을 활용하고 있습니다. 여기에는 산업무역부, 기획투자부 산하 국가혁신센터, 과학기술부 산하 국가기술혁신센터 등 주요 부처가 포함되며, 특정 부처와 협력하여 디지털 전환 계획의 핵심 구성 요소를 지원합니다.
지리적 격차 해소
베트남의 디지털 여정에서 UNDP의 역할은 투명성 강화, 포용성 확대, 전자 거버넌스 서비스 제공 개선에 대한 집중적인 접근 방식을 포함하여 다각적입니다.
주목할 만한 성공 사례는 UNDP와 보건부 및 8개 지방의 보건부가 협력하여 기초적 원격진료 시스템인 "모든 가정을 위한 의사"를 개발, 시범 실시하고 확대한 것입니다. "모든 가족을 위한 의사"는 지역 보건 시설이 상위 의료 시설, 전문가 및 전문의와 연결하여 원격 지역과 기후 변화의 영향을 특히 받기 쉬운 지역을 포함하여 지역 보건소에서 직접 상담, 검사 및 치료에 대한 접근성을 지원하는 디지털 플랫폼 및 웹 기반 모바일 애플리케이션입니다.
이 이니셔티브는 의료 종사자, 특히 농촌 지역의 의료 종사자의 역량을 강화했으며, 취약 계층을 위한 의료 서비스를 크게 개선했습니다. 이 이니셔티브는 놀라운 속도로 성장하여, 의료 종사자들을 위한 5,000개 이상의 계정이 만들어졌고 일반인을 위한 755,000개 이상의 커뮤니티 계정이 만들어졌습니다. 2023년 3월부터 2023년 6월말까지 시스템을 통해 접수된 예약 요청은 약 28,000건이고, 원격 상담 영상 통화 및 브리핑은 약 2,693건이었습니다.
UNDP는 또한 노동보훈사회부(MOLISA)와 협력하여 더욱 회복력 있고, 적응성이 높으며, 사회경제적 발전과 다차원적 빈곤 감소를 촉진하는 사회적 보호 메커니즘을 구축했습니다. 특히 코로나19 팬데믹으로 인한 사회적 거리두기 기간 동안 UNDP는 노동보훈사회부를 지원하여 사회 보호 패키지 수혜자를 대상으로 전자 지불 방법과 전자 등록을 시험 운영했습니다.
박깐, 닥농, 하장, 박리에우, 까마우 등 5개 지방에서 소수민족 여성을 위한 전자 지불 시스템 시범 사업이 성공적으로 실시되어, 여성들은 휴대전화나 은행 계좌를 통해 송금할 수 있게 되었습니다. 박장성, 타이응우옌성, 광남성, 빈푹성 등 다른 4개 성에서 UNDP는 사회 지원을 위한 종이 기반의 방문 조사에서 디지털 자가 등록으로의 전환을 지원하여 사람들이 다차원적 빈곤 상태를 적극적으로 신고할 수 있도록 지원하고 포괄적이고 효과적인 데이터 수집을 촉진했습니다. 이 디지털 자체 등록 시스템은 전국적으로 확대되어 빈곤에 대한 보다 포괄적인 이해와 개입의 속도, 효율성, 효과성을 개선하는 데 기여할 것입니다.
UNDP와 정책연구소, 미디어개발원은 2023년에 63개 지방 온라인 공공서비스 포털의 접근성과 사용자 친화성을 평가한 결과를 발표했습니다. 이 평가의 목적은 서비스 제공자와 사용자 간의 디지털 역량 격차를 파악하고, 이러한 격차를 해소하고 사용자 중심 접근 방식을 우선시하기 위해 공공 부문 직원을 대상으로 교육을 실시하는 것입니다.
이 평가에서는 시민들이 공공 서비스 포털에 접근하고 이를 이용할 수 있도록 하기 위한 실질적인 권장 사항을 제공했습니다. 여기에는 사용자 친화적이고 효과적인 검색 도구 개발이 포함됩니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. (1) 홈페이지에 눈에 띄게 검색 도구를 표시하여 쉽게 접근할 수 있도록 합니다. (2) 키워드를 기반으로 검색을 최적화하고 가장 가까운 검색 결과에 대한 제안을 포함합니다. (3) 음성 검색 기능을 포함합니다. 또한 권장 사항에서는 시각 장애인이나 소수 민족 등 특정 사용자 그룹의 접근성을 지원하는 것을 목표로 합니다. 이를 위해 화면 판독기 브라우저 및 음성 검색 기능과 같은 도구를 포함시키고, 여러 민족 언어로 로그인하고 절차를 검색하는 방법에 대한 비디오 튜토리얼을 제공하는 것입니다.
시민 참여를 위한 이니셔티브
정책 자문 및 옹호 분야에서 UNDP의 참여는 중요한 역할을 합니다. PAPI와 사회적 지원 프로젝트 II(SAP-II라고도 함)와 같은 이니셔티브는 디지털 보고 시스템과 디지털 자체 등록 프로세스를 통해 전자 거버넌스 진행 상황을 평가하고 정책 옹호를 촉진하는 방법을 만들어냈습니다. 이러한 이니셔티브는 시민이 거버넌스 시스템과 정책 개발에 참여하는 것을 촉진합니다.
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| UNDP 베트남 상주 대표, 람라 칼리디 여사. (출처: UNDP) |
UNDP는 농업 및 농촌 개발부와 협력하여 빈투안에서 생산되는 각 드래곤프루트의 원산지와 탄소 발자국을 추적하는 전자 추적 시스템 모델을 도입했습니다. 이를 통해 빈투안의 이 주요 생산 지역에서 드래곤프루트를 구매하거나 수입하는 국내외 소비자는 QR 코드를 스캔하여 과일의 원산지와 과일 생산에 적용된 "녹색" 또는 환경 친화적 관행 수준을 추적할 수 있습니다.
UNDP는 또한 농업농촌개발부 산하 제방관리 및 자연재해예방부와 협력하여 베트남 재해 모니터링 시스템의 업그레이드 및 디지털 전환을 지원하고 있습니다. UNDP는 또한 다른 국가 및 지방 파트너와 협력하여 베트남의 전체 프로그램에서 디지털 변혁을 범분야적 이슈로 촉진하고 있습니다.
디지털 혁신은 국가 운영의 다양한 분야에 디지털 기술을 통합하는 다각적인 노력입니다. 베트남의 경우 다른 국가의 경험과 모범 사례에서 배우는 것이 변혁 여정을 간소화하는 데 도움이 될 수 있으며, 베트남의 맥락으로 확장될 수 있는 유익했지만 효과적인 몇 가지 이니셔티브는 다음과 같습니다.
UNDP는 베트남이 국가적 디지털 변혁을 지원하는 데 적용할 수 있는 글로벌 디지털 전략을 통해 개발된 추가적인 교훈과 모델을 공유할 준비가 되어 있습니다. 예를 들어, UNDP는 에스토니아 정부와 협력하여 정부와 시민 간의 원활한 상호작용을 보장하는 전자 정부 플랫폼 개발에 대한 전문 지식을 공유하고 있습니다. UNDP는 터키에서 중소기업(SME)의 디지털 전환을 지원하여 생산성과 경쟁력을 향상시키는 통합 모델을 개발하기 위한 교육과 컨설팅을 제공하고 있습니다. 베트남은 제4차 산업 혁명의 맥락에서 중소기업이 글로벌 시장에서 경쟁할 수 있도록 지원하기 위해 유사한 전략을 채택할 수 있습니다.
우리는 디지털 인프라, 디지털 지불 시스템, 규제 프레임워크, 사이버 보안 및 개인 정보 보호, 디지털 혁신을 가속화하기 위한 공공-민간 파트너십 개발을 지원하는 글로벌 활동에서 다른 교훈과 모델도 제공합니다.
이러한 디지털 이니셔티브가 추진력을 얻고 영향력 있는 결과를 제공함에 따라, 베트남 정부와 기타 이해 관계자와 함께 이러한 노력을 계속 발전시키려는 UNDP의 의지는 확고합니다. 디지털 전환의 힘에 대한 베트남의 헌신은 UNDP의 전략적 참여와 결합하여 포괄적 성장, 회복력 및 공평한 개발을 촉진하는 데 적합합니다.
국가가 디지털 혁신의 복잡한 환경을 헤쳐 나가는 동안, 신뢰할 수 있는 파트너이자 지식 교환 촉진자로서의 UNDP의 역할은 누구도 뒤처지지 않는 디지털 미래를 형성하는 데 필수적입니다.
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