교육부가 교과서를 만드는 데 4000억을 써야 할까?

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응우옌 티 킴 투이 대표는 교육부에 4,000억 VND를 지출하여 교과서 세트를 만드는 것은 낭비일 뿐만 아니라 법적으로도 부적절하다고 말하며, 이에 대한 결정을 내리기 전에 그 영향을 평가해야 한다고 제안했습니다.

10월 24일 오후 국회 토론회에서 다낭 국회의원이자 국회 사회위원회 부의장인 응우옌 티 킴 투이 여사는 교육훈련부에 교과서 세트를 편찬하라는 연구 제안의 과학적, 법적, 실용적 근거에 대해 우려를 표명했습니다. 이러한 제안은 지난 8월 국회 교양교육과정 및 교과서 혁신에 대한 감독위원회 보고서에도 명시돼 있습니다.

투이 여사는 교육훈련부에 교과서에 대한 국가 정책, 국가가 교과서 편찬을 주관하지 않는 유럽과 동남아시아 국가의 비율, 교과서를 전적으로 민간 부문에서 편찬하는 국가의 수에 대한 정보를 제공해 달라고 요청한 국회 사무국의 후속 문서를 인용했습니다.

"다른 나라에서는 교과서 정책에 대한 연구가 없는데, 감시팀이 교과서에 대해 왜 그렇게 중요한 결론을 내릴 수 있는지 이해할 수 없어요." 투이 씨가 의문을 제기했습니다.

또한, 국회는 2014년 제88호 결의안을 통해 교육훈련부가 교과서 세트를 편찬하도록 요구하고 있습니다. 본 책 시리즈는 기관과 개인이 편찬한 교과서로 공정하게 평가되고 승인되었습니다.

투이 대표는 나중에는 충분한 작가가 동원되지 않아 이를 실행할 수 없다고 말했습니다. 교육훈련부는 국가 예산을 사용하지 않고 사회화된 방식으로 교과서 편찬을 지시했고, 세계은행에 1,600만 달러(약 4,000억 VND)의 대출을 반환했습니다.

교육훈련부 보고서를 검토한 후, 국회는 2020년에 결의안 122호를 발표했습니다. 이에 따라 각 과목이 평가 및 승인을 받은 교과서를 최소한 1부 이상 이수한 경우, 해당 과목에 대한 국가 예산을 사용한 교과서 편찬은 시행되지 않습니다.

따라서 투이 여사는 국회가 교육훈련부에 또 다른 책 세트를 편찬하도록 요구한다면 그것은 낭비일 뿐만 아니라 현행 법률 문서와도 일치하지 않을 것이라고 생각합니다. 그녀는 이로 인해 투자자들이 정부 정책에 대한 신뢰가 떨어질 것을 우려하고 있습니다.

실제로 그녀는 프로그램 혁신을 시행한 첫 해(2020년)에 출판사 3곳과 많은 서점들이 교과서 편찬, 출판, 배포를 조직했으며, 그 금액은 1조 2,000억 VND가 넘었다고 밝혔습니다.

투이 여사는 예산에서 4000억 VND를 써서 또 다른 책을 만드는 것이 필요한지 의문을 제기했습니다. 또한 교육훈련부의 교과서는 예전처럼 독점을 되돌리고 사회화를 없앨 것인가?

사회 위원회 부위원장은 "교육훈련부에 또 다른 교과서 세트를 편찬하도록 지시한 결정은 중기 정책의 거대한 변화"라며, 이러한 움직임이 전문가, 교사, 국민의 합의를 얻지 못했다고 덧붙였다. 그녀는 2024~2025학년도에 모든 학년에서 교과서 교체가 완료되면 프로그램 혁신 시행에 대한 요약과 평가를 실시할 것을 제안했습니다.

국회 사회위원회 부위원장은 "그때가 되면 조정이 더 적절하고 설득력이 있을 것"이라고 말했다.

사회위원회 부의장 응우옌 티 킴 투이. 사진=국회의원미디어 — 사회위원회 부의장 응우옌 티 킴 투이. 사진= *국회의원미디어*

교육훈련부에 교과서 편찬 업무를 맡기는 제안은 여러 차례 논의되었으며 엇갈린 의견을 불러일으켰습니다.

8월 14일 오후 국회 상임위원회의 교양교육과정 및 교과서 혁신에 대한 감독 회의에서 응우옌 킴 선 장관은 국가(교육훈련부)가 통일된 국가 프로그램을 보유하고 감독한다고 말했습니다. 이것이 교육의 핵심 내용이며, 법률과 교과서는 교사가 교육과정을 전달하는 것을 지원하기 위한 학습 자료입니다. 따라서 그는 부처의 서적 편찬이 사회화 정책에 영향을 미칠 뿐만 아니라, 업계가 지향하는 혁신 정신에도 영향을 미칠 수 있다고 믿는다.

하지만 국회 문화교육위원회 위원장인 응우옌 닥 빈 씨는 이 프로그램은 단지 지식의 틀을 규정할 뿐이고, 일반 지식의 내용도 특히 중요하며, 교과서에 구체적으로 나와 있다고 말했습니다.

국회의장인 부옹 딘 후에 역시 사회화를 통해 국가가 교육 경력 개발에 있어 주도적인 역할을 해야 한다고 말했습니다. 따라서 그는 교육부가 국가 교과서를 편찬하라는 88호 결의안의 요구 사항을 진지하게 이행할 것을 제안했습니다.

손하

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