호치민시의 특정 정책: 대량 구매는 피하되 무게는 제한

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재무예산위원회는 호치민시를 위한 특정 메커니즘을 구축하는 것은 양적으로 너무 방대해지지 않고 무게와 창의성은 제한되어야 한다고 생각합니다.

5월 26일 오전, 호치민시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안 검토 보고서를 발표하면서, 재무예산위원회 위원장인 레 꽝 만(Le Quang Manh)은 초안에 있는 정책 수가 상당히 많으며, 7개 그룹의 메커니즘과 수십 가지의 구체적인 내용이 있다고 말했습니다.

하지만 초안 작성 기관은 그렇게 광범위한 정책 범위가 호치민시의 개발 과정을 방해하고 있는 제도적, 법적 정책을 제거하기에 충분한지 명확히 하지 않았습니다. 재무 및 예산 위원회는 집중적인 초안을 개발하고, 확산을 피하며, 실행 가능성을 확보하고 다른 지자체와 같은 패턴을 따르지 않도록 제안했습니다.

"실무에 기반을 두고 명확한 내용이 있는 정책만 결의안에 포함시키고, 호치민시의 잠재력과 전략적 위치를 효과적으로 활용하는 진정으로 획기적인 정책에 집중하세요."라고 Manh 씨가 말했습니다.

레 꽝 만(Le Quang Manh) 재무예산위원회 위원장은 5월 26일 오전, 호치민시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안을 검토했습니다. 사진: Pham Thang — 레 꽝 만(Le Quang Manh) 재무예산위원회 위원장은 5월 26일 오전, 호치민시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안을 검토했습니다. 사진: *Pham Thang*

재무예산위원회에 따르면, 초안이 예산 지출 정책에 너무 집중되어 있고, 수입 정책(세금, 수수료 등)과 자원 활용은 여전히 제한적이기 때문에 초안을 작성하는 기관은 자원 균형을 맞추기 위한 연구가 필요합니다. 절약 실천과 낭비 방지 특별 주제에 대한 최고 감독에서, 국회 기관은 또한 호치민시가 여전히 많은 프로젝트가 여러 조건에 걸쳐 느리게 진행되어 토지 자원의 낭비를 유발하고 있다는 것을 발견했습니다. 따라서 만 씨는 도시가 규정과 법적 근거를 검토하고 개정하여 자원을 확보할 것을 제안했습니다.

기초 기관은 인센티브 및 유치 메커니즘을 개발할 때 호치민시와 다른 지방의 근로자들 사이에 소득과 혜택 면에서 엄청난 차이가 있다는 점에 주의해야 합니다. 구현 조건에 수행해야 할 작업을 명확하게 명시합니다. 근거가 불분명하여 결의안이 발표되었으나 시행할 수 없는 상황을 피하기 위해 구체적인 책임을 할당합니다.

초안의 제6조에서는 기능구역 건설을 위한 총괄 계획, 일반 도시 계획, 기술 인프라의 전문적 계획에 대한 지방적 조정을 승인하는 권한을 호치민시 인민위원회에 분산시켰습니다. 하지만 재무예산위원회 위원은 호치민시가 특별한 역할과 입장을 가지고 있고, 계획 조정을 신중하게 고려해야 하기 때문에 이러한 내용을 규제하지 않는 것이 좋다고 제안했습니다.

국가가 토지를 환수할 때 보상 원칙을 적용할 때, 별도의 제도를 도입하기보다는 토지법 규정에 따라 보상 원칙을 적용하는 것이 일관성을 확보하고 불공정성을 피하는 데 도움이 된다는 의견도 있다. 법률안 작성기관은 실질적 필요성이 있는 경우 국회에 제출할 제안의 구체적 사항과 근거를 명확히 규정하여 중복 규정이 발생하지 않도록 해야 한다.

정부는 호치민시가 공공-민간 파트너십(PPP) 모델에 따라 스포츠 및 문화 프로젝트에 투자할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다. 기존 도로 공사를 업그레이드, 확장 및 현대화하는 프로젝트에 BOT 계약을 적용합니다. 재무예산위원회 위원은 문화 유물과 유산에 대한 PPP는 확산을 위해 제거해야 할 병목 현상이 아니기 때문에 이를 시행하지 말 것을 제안했습니다.

대부분의 의견은 기존 도로 공사를 업그레이드, 확장 및 현대화하는 투자 프로젝트에 BOT 계약을 적용한다는 정부의 제안에 동의합니다. 그러나 엄격성을 보장하기 위해 초안 작성 기관은 BOT의 특성에 진정으로 적합한 프로젝트를 선택하는 책임을 자세히 명시합니다. 국민의 세금 및 수수료 부담을 주지 않고, 운송비를 증가시키지 않는 원칙으로 권리와 이익을 보장하는 원칙입니다. 소송을 피하다

2017년 국회는 호치민시가 1,300만 명의 인구를 가진 이 도시가 돌파구를 마련할 수 있는 새로운 동력을 창출하기 위한 구체적인 메커니즘을 담은 결의안 54호를 발표했습니다. 하지만 시행 4년이 지난 지금도 각 부처와 지자체에서 여러 가지 문제로 인해 시는 기대했던 성과를 거두지 못하고 있다. 국유기업의 민영화나 국유자산 경매를 통한 수입 증대 등 재정관리에 대한 구체적인 정책 대부분은 실행될 수 없습니다.

정부가 결의안 초안을 제출하면, 국회는 이를 각 그룹과 회의장에서 논의한 후 6월 24일에 승인 버튼을 누르게 됩니다.

손하 - 비엣 투안

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