국회에서는 경제 상황에 대해 토론했다.

국회는 2월 14일 오후 8% 이상의 성장 목표를 설정한 2025년 사회경제 발전 추가사업을 논의했다. 라오까이-하노이-하이퐁 철도 건설 투자 프로젝트에 대한 투자 정책; 도시 철도망 시스템을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 것에 대한 국회 결의안 초안입니다. 하노이, 시. 호치민; 닌투언 핵발전소 건설 투자에 대한 특별 메커니즘 및 정책.

광트리성 국회대표단 부단장인 Hoang Duc Thang이 그룹 토론 세션을 주재했습니다. - 사진: TS

그룹 토론 세션에서는 광찌성 국회 대표단을 담당하는 전문 대표단 부단장인 황득탕(Hoang Duc Thang) 대표가 그룹 리더로 임명되었습니다. 황득탕 의원은 정부의 제출 내용과 심사 기록을 토대로 국회의원들에게 그룹 내 연구와 관련 내용을 논의해 줄 것을 요청했습니다.

토론에 참여한 국회 재정예산위원회 위원이자 광트리성 인민위원회 권한대행 위원장인 하 시 동(Ha Sy Dong) 대표는 다음과 같이 말했습니다. 코로나19로 인한 변동 기간을 제외하면 베트남이 8%가 넘는 성장률을 달성한 마지막 해는 1997년이었습니다. 그 이후로는 1992~1997년 기간처럼 높고 장기적인 성장률을 달성한 적이 없습니다.

2022년에는 팬데믹 이후의 경제 회복으로 8% 이상의 성장률을 달성했지만, 이듬해에는 성장률이 5%로 감소했습니다. 이러한 현실을 감안할 때, 2025년까지 8% 성장, 2026년부터는 두 자릿수 성장을 목표로 하는 것은 엄청난 도전입니다.

대표는 세계 경제 상황 역시 많은 어려움을 안고 있다고 덧붙였다. 우리나라는 지리적, 정치적으로 중요한 위치에 있지만, 2025년은 예측하기 어렵고, 특히 '무역전쟁'의 위험성은 더욱 그렇습니다. 정부는 대응 시나리오를 마련했지만, 베트남이 미국으로부터 세금을 받게 되면 성장은 불가피하게 감소할 것이다.

관세가 없더라도 베트남은 예전처럼 "무역 전쟁"에서 이익을 얻지 못할 것입니다. 모든 당사국이 공급망 다변화에 대한 경험을 가지고 있기 때문입니다. 이 프로젝트는 수입 증대와 예산 절감을 통해 얻은 재원을 바탕으로 공공 투자에 84조 3,000억 VND를 추가할 것으로 예상됩니다. 그러나 정부는 또한 예산 적자를 GDP의 4~4.5%로 늘리는 계획을 제출했으며, 공공 부채, 정부 부채, 외국 부채가 GDP의 5%라는 경고 수준에 도달하거나 초과할 수 있다는 것을 받아들였습니다.

대표에 따르면, 예산을 절약할 수 있다면 좋지만, 수입을 늘리거나 차입해야 한다면 이를 고려해야 하며 예를 들어야 합니다. 목재, 고무, 카사바에 대한 세금 환급이 느린 것과 같은 문제로 인해 수출 사업이 지쳐버렸습니다. 수출 서비스는 법적으로는 0% 세금이 부과되지만, 세무 당국에서는 이것이 수출인지 아닌지 판단하는 것이 불가능하다고 생각하기 때문에 실제로는 10%의 세금이 부과됩니다.

공공 부채와 관련하여 하신동 대표는 차입 조치로 인해 이자율이 상승할 수 있으며, 이로 인해 민간 기업이 은행에서 대출받기가 더 어려워질 수 있다고 지적했습니다. 현재 베트남 기업은 다른 나라에 비해 더 높은 이자율을 지불해야 합니다. 정부는 이자율을 낮추기 위해 노력했지만 성공하지 못했습니다. 이자율이 계속해서 상승한다면 국내 기업들은 더 큰 손실을 입게 될 것입니다.

분석에 따르면, 하 시 동(Ha Sy Dong) 대표는 8% 성장 목표를 다음과 같이 제안했습니다. 이상적으로는 베트남이 "무역 전쟁"에 연루되지 않을 때 수입을 늘리거나 차입하지 않고도 공공 투자를 늘리기 위한 지출을 절약할 수 있습니다. 무역전쟁이 일어나면 성장에 부정적인 영향을 미치기 때문에, 그때는 수입을 늘리고 적자와 공공부채를 늘리는 방안을 고려해야 합니다.

또한 대의원들은 재산권과 계약권을 보호하기 위한 사법 개혁을 비롯한 제도적 개혁에 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다. 시민-경제 관계의 범죄 해제 상업적 사업 사건의 실행 속도를 높이고, 금전 판결의 성공적인 실행률을 높입니다.

공공투자와 관련하여 정부는 문화 분야 국가 목표 프로그램 등 국가 목표 프로그램을 가속화하는 것을 신중하게 고려해야 합니다. 지속 가능한 성장을 달성하기 위해서는 정부의 교통 인프라, 기술 인프라, 디지털 전환에 대한 투자를 우선시하는 것이 좋습니다.

하시동 국회의원이 그룹토론회에서 발언하고 있다 - 사진: TS

닌투언 원자력발전소 건설 투자에 대한 구체적인 메커니즘과 정책 초안에 대해 하 시 동 대표는 다음과 같이 말했습니다. 전력 수요가 급격히 증가하는 상황에서 석탄과 수력 등 기존 전력원이 점차 많은 한계를 드러내고 있는 가운데, 원자력 발전의 개발은 불가피한 요구 사항이 되었습니다.

그러나 이 프로젝트를 성공적으로 실행하려면 실행 가능성, 효율성, 지속 가능성을 보장하는 구체적인 메커니즘과 정책 시스템이 필요합니다. 실제로 프랑스, ​​일본, 한국, 중국 등 많은 국가들이 원자력 발전에 대한 구체적인 정책을 가지고 있었고, 성공을 거두었습니다.

따라서 베트남 역시 이 프로젝트를 효과적으로 추진하기 위해 실제 상황에 맞는 별도의 정책 프레임워크를 구축해야 합니다. EVN과 Petrovietnam이 프로젝트에 재투자하기 위해 세후 이익을 유지할 수 있도록 하는 재정 지원 정책은 합리적이며, 상대방 자본을 확보하고 부채 압력을 줄이는 데 도움이 됩니다.

그러나 긍정적인 측면 외에도 개선을 위해 신중하게 고려해야 할 몇 가지 한계가 여전히 있습니다. (i) 턴키 패키지의 계약자 임명 메커니즘이 많은 논란을 일으키고 있습니다. 이는 진행 속도를 높이는 방법이지만, 엄격하게 통제하지 않으면 프로젝트의 투명성과 품질을 저하시킬 수 있습니다. (ii) 자본조달에 있어서는 구체적인 재정 메커니즘이 존재하기는 하지만, 공공부채 위험을 통제하고 지속가능성을 확보하는 것이 여전히 필요하다. 손실과 낭비를 막기 위해 자본 사용을 면밀히 모니터링하는 메커니즘이 필요합니다. (iii) 핵폐기물 처리에 대한 구체적인 정책이 필요합니다.

닌투안 원자력발전사업에 대한 메커니즘 및 정책 시스템을 완성하기 위해 하 시 동 대표는 입찰 감독을 강화하고, 계약자 명단을 공개하며, 투명성을 보장하기 위해 독립적인 감시 위원회를 설립할 것을 제안했습니다. 핵폐기물 처리 정책을 구체화하고, 핵 산업이 발달한 국가의 경험을 배웁니다. 투자 자본을 엄격히 통제하고, 적절하고 효과적인 사용을 보장하며, 예산 손실을 방지합니다.

또한 토론 세션에서 광찌성 국회 대표단을 담당하는 대표단 부단장인 황득탕(Hoang Duc Thang) 대표는 다음과 같이 강조했습니다. 정부가 제안한 성장 목표를 8% 이상으로 조정하는 것은 과학적이고 실용적인 근거를 통해 고려되고 평가되어야 합니다. 왜냐하면 이는 많은 유권자가 관심을 갖고 있는 중요한 경제 개발 지표이기 때문입니다.

또한, 경제 성장 목표를 조정하면 소비자물가지수(CPI)에 직접적인 영향을 미치고, 국가 예산 적자는 인플레이션과 공공부채를 통제하는 데 위험으로 이어질 수 있습니다. 또한 2025년 1분기에 추진되는 기구 개편 및 효율화는 정부의 거시경제 관리 과정에도 영향을 미칠 것으로 예상된다. 중앙에서 지방까지 국가기구 체계는 조직 구조와 인적 자원 측면에서 많은 변화를 겪게 될 것이기 때문이다.

라오까이-하노이-하이퐁 철도 및 닌투언 원자력 발전소 건설 프로젝트에 대한 투자와 관련하여; 2025~2030년 기간에 국가는 투자자본과 기타 자원 측면에서 막대한 자원을 필요로 하는 많은 핵심 프로젝트(북남 고속철도, 롱탄 국제공항)를 시작하고 시행하고 있으며, 이는 정부와 관련 부처 및 부문이 설정된 계획에 따라 품질을 보장하고 진행을 보장하기 위한 시행을 조직하는 데 많은 과제를 제기할 것입니다.

토론이 끝난 후, 황득탕 대표는 국회 의원들의 의견을 높이 평가하고 인정했습니다.

Cam Nhung - Thanh Tuan - Truong Son

출처: https://baoquangtri.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-191728.htm