이는 지난 주말 도인민위원회 상임위원회가 주최한 설명 회의에서 도인민위원회가 내린 평가 중 하나로, "2021-2025년 기간 행정개혁 프로그램(AR)에 따른 도 책임 하의 여러 과제의 이행 상황과 결과"에 대한 내용이었다. 이번 설명회는 2021~2026년 임기 중 도인민위원회가 주관하는 첫 번째 설명회입니다.
응우옌 둑 중 동지 - 도 당위원회 상임 부서기, 도 인민위원회 위원장; 성 인민위원회 부의장인 Tran Xuan Vinh과 Nguyen Cong Thanh이 회의를 주재했습니다. 회의에 참석한 사람은 도(省) 인민위원회 위원장, 도(省) 국회 대표단 단장인 레반중(Le Van Dung), 도(省) 인민위원회 부위원장인 판타이빈(Phan Thai Binh), 쩐남훙(Tran Nam Hung), 쩐아인투안(Tran Anh Tuan)입니다.
많은 제한 사항
하 덕 티엔(Ha Duc Tien) 성 인민위원회 법률 위원장은 최근 몇 년 동안 중앙 정부, 성 당 위원회, 성 인민위원회의 정책과 규정을 이행하면서 성 인민위원회는 행정 개혁 프로그램의 업무 수행을 지도하고 촉진하는 데 주력해 왔으며, 제도를 완벽화하는 등의 업무에 주력해 왔다고 말했습니다. 행정절차개혁, 조직구조, 재정 국가 관리에 있어서 디지털 전환과 정보기술의 응용을 촉진합니다.
하지만 2021~2025년 계획을 시행한 지 3년이 넘은 지금도 도의 행정개혁 작업은 여전히 주목할 만한 한계를 많이 안고 있습니다. 이는 큰 돌파구를 마련하지 못했습니다. 지방 행정개혁 지수 순위 결과는 여전히 낮은 수준이다.
일부 지역에서는 행정 절차가 여전히 복잡합니다. 많은 곳에서 행정절차 처리가 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다. 일부 기관, 부서 및 지방 자치 단체에서는 원스톱샵 및 상호 연결된 원스톱샵 메커니즘을 구현하는 것이 효과적이지 않습니다.
Tran Thi Kim Hoa 내무부 국장에 따르면, 지방 인민위원회가 시정 계획을 발표했지만 지방의 공공 행정 평가 지수는 수년에 걸쳐 지속적으로 감소했습니다. 일부 구성 요소 기준은 낮은 성과를 보였으며 개선이 없었습니다.
이에 따라 2023년 도 행정개혁지수(PAR INDEX)는 84.6점으로 63개 도·시 중 56위(행정절차개혁 분야는 63개 중 62위)에 올랐다. 행정 서비스 만족도 지수(SIPAR)는 63개 중 59위를 기록했습니다.
특히, 광남성의 지방 거버넌스 및 공공행정 성과 지수(PAPI)는 2022년 대비 17계단 하락한 48위를 기록하며 '보통-낮음' 점수를 받은 지방 그룹에 속했습니다.
호아 여사에 따르면, 행정절차 개혁은 행정절차의 발표 및 공개가 느리고 기록 연체율이 높아 지방 행정개혁 작업의 여전히 약점으로 지적됩니다.
PAR INDEX의 8개 내용 지표 중 1개 지표는 '중간-높음' 그룹(공공 서비스 제공), 2개 내용 지표는 '중간-낮음' 그룹(기초 시민 참여, 환경 거버넌스), 5개 내용 지표는 '낮음' 그룹(투명성, 시민에 대한 책임, 공공 부문의 부패 통제, 공공 행정 절차, 전자 거버넌스)에 있습니다.
책임을 명확히 알아야 합니다
설명회에서, 도인민위원회는 도인민위원회 대표들로부터 PAR 지수 개선을 위한 해결책에 관해 많은 질문을 받았습니다. 장비에 대한 투자, 통신 인프라 및 소프트웨어 업그레이드를 포함하여 행정 개혁을 추진합니다. 산악지역에서는 온라인 공공 서비스를 제공하는 데 여전히 많은 어려움에 직면해 있다. 토지, 환경 분야에서 기한이 지났거나 지연되거나 처리가 느린 기록이 있습니다.
응우옌 콩 탄(Nguyen Cong Thanh) 성 인민위원회 부의장은 모니터링과 감독을 통해 이 성의 온라인 공공 서비스에 여전히 많은 문제가 있음을 알 수 있다고 말했습니다. 온라인 공공 서비스의 경우, 국가 인프라에만 투자하는 것만으로는 충분하지 않으며, 국민의 인식, 지식, 통신 인프라 등도 투자해야 합니다.
탄 씨는 행정 절차를 처리하는 현재 상황은 직접 하는 것이 온라인으로 하는 것보다 빠르다는 것이라고 말했습니다. 따라서 우리가 바꾸고 싶다면 온라인을 직접 하는 것보다 더 빠르게 만들어야 하며, 그렇게 해야만 사람들이 온라인을 사용하도록 장려하고 유치할 수 있습니다.
판타이빈(Phan Thai Binh) 성 인민위원회 상임부위원장은 성의 행정개혁에서 공표된 절차는 상당히 완벽하지만 등급 하향은 실행 과정에서 발생한 것이라고 말했습니다. 첫째는 책임감, 태도, 공직윤리입니다. 이는 본질적으로 고려되고 평가되어야 할 문제입니다.
약속이 늦어지고 지연되는 상황은... 파일 전송이 느린 경우, 책임 소재가 불분명한 경우, 의견 요청이 잦은 경우 등에서 기인합니다. 따라서 책임감과 공직윤리를 개혁하고 개선할 필요가 있습니다.
레반중 성 인민위원회 위원장은 이 성의 행정개혁 지수가 낮고 순위가 하락한 것은 행정절차가 복잡하고 중복되는 등 여러 가지 이유가 있다고 말했습니다. 원스톱부서의 행정절차 처리는 아직도 느리고 우회적이며, 여전히 괴롭힘과 어려움이 발생하는 곳도 있습니다. 일부 공무원과 지도자들은 주저하며 문서에 서명하기를 꺼려 늦었습니다...
앞으로 도인민위원회는 법률에 규정되지 않은 불필요한 절차를 추가로 부과하지 않고, 번거로운 절차를 대폭 축소할 것입니다. 동시에 각 부문에서 투자, 광물 채굴 허가, 토지 측량 및 조정 등 분야에 대한 감독 및 처리 담당자, 업무, 시간을 명확히 지정하는 구체적인 절차를 발행하도록 지시합니다.
회의를 마치며, 성 당위원회 상임 부서기이자 성 인민위원회 위원장인 응우옌 둑 중(Nguyen Duc Dung)은 성 인민위원회, 각 부서, 지부, 지방에 "진실을 똑바로 보고, 진실을 말하고, 근본적인 해결책을 제시"하여 한계를 극복할 것을 요청했습니다.
응우옌 득 중 동지는 말했습니다: "사실 광남성의 지수는 너무 낮은데, 다른 지방도 비슷한 상황이고, 더 많은 지방은 더 많은 어려움을 겪고 있는데, 왜 그렇게 할 수 있습니까? 생각해보시기를 권유드립니다만, 항상 관련부서, 개인의 각오와 책임을 보지 않고 객관적인 이유에서 비롯된 것이라고만 생각한다면... 오늘 설명드린 내용은 하루 이틀 만에 해결될 수 없을 것입니다."
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출처: https://baoquangnam.vn/phien-hop-giai-trinh-ve-cai-cach-hanh-chinh-chinh-quyen-quang-nam-n-hin-thang-han-che-de-co-giai-phap-khac-phuc-3141638.html
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