2023년 한 해에만 약 500km의 고속도로가 개통되어 이를 부분적으로 증명했습니다.
계약자들은 서로를 지원하여 일찍 결승선에 도달합니다.
2023년 마지막 며칠, 미투안-칸토 고속도로를 완공하기 위해 노동자들과 함께 공사 현장에 붙어 있던 며칠 후, Dinh An Group Co., Ltd.의 이사회 회장인 까오 당 호앗 씨는 작년에 Dinh An과 계열사가 3,000억 VND의 손실 마진을 기록했던 일을 떠올리지 않을 수 없었습니다.
빈하오-판티엣 고속도로 건설.
"이 손실은 국가 관리 기관의 잘못도 아니고, 계약자의 계산 부족도 아닙니다. 지정학적 갈등과 자재 및 공급품 가격 변동 등 여러 객관적 요인에서 비롯된 것입니다."라고 호트 씨는 털어놓았습니다.
매출과 이익은 예상에 미치지 못했지만, 회장은 최근의 딘안 프로젝트에 대해 이야기하면서 금세 얼굴이 밝아졌습니다.
가장 기쁜 점은 딘안 씨가 약속된 프로젝트에 배정된 작업을 완료했다는 것입니다. 예를 들어, 미투안-깐토 고속도로 프로젝트는 예정보다 한 달 앞당겨 완료되었고, 남북 고속도로 프로젝트인 마이선-45번 국도 구간의 교량 6개는 2022년 12월 31일 이전에 완료되었습니다.
호아트 씨는 "이전에는 프로젝트가 어려웠기 때문에 많은 낙관론자들이 그때 결승선에 도달할 수 있을 것이라고 믿지 못했습니다."라고 말했습니다.
호아트 씨는 운송업계에서 오랜 세월 일하면서 계약자들 간의 '불을 나누는 것', 상호 지원, 그리고 이해관계 무시라는 점에 깊은 인상을 받았습니다.
미투안 2교량 프로젝트가 진행되는 동안, 공사 중인 딘안 접근 도로와 중남의 책임 하에 있는 본교를 교차하는 캐틸레버 구간이 있었습니다. 공사 규모는 크지 않지만 복잡한 기술이 필요합니다.
2023년 8월과 9월에 접근 도로와 주요 교량이 폐쇄되는 작업을 진행하기 위해 주요 케이블 교각을 완공한 직후, Trung Nam은 두 사업체 간의 계약이 아직 체결되지 않았음에도 불구하고 Dinh An이 캐틸레버 구간을 건설하도록 지원하기 위해 장비를 동원했습니다.
미투안-칸토 프로젝트는 공사가 1개월 일찍 완료되었지만, 딘안은 계약자들이 속도를 높일 수 있도록 도로 롤러 15대(운전자 포함)와 4륜차 10대를 지원했습니다.
"이전에는 각 프로젝트를 각 부대별로 진행했습니다. 시공사들이 서로 협력하는 모습은 전례가 없었습니다. 하지만 최근 주요 프로젝트에서는 총리와 교통부 장관의 지시에 따라 건설 현장에서 시공사들이 단결하여 서로 협력하며 속도를 높이고 있습니다."라고 육군 제12군단 부사령관이자 쯔엉선 건설공사 부총괄이사인 응우옌 뚜언 아인 대령이 말했습니다.
책임과 명예를 위해 손실을 감수하세요
남북 고속도로 프로젝트인 QL45-응이손 구간이 개통된 지 3개월이 넘었지만, 육군 12군단 부사령관은 같은 컨소시엄에 속한 계약자의 작업을 지원하고 "구조"하는 데 참여하여 국경일(2023년 9월 2일)에 프로젝트를 완료해야 하는 요건을 충족했던 마지막 "전투"를 아직도 잊지 못하고 있습니다.
2023년 6월 말과 7월 초, 하청업체의 150m 길이 구간에서 하역을 준비하던 중 도로바닥 구조가 불안정해졌습니다. 해결책을 찾는 일은 거의 중단된 상태입니다. 하청업체는 포기했다.
컨소시엄의 주요 사업체인 Truong Son Construction Corporation은 대응을 위해 병력을 동원했습니다.
7월 15일, 결승선이 도착하기 2개월도 채 남지 않은 시점에 시멘트 파일의 대량 굴착이 시작되었습니다.
협소한 구역에서 계약자는 현재 베트남에서 가장 큰 용량의 드릴링 머신인 4대의 8축 드릴링 머신을 동시에 동원하여 33,500m의 시멘트 파일을 굴착해야 했으며, 약 1주일 후(7월 23일)에 작업이 완료되었습니다.
다져질 때까지 기다린 후, 약 10일 만에 계약자는 도로바닥을 메우고, 쇄석을 고르게 하고, 아스팔트 콘크리트를 깔는 등 엄청난 규모의 작업을 즉시 시작했습니다. 8월 26일까지 Truong Son Construction Corporation이 도로 표면 공사를 완료하여 8월 29일에 완공될 예정입니다.
"추산에 따르면, 쯔엉손은 하청업체를 구제하는 데 70억 동(VND) 이상을 지출했습니다. 전체 프로젝트에서 계약업체는 최초 입찰가 대비 약 400억 동(VND)의 손실을 입었습니다. 우리는 이익 문제는 무시하고 효율성, 명예, 그리고 전반적인 진전을 위해 노력했습니다."라고 응우옌 투안 안 대령은 말했습니다.
건설투자관리부(교통부)의 한 관계자는 대부분의 고속도로 프로젝트가 2023년에 예정대로 완공될 수 있었던 핵심 요인은 계약자 간의 공유와 상호 지원이라고 말했습니다. 그는 "함께 어려움을 공유하고 극복해 나가는 정신을 많은 사람들이 적절한 시기에 하는 '악수'에 비유한다"고 털어놓았다.
계약자와의 갈등으로 어려움을 극복하다
미투안-칸토 고속도로 건설 현장에서 2개월간 긴 시간을 보낸 후, 건설 투자 관리부 부장인 응우옌 테 민 씨는 햇볕과 바람에 피부가 검어진 채 하노이로 돌아왔습니다.
가장 힘든 시기에 엔지니어와 근로자들과 함께 "근무 중"이었던 민 씨 자신도 취임식 당일 힘든 여정 영상을 보면서 눈물을 참을 수 없었습니다.
1년 만에 약 500km 고속도로 개통
교통부는 2023년에 26개 사업(도로 사업 18개, 수로 사업 2개, 철도 사업 3개, 해상 사업 2개, 건설 사업 1개)을 시작했습니다.
프로젝트를 완료하기로 결심하고, 올해 20개의 프로젝트가 완료되었습니다(도로 프로젝트 17개, 해상 프로젝트 1개, 수로 프로젝트 2개).
이 중 총 연장 475km에 달하는 9개 고속도로 구간 사업이 시행되어, 전국적으로 운행 중인 고속도로의 총 연장은 1,892km에 달했습니다.
"뛰어다니며 먹고, 잠도 충분히 자지 못하던" 시절은 제쳐두고, 과거를 돌이켜보면, 민 씨에 따르면 2023년에 완공된 고속도로 프로젝트 대부분은 셀 수 없이 많은 어려움 속에서 시간과의 경쟁을 벌여야 했습니다.
예를 들어, 빈하오-판티엣 고속도로 프로젝트의 경우, 계약 기한으로부터 불과 3개월 후인 2022년 9월 말까지 채굴 허가가 나지 않는 주요 광산이 있습니다.
마지막 몇 달은 프로젝트가 마무리 단계에 도달하기 위해 경쟁하는 시기로, 필요한 자재와 공급품의 양이 평소보다 1.5~2배 많아지고 광산의 채굴 용량이 수요를 충족할 수 없습니다. 교통 안전 장비의 경우, 반사 표지판 필름이 더 이상 시중에 나오지 않던 시기가 있었습니다.
"'뒤로 가지 않고 앞으로만'이라는 정신으로, 비록 비용이 많이 들더라도 반드시 실행을 고려해야 하는 해결책들이 있습니다. 매립재가 부족하고 도로 노반 부지는 이미 조성되었거나 완공되었지만, 주요 도로의 우선순위를 정하기 위해서는 아직 부지 확보가 필요합니다."라고 민 씨는 말했습니다.
계약자는 속도 향상에 집중했고, 교통부 수장들도 소매를 걷어붙이고 각 공급업체를 직접 찾아가 프로젝트에 필요한 자재 공급 능력을 늘리기 위해 작업 시간을 늘려달라고 요청했습니다.
상업용 광산이 많은 고객에게 석유를 공급하고 있기 때문에, 해당 부처의 지도자들은 고속도로 건설 프로젝트를 우선적으로 추진해야 한다고 주장했습니다. 지역 지도자들의 영향력에 의존해야 하는 광산도 있습니다.
자재 가격이 급등하고, 계약 가격 조정 공식으로 인해 계약자가 비용을 충당할 만큼의 금액을 받지 못하게 되자, 교통부는 투자자에게 법적 규정의 틀 안에서 인수, 지불, 가격 보상 작업을 신속하게 처리할 수 있는 방법을 찾도록 지시했습니다.
건설 현장으로 가져온 모든 자재 구성품 중 선불이 가능한 것은 최대 (60~70%)까지 선불 처리됩니다. 이와 함께 공급업체와 협력하여 부채 마진을 확대하고, 계약자가 건설 자재 및 공급품을 조달할 수 있는 여건을 조성합니다.
"당시 분위기는 모두가 참여해야 한다는 것이었습니다. 덕분에 어려움이 점차 해소되었고, 프로젝트는 예정대로 교통을 개방할 수 있었습니다."라고 민 씨는 회상했습니다.
교통자본 지출 내역
2023년 교통부는 95조 동(2022년 대비 1.7배 증가)이 넘는 자본 계획을 배정받았으며, 이는 추산된 개발 투자 지출의 4분의 1에 해당하지만 지출률 면에서 항상 전국 1위를 차지하며 연간 95% 이상을 달성했습니다.
교통부와 기타 부처, 부문 및 지방 자치 단체가 특히 고속도로를 포함한 교통 인프라 개발을 촉진하는 데 기울인 노력을 인정하며, Pham Minh Chinh 총리는 다음과 같이 평가했습니다. "길이 열리는 곳마다 개발 공간이 열립니다... 교통부는 전국의 거시 경제를 안정시키고, 인플레이션을 억제하고, 인프라를 개발하고, 성장을 촉진하기 위해 최선을 다해 업무를 완수했습니다."
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