2월 9일, 연대노조는 3월 10일까지 우크라이나와의 도로와 국경 통과 지점을 봉쇄하겠다고 발표했습니다.
그리고 2월 13일, 그들은 2월 20일부터 우크라이나와의 모든 국경 통과를 차단하겠다고 발표하면서 국경에서의 긴장이 더욱 고조되었습니다.
소셜 미디어에서는 유럽 전역에서 불만이 공유되었고, 농부들은 지역 외부, 특히 이웃 우크라이나와의 불공정한 경쟁이 심화되고 있으며 기후 변화에 대처하기 위한 EU 정책이 농부들에게 제한을 가하고 있다며 반대 의사를 표명했습니다.
우크라이나 운전자들이 2월 15일 트럭 교통을 막고 있는 폴란드 농부들을 상대로 야호딘-도로후스크 검문소에서 시위를 벌이고 있다. (출처: Ukrinform) |
폴란드 농부들이 2월 9일 EC의 농산물 가격 압박, 세금 및 녹색 규정에 대한 항의 시위 중 도로 중앙을 막기 위해 트랙터를 사용하고 있다. (출처: Reuters) |
"딜레마"
연대노조는 폴란드 정부와 유럽 위원회(EC)가 국민의 이익을 위해 행동하지 못했다며 직접적으로 비난했습니다. 2월 2일자 성명에서 "폴란드 당국의 수동성과 우크라이나에서 농산물과 식품을 수입하는 것과 관련하여 EC와의 협력 성명은 우리에게 총파업을 선언할 수밖에 없는 선택의 여지가 없다"고 밝혔습니다.
우크라이나 농업부는 키이우 인디펜던트 에 키예프와 바르샤바가 협상 중이라고 확인했습니다. 그러나 2023년 4월에 시작된 농업 분쟁은 끝날 기미가 보이지 않습니다.
그러나 우크라이나 농업 부문은 러시아와의 군사적 갈등에서 가장 큰 동맹국 중 하나인 우크라이나에서 시위가 키예프에 대한 반감을 키우고 있다는 점을 우려하고 있다.
2월 9일 폴란드 그로예츠에서 우크라이나 농산물에 대한 면세 무역에 반대하는 시위가 있었을 때, 농부들은 달팽이 속도로 운전하거나 트랙터로 도로를 막았습니다... 이제 30일간의 봉쇄가 시작된 후, 시위는 분노를 불러일으켰습니다. 특히 폴란드 시위대가 도로후스크 검문소에서 트럭에서 우크라이나 곡물을 버리는 영상이 소셜 미디어에 등장한 후 더욱 그렇습니다.
키이우는 이 행위를 비난하고 가해자들을 처벌할 것을 촉구했습니다. 폴란드 헤움 지방 검찰청은 2월 12일에 수사에 착수했으며, 이 범죄는 최대 5년의 징역형에 처할 수 있다고 경고했습니다.
폴란드 당국은 이 사건 이후 우크라이나에 사과했지만, 시위대가 2월 13일 코르초바-크라키베츠 검문소에서 또 다른 봉쇄를 시작하면서 긴장은 여전히 높았습니다.
한편, 폴란드 농무부는 "딜레마"에 빠져 있습니다. 사과를 하면서도 시위대를 변호해야 하는 한편, 우크라이나 식품의 품질이 좋지 않다고 비난해야 합니다.
"농부들은 감정에 휘말렸을지 모르지만, 우리는 그들이 매우 어려운 경제 상황에 처해 있다는 것을 기억해야 합니다. 지금, 이 봄철에 그들은 비료와 살충제를 살 돈이 없습니다. 그들의 절박함을 이해하기는 쉽습니다." 폴란드 농업부 장관 Czesław Siekierski가 2월 12일에 말했습니다.
한편, 우크라이나 측에서는 시위 원인이 아직 명확하게 밝혀지지 않았습니다. 바르샤바는 2023년 4월 15일부터 우크라이나 식품 수입을 제한했으며, 2023년 9월 15일에 금수조치를 더욱 연장했습니다.
2023년 5월, EU는 폴란드, 헝가리, 슬로바키아, 루마니아, 불가리아가 우크라이나 밀, 옥수수, 유채, 해바라기 씨앗의 국내 판매를 금지하는 제한 조치를 시행했지만, 지역 농부들이 수입으로 인해 국내 가격이 폭락한다고 불평한 후 해당 제품이 다른 곳으로 수출되는 것은 허용했습니다.
금지 조치 이후 폴란드로의 우크라이나 곡물과 석유 수출이 크게 감소했습니다. 우크라이나 농업 비즈니스 클럽(UCAB)의 자료에 따르면, 2023년 3월 수출량은 277,500톤이었으나, 4월에는 61,000톤으로 줄었고, 12월에는 20,000톤 미만으로 감소했습니다.
"지난 몇 달 동안 폴란드 국경을 통과한 우크라이나 농산물은 많지 않았습니다. 폴란드로 들어오는 제품은 폴란드 시장에서 판매되지 않지만 종종 제3국으로 운송됩니다." UCAB의 책임자 올렉산드라 아브라멘코가 말했습니다.
그러나 아브라멘코 여사는 독일의 구매자 등 제3자가 우크라이나 제품을 폴란드로 다시 판매할 가능성이 있다고 지적했습니다. "하지만 이것은 우크라이나가 감시할 책임이 아닙니다."
폴란드 농무부 장관은 2월 4일 국경 견학 후 국경 통제를 강화하고 추가 검사를 실시하겠다고 약속했습니다. 하지만 Czesław Siekierski 씨는 또한 "EU의 높은 생산 요구 사항을 충족하지 못하는 우크라이나 농산물의 과도한 수입은 간접적으로 폴란드 농업의 경쟁력을 위협합니다."라고 말했습니다.
새로운 움직임이 없으면 상황이 '더 '뜨거워'지나요?
한편, 더 넓은 차원에서 폴란드 총리 도날드 투스크는 이 분쟁이 폴란드 내에서 반우크라이나 감정을 부추길 수 있다고 경고했습니다.
폴란드 정부 수반은 2월 11일 폴란드 북부 도시인 모라그에서 열린 회의에서 "폴란드 정부와 시위하는 농부들 사이에 심각한 견해나 이해관계 갈등이 있다고 생각하지 않는다"고 말했다.
"우크라이나가 러시아와의 갈등에서 여전히 전 세계를 동원할 수 있기를 원한다면, 이 커뮤니티의 각 구성원의 이익을 존중해야 합니다." 투스크 씨가 덧붙였다.
사실, 바르샤바는 이전에 1월 6일에 봉쇄를 해제하기 위해 시위대와 협상한 적이 있었습니다. 그 당시 폴란드 농업부 장관 시에키에르스키는 10억 즐로티(2억 5,100만 달러) 상당의 옥수수 보조금, 유동성 대출을 25억 즐로티(6억 2,900만 달러)로 늘리고 농업세를 2023년 수준으로 유지하는 것을 포함하여 농부들의 세 가지 요구를 충족하겠다고 약속했습니다.
투스크 총리는 우크라이나 식품에 대한 금수조치를 유지했지만, 시위대가 요구한 대로 설탕, 계란, 가금류 등 다른 품목으로 금수조치 범위를 확대하지 않았습니다.
한편, 우크라이나 농업 비즈니스 클럽의 올렉산드라 아브라멘코 대표는 6월 6~9일 실시되는 유럽 의회 선거를 앞두고 시위 재개가 폴란드 우익 정당에 이로울 것이라고 우려했다. 우익 정당은 종종 반우크라이나적 견해를 가지고 있으며, 아브라멘코 여사에 따르면 "우크라이나에 대한 움직임은 우익에게 매우 편리합니다."
많은 유럽 국가의 농부들이 시위를 벌이고 있는 상황에 대해 언급하면서, 아브라멘코 여사는 폴란드만이 우크라이나를 강력히 표적으로 삼고 있다고 말했습니다. 프랑스와 스페인의 농부들은 모든 제3국가로부터의 수입에 반대하는 반면, 대부분은 비용 상승과 EU의 불충분한 그린딜을 비판합니다.
1월에 루마니아 농부들은 우크라이나산 수입품과 기타 문제에 대해 항의했지만, 키이우와 부쿠레슈티는 합의에 도달했습니다. 아브라멘코 여사는 폴란드에서도 똑같은 일을 할 수 있기를 바라고 있습니다.
볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 폴란드 농부들이 폭력적인 시위를 벌여 양국 관계에 긴장이 고조되자 폴란드와의 "긴급 협상"을 지시했다고 전해졌습니다. 하지만 외교는 항상 경제와 동의어는 아니다. 폴란드 정부는 국내 시위의 압력에 직면하여 확실히 선택권을 가져야 할 것입니다.
그러나 현실적으로 보면 각 정부의 조치가 농민들의 바람을 따라잡기 어려운 것으로 보인다. 우크라이나나 폴란드 정부는 상황을 진정시키기 위한 새로운 조치를 취하지 않았지만, 우크라이나 운전자들은 야호딘-도로후스크 검문소에서 자발적으로 시위를 벌이며 스스로 문제를 해결했습니다. 우크린포름(Ukrinform) 보도에 따르면, 우크라이나 트럭 운전사들이 우크라이나어, 폴란드어, 영어로 된 항의 플래카드를 들고 줄을 서서 트럭 교통을 방해하는 폴란드 농부들을 비난했다고 한다.
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