비효과적, 목표 벗어남
디엔비엔 농업종자 주식회사(뚜아추아 타운 씨앗 농장)의 토지는 2003년 7월 2일자 929/QD-UBND 결정에 따라 구 라이쩌우 성(현 디엔비엔 성) 인민위원회에 의해 임대되었으며 면적은 173,992m2 입니다. 농업용 식물 품종을 생산하는 것이 목적이다. 2011년까지 디엔비엔성 인민위원회는 39,950m2 의 면적 중 일부를 매립했습니다. 현재 회사가 관리를 위해 할당된 면적은 134,042m2 이며, 여기에는 약 2,000m2 의 본사 토지가 포함되며, 토지 사용 목적은 상업 및 서비스용 토지입니다. 132,000m2 가 넘는 나머지 지역(통렌호수 땅)은 1년생 작물 재배지, 보호림지, 다년생 작물 재배지입니다.
최근 회사가 토지를 올바른 목적으로 사용하지 않았다는 점이 언급할 가치가 있습니다. 현재 본사로 사용되는 토지(약 2,000m2 )에는 회사에서 디엔비엔 성의 민코이 건설 컨설팅 회사에 임대하여 자재를 공급받고 있는 주택 2채가 있습니다. 나머지 지역( 13만2천m2 이상)에 대해서는 점검 결과, 일부는 임야, 농경지이고, 일부는 미사용 상태이며, 일부 장소에는 토지 침범 흔적이 보입니다. 묘목원은 수년간 사용되지 않았습니다. 회사는 할당된 토지 기금을 엄격하게 관리하지 않아 가구와 개인이 침범했습니다. 보호림은 엄격하게 관리되지 않아 사람들이 숲을 베어내고 침범하는 일이 허용됩니다.
또한 현재 투아추아 현에는 디엔비엔 농업종자 주식회사의 임대용 토지 3개가 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 타신탄(Ta Sin Thanh) 코뮌의 차 공장 부지(면적 약 686m2 ); 신차이 차공장 토지 (면적 1,000m2 ) 신핀 지역의 차 공장 부지(면적 약 1,063m2 ). 각 토지에는 공장(4층)이 있지만, 운영 중이 아니고, 버려져 있거나 비효율적으로 운영되고 있지 않습니다. 신핀 코뮌 인민위원회 위원장인 숭아카이 씨에 따르면, 코뮌 내 회사의 차공장 토지는 1996년부터 관리 및 사용되어 왔으며, 해당 토지에는 토지 사용권에 대한 어떠한 문서도 없다고 합니다. 차 공장을 운영하면 지역 내 차나무 재배와 차 구매 활동이 촉진되고, 사람들에게 일자리가 창출됩니다. 그러나 회사의 공동체 내 차 구매 및 가공 활동은 비효율적이며, 최근 몇 년 동안에도 활동이 중단되어 공동체 내 토지 자원이 낭비되는 결과를 낳았습니다.
마찬가지로, 영화 회사(디엔비엔성 영화 배급 및 상영 센터)의 토지는 구획 번호 109, 지도 시트 번호 13, 면적 75m2 , 동탐 주거지역, 투아추아 타운에 있지만 현재 잘못된 용도로 사용되고 있습니다. 이에 따라 해당 토지는 도 자연자원환경부로부터 토지사용권, 주택소유권 및 기타 토지에 부착된 자산에 대한 증명서를 부여받았습니다. 사용목적은 기관의 토지 본부입니다. 긴 보관 수명 하지만 조사해본 결과, 현재 토지의 상태는 영화사가 투아추아 타운의 가구와 개인에게 주택과 의류 판매를 위해 임대해 놓은 2층 주택입니다.
효과적인 관리를 위한 조기 복구
2023년 10월 3일, 자연자원환경부 검사팀이 투아추아 구 내 조직의 실제 토지 이용을 검사한 결과, 많은 위반 사항을 발견했습니다. 검사팀은 디엔비엔 농업종자 주식회사의 토지 부문 위반에 대해 행정 제재를 권고하고, 위반 행위로 얻은 불법 이익을 반환하도록 했습니다. 동시에 회사는 나머지 토지(통렌호수 토지와 신핀 차 가공 공장)에 대한 재정적 의무를 이행해야 합니다.
할당 및 임대 토지의 관리 및 사용에 대한 위반에 직면하여, 신핀, 타신탕, 신차이 코뮌, 투아추아 타운, 투아추아 현 인민위원회는 해당 지방 당국에 토지를 회수하여 현에 인계하여 토지 자원을 효과적으로 관리하고 사용하고 현의 계획에 따라 사용하도록 고려하고 조언해 줄 것을 반복적으로 요청했지만, 지금까지 회수되지 않았습니다.
투아추아 타운 인민위원회 위원장인 부이 반 투안 씨에 따르면, 본사 지역(투아추아 타운 사육장)의 토지는 현재 회사에서 사용하지 않고 있으며, 일부 구역을 하위 임대하고 있다고 합니다. 동시에, 묘목지와 보호림은 제대로 관리되지 않아 사람들이 베어내고 침범할 수 있습니다. 따라서 회사는 규정에 따라 자발적으로 토지를 지역으로 반환하여 관리하고 토지 반환 후 분쟁과 토지 침범을 해결할 책임이 있습니다.
천연자원환경부가 디엔비엔 농업종자 주식회사에 통렌 호수 부지에 대한 토지 이용 계획을 검토하고 개발해 평가 및 승인을 요청한 것으로 알려졌지만, 지금까지 회사가 토지 이용 계획을 완료하지 못한 상태입니다. 가장 최근(2023년 10월)에 천연자원환경부는 회사에 서류를 작성하고 투아추아 지구에 있는 회사 토지를 반환하라고 요청하는 문서를 계속 발행했습니다.
영화사 소유의 동탐 주거지역, 투아추아 타운 내 토지는 현재까지 사용할 필요성이 없어 규정에 따라 현지에 반환해 관리하기로 합의했습니다. 그러나 현재 토지 구획의 상태는 여전히 토지에 자산이 있습니다. 공공 자산 관리 및 사용에 관한 법률에 따라 회사는 규정에 따라 토지를 반환하기 위한 서류를 작성하기 전에 토지에 부착된 자산을 처리하기 위해 문화, 스포츠 및 관광부와 재무부에 보고해야 합니다. 처리 후, 해당 부서는 도 인민위원회에 토지를 회수하여 관리를 위해 해당 구에 인계하도록 조언합니다.
디엔비엔 농업종자 주식회사 대표에 따르면, 회사는 더 이상 13만2000m2가 넘는 통렌호 땅을 사용할 필요가 없으며, 자발적으로 국가에 반환한다고 한다. 그러나 랜드마크와 좌표에 대한 기록이 불분명하여 해당 부대는 다음 단계를 진행하기 전에 자연자원환경부에 좌표, 위치, 랜드마크를 측정하여 재결정해 달라고 요청했습니다. 회사는 약 2,000m² 규모 의 사무실 부지를 유지할 것을 제안했습니다. 신핀 지역의 차 가공 공장 토지는 더 이상 사용할 필요가 없게 되어 회사가 규정에 따라 자발적으로 국가에 반환했습니다.
투아추아 지구 인민위원회 부위원장인 응우옌 민 투안 씨에 따르면, 토지를 배정받고 임대받은 두 기관이 검토 및 검토 끝에 자발적으로 국가에 토지를 반환했기 때문에 당국에서 절차를 검토하고 완료하여, 도 인민위원회에 계획에 따라 토지를 회수하여 지방 자치 단체에 인계하여 관리하도록 권고하기를 바란다고 합니다.
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