사회보험법 통과 시점을 고려하자

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이미지-위-위(1).jpg — 제7차 국회 회기에서 사회보험법(개정안)을 포함한 국회에 제출된 여러 내용을 논의하는 제5회 국회 전임의원대회 폐막회의 모습(3월 27일 오후). 출처: quochoi.vn

마티투이(투옌꽝 국회의원) 여사는 국회에서 급여 개혁 후 법안을 검토하고 통과시킬 것을 제안했습니다. 투이 씨에 따르면, 급여 개혁은 크고 어렵고 복잡한 정책으로, 사회 전반의 여러 분야와 노동 집단에 큰 영향을 미칩니다. 급여 개혁을 시행하여 발생하는 문제(있는 경우)를 현실에 맞게 조정하고 처리하는 데 시간이 걸리며, 법이 방금 통과되어 검토 및 수정되어야 하는 상황을 피합니다. 따라서 투이 여사는 국회가 7차 회기에서 이를 통과시키지 않고 8차 회기(2024년 10월-11월)에서 통과시키는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

심지어 위 법안 프로젝트를 검토하는 기관인 국회 사회위원회도 2024년 7월 1일부터 급여 정책 개편을 시행하면 법안 초안과 관련된 여러 문제가 발생할 것이라고 밝혔습니다. 정부는 이 법안을 국회에 제출했지만, 아직 그 영향을 충분히 예상하지 못하고 있습니다.

이에 따라 '기본급'이 폐지됨에 따라 사회보험(SI)에 납부한 급여를 조정해 연금을 산정할 근거가 없게 되었고, 특정 SI 급여 및 다른 법률에 규정된 급여를 산정할 근거도 없게 되었습니다. 또한, 국가가 규제하는 급여를 시행하는 대상자의 사회보험료 납부 기준으로 사용되는 급여는 현재 수준에 비해 증가하게 되어, 사회보험료 납부액이 대폭 증가하게 됩니다. 이로 인해 이들 과목에 대한 국가 예산 지출 비중이 늘어날 것입니다.

사회위원회는 또한 급여 정책 개혁을 시행할 때 이전에 퇴직자에 대한 조정이 이루어지지 않을 경우 급여 개혁으로 인해 2024년 7월 1일 이전과 이후 퇴직자 간 연금 격차가 커질 것이라고 지적했습니다. 이에 따라 임금정책 개편(2024년 7월 1일) 시행 시점인 4년에서 6년 후에 퇴직할 경우, 새로운 임금정책 시행 후 퇴직자의 연금은 새로운 임금정책 시행 전에 퇴직한 사람에 비해 40~50% 증가하게 됩니다.

위 문제에 대한 답은 급여 개편 정책을 시행한 뒤 사회보험법 개정안 통과 시기를 연기해야 할지 여부입니다. 국회 사회위원회(현 사회위원회)의 전 부위원장인 부이 스 러이(Bui Sy Loi) 씨는 로드맵에 따르면 7월 1일부터 새로운 급여 정책을 시행하려면 모든 직책이 3월 31일까지 완료되어야 한다고 말했습니다. 따라서 급여개혁 문제가 충분히 준비되면, 법안 초안을 접수하고 개정하는 과정에서 국회 상임위원회에 보고될 수 있을 것입니다. 확신이 없다면 멈추어도 됩니다. 이는 일반적인 문제입니다. 자격이 되면 통과하고, 자격이 없으면 다음 학기에 미루세요. "현재 초안 법안에는 추가 논의가 필요한 몇 가지 의견 불일치 사항만 있습니다."라고 Loi 씨는 말했습니다.

당 빅 응옥(화빈 대표단) 대표에 따르면, 현재의 급여 정책은 구체적이지 않습니다. 지금까지는 구체적인 급여가 얼마인지 알려지지 않았나요? 따라서 기본급이 폐지되면 사회보험료 납부기준을 산정하는 것도 매우 어려워져, 사회보험료가 납부된 급여를 조정하여 연금을 산정할 수 있는 근거가 없게 됩니다.

한편, 응우옌 티 수(Thua Thien Hue 대표단) 의원에 따르면, 이 법안 초안은 최근 근로자, 특히 자신과 가족, 친척의 장기적인 삶을 보장하기 위한 중심이 필요한 불우 근로자들로부터 가장 많은 관심을 받고 있습니다. 수 씨에 따르면, 사회보험을 한꺼번에 철회하는 것은 크고 복잡한 문제이며, 제안된 두 가지 옵션에 대한 의견을 계속 수렴하는 것이 필요하다고 합니다. 특히 이 법률의 영향을 받는 근로자들의 의견을 구하는 것이 필요하다. "어떤 계획이든 그것은 노동자의 장기적 이익을 가장 잘 보장하려는 당과 국가의 일관된 관점에 기초하고 있습니다." 수 여사는 지적했습니다.

응우옌 아인 트리(Nguyen Anh Tri) 국회 사회위원회 위원은 제안된 두 가지 방안 모두에 동의하지 않는다는 의사를 밝혔습니다. "내가 보험료를 내더라도 만족하지 못할 겁니다. 이는 걱정스러운 문제이지만, 제안된 두 가지 해결책 모두 만족스럽지 않습니다. 정부, 특히 노동부, 전쟁 상이군인부, 사회부는 더 많은 것을 건설하는 것에 대해 생각해야 합니다."라고 Tri 씨는 말하며 더 나은 해결책을 찾을 것을 제안했습니다.

한편, 국회 민족위원회 부의장인 Tran Thi Hoa Ry 여사는 현재 법안 초안에 대해 다양한 의견이 있다고 말했습니다. 정부는 아직 7차 회기에서 제시될 일회성 사회보험 계획을 공식적으로 선정하지 않았습니다. 따라서 법률 통과 시점을 고려해야 합니다. 품질과 내용이 보장되지 않는다면 다음 회의에서 영향을 평가하고 보다 자세히 검토할 시간을 갖도록 해야 합니다.

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