사회보험법 통과 시점을 고려하자

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이미지-위-위(1).jpg — 제7차 국회 본회의에서 사회보험법(개정안) 등 국회에 제출된 여러 안건을 논의하는 제5회 국회 전임의원대회 폐막 회의(3월 27일 오후) 장면. 출처: quochoi.vn

마티투이(투옌꽝 국회의원) 여사는 국회에서 급여 개혁 후 해당 법안을 심의하고 통과시킬 것을 제안했습니다. 투이 씨에 따르면, 급여 개혁은 규모가 크고 어렵고 복잡한 정책으로, 사회 전반의 다양한 분야와 노동계에 큰 영향을 미칩니다. 임금 개혁을 시행하여 현실에 맞게 발생하는 문제(있는 경우)를 조정하고 처리하려면 시간이 걸리며, 법안이 통과된 직후에 검토 및 개정이 필요한 상황을 피해야 합니다. 따라서 투이 여사는 국회에서 7차 회기에서 이를 통과시키지 않고 8차 회기(2024년 10월~11월)에서 통과시키는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

심지어 위 법안 사업을 검토하는 기관인 국회 사회위원회에서도 2024년 7월 1일부터 임금 정책 개편을 시행할 때 법안 초안과 관련된 여러 가지 문제가 발생할 것이라고 밝혔습니다. 정부는 이 법안을 국회에 제출했지만, 아직 그 영향을 충분히 예상하지 못하고 있습니다.

이에 따라 '기본급'이 폐지됨에 따라 사회보험료(SI)에 납부한 급여를 조정하여 연금을 산정할 근거가 없어지고, 특정 SI 급여 및 다른 법률에 규정된 급여를 산정할 근거도 없어지게 되었습니다. 또한, 국가가 규제하는 급여제도를 시행하는 대상자의 사회보험료 납부기준이 되는 급여가 현재 수준보다 인상될 예정이며, 이로 인해 사회보험료 납부액이 대폭 증가하게 됩니다. 그러면 이들 과목에 대한 국가 예산 지출 비중이 늘어날 것입니다.

사회위원회는 또한 급여 정책 개혁을 시행할 때 이전에 퇴직자에 대한 조정이 이루어지지 않을 경우, 급여 개혁으로 인해 2024년 7월 1일 이전과 이후 퇴직자 간에 연금 격차가 커질 것이라고 지적했습니다. 이에 따라 급여정책 개편(2024년 7월 1일) 시점인 4년에서 6년 후 퇴직할 경우, 급여정책 시행 후 퇴직자의 연금은 새 급여정책 시행 전 퇴직자에 비해 40~50% 증가하게 됩니다.

위 문제에 대해, 임금개혁 정책을 시행한 후 사회보험법 개정안 통과 시기를 연기해야 할지 여부에 대한 답변이 나와야 합니다. 국회 사회위원회(현 사회위원회) 전 부위원장인 부이 시 러이(Bui Sy Loi) 씨는 새로운 임금 정책을 7월 1일부터 시행하려면 로드맵에 따라 모든 직책이 3월 31일까지 완료되어야 한다고 말했습니다. 따라서 임금 개혁 문제가 충분히 준비되면 법안 초안을 접수하고 개정하는 과정에서 국회 상임위원회에 보고할 수 있습니다. 확신이 없다면 멈추어도 됩니다. 이는 일반적인 문제입니다. 자격이 있으면 통과하고, 자격이 없으면 다음 학기로 미루세요. 로이 씨는 "현재 법안 초안에는 추가 논의가 필요한 몇 가지 의견 불일치 사항만 있습니다."라고 말했습니다.

당 빅 응옥(호아빈 대표단) 대표에 따르면, 현재의 급여 정책은 구체적이지 않습니다. 지금까지 우리는 급여가 구체적으로 얼마일지 아직 알지 못합니다. 따라서 기본급이 폐지되면 사회보험료 납부기준을 산정하는 것 역시 매우 어려워지고, 사회보험료가 납부된 급여를 조정하여 연금을 산정하는 기준이 없어지게 됩니다.

한편, 응우옌 티 수(투아 티엔 후에 대표단) 의원에 따르면, 이 법안 초안은 최근 근로자, 특히 자신과 가족, 친척의 장기적인 삶을 보장하기 위한 중심점이 필요한 불우 근로자들로부터 가장 많은 관심을 받고 있다고 합니다. 수치 씨에 따르면, 사회보험을 한꺼번에 철회하는 것은 크고 복잡한 문제이며, 제안된 두 가지 옵션에 대한 의견을 계속 수렴하는 것이 필요하다고 합니다. 특히, 해당 법률의 영향을 받는 근로자의 의견을 구하는 것이 필요합니다. "어떤 계획이든 노동자의 장기적 이익을 가장 잘 보장하려는 당과 국가의 일관된 관점에 기초한 것입니다."라고 수 씨는 말했습니다.

국회 사회위원회 의원인 응우옌 아인 트리는 두 가지 제안된 방안 모두에 동의하지 않는다고 밝혔습니다. "제가 보험 가입자였다면 저도 만족하지 못했을 겁니다. 우려되는 부분이지만, 두 가지 방안 모두 만족스럽지 않습니다. 정부, 특히 노동보훈사회부는 추가 개발을 고려해야 합니다."라고 트리 씨는 더 나은 방안을 모색할 것을 제안했습니다.

한편, 국회 민족위원회 부의장인 Tran Thi Hoa Ry 여사는 현재 이 법안 초안에 대해 다양한 의견이 있다고 말했습니다. 정부는 아직 제7차 국회에서 발표할 일회성 사회보험 계획을 공식적으로 선정하지 않았습니다. 따라서 법안 통과 시점을 고려해야 합니다. 품질과 내용이 보장되지 않으면 다음 회의에서 영향을 평가하고 보다 자세히 검토할 시간을 갖도록 미루는 것이 좋습니다.

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