강력한 제재와 엄격한 처리가 필요하다

이는 도시의 건설 규정 위반을 방지하기 위한 필요한 조치라는 의견이 많습니다.

복잡한 위반 사항이 많습니다

최근 수도의 도시 건설 관리에는 많은 긍정적인 변화가 있었습니다. 도시 지도자들의 강력한 지시와 모든 정부 기관과 기능적 부대가 검사, 통제, 탐지 및 처리에 참여하면서 건설 위반 건수는 매년 점차 감소했으며, 대중의 분노를 불러일으킨 눈에 띄는 위반 사항도 제한되었습니다.

건설 질서 위반을 예방하기 위해서는 계획 및 건설 관리 분야의 횡령과 부패를 근절하는 것이 필요합니다. 사진: Doan Thanh

하노이 건설부의 보고에 따르면, 이 도시에서는 매년 모든 종류의 건설 공사가 17,000~20,000건 허가를 받고 진행됩니다. 2016년에 도시 내 건축물 위반율은 13.9%(건축물 19,138개 중 2,469개)였으나, 2017년에는 10.99%(건축물 17,422개 중 1,916개)로 감소하였고, 2018년에는 5.28%(건축물 16,885개 중 891개)로 감소하였고, 2019년에는 3.07%(건축물 19,697개 중 605개)로 감소하였고, 2020년에는 2.13%(건축물 18,878개 중 402개)로 감소하였으며, 2023년 말에는 약 1.67%로 감소할 것으로 예상됩니다.

“시의 강력한 지도 하에 모든 계층, 부문 및 지방 자치 단체가 건설 활동에 대한 국가 관리에 강력히 참여했습니다. 이에 따라 많은 건설 규정 위반 사항이 감사 및 심사를 통해 신속히 발견되었고, 이후 행정 위반 사항은 처리하여 원상 복구되었습니다. "이를 통해 위반 건수가 매년 점차 감소하고 있으며, 사람과 기업의 건설법 준수에 대한 인식이 높아져 국가 관리와 법적 규율의 효과성과 효율성을 개선하는 데 기여하고 있습니다." 하노이 건설부 막딘민 부국장이 말했습니다.

도시 건설 관리가 점차 체계화되고 있는데, 특히 하노이 시는 정부로부터 도시 건설 관리팀 시범 프로젝트를 시행할 수 있는 허가를 받았으며, 이를 통해 도시는 전문적인 관리 인력을 양성하고 건설 규정 위반을 제한하는 데 도움이 되었습니다.

하지만 현실적으로 도시건설 규정을 위반하는 '문제'는 여전히 주체들의 교묘한 수법으로 발생하고 있다. 동시에, 여러 국가 관리 공무원들은 방치, 공모, 위법 행위 합법화에 따른 처리 시간을 고의로 지연시키는 징후를 보였습니다... 그래서 수도의 건설 위반 상황은 계속 복잡해지고 있습니다. 일부 지역은 건설 위반률이 높습니다. 예를 들어, 꺼우자이 14.58%, 쭈엉미 9.09%, 단풍 6.9%, 자라럼 5.6%, 호안끼엠 7.4%, 메린 42.5%, 속선 10.7%, 탁탓 9.8%입니다.

“현재 해당 지역의 일부 건설 위반 사례에서 처리를 위한 행정 기록을 구축한 후에도 해당 주체는 여전히 당국을 피하기 위해 비밀리에 배치하는 방법을 찾습니다. 이전에는 규정을 위반한 건설 현장에서 전기와 물을 끊는 등 일부 제재가 법적 문서에서 폐지되었습니다. 한편, 해당 지역의 법규 할당량에 따른 검사 인력은 매우 부족하여 복잡한 위반 사항을 모두 통제할 수 없습니다." 중화구(꺼우자이구) 인민위원회 부위원장 응우옌 마잉 훙이 말했습니다.

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건설 공사에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하기 위해 하노이 인민위원회 위원장은 2024년 7월 초 문서 2154/UBND-DT를 발행하여 각 구, 시, 시의 인민위원회에 위반 공사를 계속 검사, 검토, 처리하고 이행 결과에 대한 책임을 지도록 요청했습니다.

따라서 하노이 인민위원회는 해당 지역 내 현, 시의 전문부서, 지부, 인민위원회에 권한에 따라 건설 규정을 위반하는 건설 공사를 신속히 적발하여 철저히 처리하거나, 불법 건설 공사가 발생하지 않도록 처리하도록 유관 기관에 신속히 권고할 것을 요청합니다. 특히 소방 및 진압에 관한 법률을 위반하여 소방을 위해 접수되지 않았으나 가동된 공사는 더욱 그렇습니다.

최근, 시 인민위원회는 2024년 수도법에 따라 위반 건축물에 대한 전기 및 수도 서비스 중단을 요청하는 조치에 대한 의견을 구하기 위한 시 인민위원회 결의안 초안에 포함시키기를 계속 제안했습니다. 따라서 위반 건축물에는 다음이 포함됩니다. 계획에 맞지 않는 건축물; 규정에 의해 면허가 필요한 경우 면허 내용에 내용이 없거나 부정확한 경우, 건설 면허가 면제되는 경우 승인된 설계에 부정확한 경우 설계에 맞지 않거나 방화 및 소화 승인 없이 사용된 건설 공사... 승인될 경우 이 규정은 2025년 1월 1일부터 시행됩니다.

“제139/2017/ND-CP호 법령은 위반 건물에 대한 전기 및 물 공급을 중단하기 위한 조치의 시행을 허용하지 않습니다. 이로 인해 국가관리기관이 개인 및 조직의 위반을 예방하는 데 큰 어려움을 겪고 있으며, 특히 대규모 건설 투자 프로젝트에서 더욱 그렇습니다. 하노이는 국가에서 가장 빠르게 성장하는 지역 중 하나이기 때문에 관리 업무를 처리할 수 있는 구체적인 메커니즘을 개발하는 것이 필요합니다. "저는 하노이 인민위원회가 건설 규정을 위반하면 전기와 물 공급을 중단한다는 조치를 제안한 것은 합리적이며 도시의 실제 상황에 적합하다고 생각합니다." - 베트남 변호사 협회의 변호사인 Trinh Huu Duc이 말했습니다.

반면, 당훙보 교수는 행정명령도 필요하지만, 더 중요한 것은 공무를 수행하는 사람들의 책임감이라고 말했습니다. 건설법 ​​준수에 대한 사람과 기업의 인식이 여전히 제한적이기 때문입니다. 책임을 회피하고, 책임을 회피하고, 심지어 다수의 국가 공무원들이 위법 행위를 방조하는 관행이 여전히 발생하고 있으며, 이로 인해 보고된 위법 행위 수가 실제와 다른 경우가 많습니다. 건설 규정을 위반하는 건설 작업의 상당수는 보고되지 않거나 위반하지 않은 것으로 보고됩니다. 이로 인해 법 집행과 건설 위반 처리가 특히 어려워지고 있습니다.

“도시 건설에 대한 국가 관리가 점점 더 효과적이고 법치주의를 보장하기 위해서는 위반 사항을 검사하고 판정하는 작업이 진지하고 투명하게 그리고 공개적으로 수행되어야 합니다. 이를 통해 위반 사항이 어디에 있는지, 위반 사항이 무엇인지, 누가 연루되었는지 등을 파악하여 책임을 할당하고 적절한 사람에게 적절한 업무를 맡길 수 있습니다. 오직 이런 방식으로만 우리는 건설 규정 위반을 제한하고 예방할 수 있습니다." - Dang Hung Vo 교수가 자신의 의견을 밝혔습니다.

 

건설 규정 위반을 예방하고 철저히 처리하기 위해서는 강력한 행정 제재를 내리는 것과 더불어, 계획 및 건설 관리 분야의 횡령과 부패를 종식시키는 것이 필요합니다. 사람과 기업이 항상 법을 두려워한다는 것을 확인해야 합니다. 국가 관리 기관의 "지원" 없이는 임의로 법을 위반할 수 없습니다.

따라서 법치주의를 지키기 위해 수사기관은 전임자를 포함한 모든 인사를 기소해 임기 사고방식을 없애고 조만간 기획 및 건설 관리 활동을 질서 있게 진행해야 합니다.

베트남 건축가 협회 사무국장, 건축가 Pham Thanh Tung

출처: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html