방향에 대한 결의력 부족
탐키시의 행정개혁지수(PAR)와 디지털 전환은 수년 연속으로 지방 내 높은 점수를 받은 지자체 그룹에 속해 있습니다. 구체적으로 PAR 지수는 2021년 1위, 이듬해 3위, 2023년 2위를 기록했습니다. 2021년부터 2023년까지 탐키는 정보기술 응용 및 디지털 전환 측면에서 2위를 차지했습니다.
특히, 담끼 기구 효율화의 결과는 "6감축"(초점 감소, 중간 단계 감소, 리더 수 감소, 직원 감소, 행정 절차 감소, 정치 체제 기구 지출 감소)과 "6증축"(조직의 과학적 성격 증가, 간부의 질 향상, 정치 체제 운영의 효과성과 효율성 증가, 개발 투자 지출 증가, 국민의 신뢰 증가 및 사회적 합의 증가)의 목표를 달성했습니다.
탐키 시 당서기인 응우옌 티 투 란은 이 도시가 행정 개혁과 디지털 전환에 있어 효율성을 개선하고 긍정적인 변화를 창출하는 데 기여한 많은 좋은 모델과 이니셔티브를 갖고 있다고 공유했습니다.
대표적인 예가 “시민은 글을 쓰지 않는다”는 모델이다. 주 4일 온라인 신청 접수 “7일차 - 디지털 시민의 날” 행정 절차를 조회하고, 사람들이 편리하게 이용할 수 있도록 QR 코드를 스캔하여 온라인으로 문서를 제출합니다.
행정절차 처리의 질이 향상되었고, 국가 행정기관과 국민, 기업 간의 관계가 전문성과 현대성을 향해 크게 변화했습니다.
호광부(Ho Quang Buu) 성 인민위원회 부위원장에 따르면, 성 인민위원회는 성 당위원회가 제16호 결의안에서 지정한 지시와 업무를 28개 행정개혁 업무로 구체화했다고 합니다.
달성된 결과 중 하나로, 도(省) 인민위원회와 도(省) 인민위원회 위원장은 126개 행정절차에 대한 규정 대비 처리시간을 최소 10% 단축하기로 결정했습니다. 224개 지구 단위 행정 절차와 204개 자치구 단위 행정 절차의 처리 시간을 10% 단축합니다. 부서, 지부, 부문의 권한에 속하는 36개 행정절차에 대한 결과를 같은 날 반환합니다. 66개 지구 단위 행정절차와 94개 지방 단위 행정절차...
부 씨는 성의 행정 개혁 작업의 한계를 지적하면서 일부 당 위원회와 권한자들, 특히 지도자들은 실제로 결심이 서지 않는다고 말했습니다. 검사, 모니터링, 촉구의 부족 16호 결의안을 효과적으로 이행하기 위한 구체적인 계획이 없으며 긍정적인 해결책도 부족합니다.
놀라운 현실은 이 지방의 공공행정 평가 지수(PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI)가 수년간 감소해왔다는 것입니다. 일부 기준이 낮고, 아직 개선이 없습니다.
투명성과 책임성
최근 열린 제17차 지방당위원회(제22기) 회의에서 제16호 결의안 시행의 단점과 한계가 분석되었습니다. 타이빈(Thai Binh) 지방 기관 연합 당 위원회 서기는 지방 당 위원회의 결의안 16호를 이행한 결과는 주로 행정 개혁 분야에 대한 자문을 제공하는 연합 당 위원회 산하 지방 기관, 단위 및 간부, 공무원 및 공공 직원(CBCCVC) 팀의 책임과 관련이 있다고 표현했습니다.
"여전히 일부 공무원들이 일을 기피하고, 밀고 나가고, 책임을 두려워하는 징후를 보이고 있다"는 상황은 파악됐지만, 구체적으로 어떤 사람들인지는 명확히 밝히지 않았다.
연례 직원 평가 결과에 따르면 대부분의 직원이 업무를 훌륭하게 또는 그보다 잘 완수했으며, 업무를 완수하거나 완수하지 못하는 사람은 거의 없었습니다.
지방의 공공행정 평가지수(PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI)는 지난 몇 년간 감소해 왔습니다. 일부 기준이 낮아 개선이 이루어지지 않았지만, 그 책임은 집단에 있으며 개인에 대한 언급은 없었습니다.
“도당위원회, 도인민위원회 및 기관, 단위에서는 공무원과 공공근로자들의 책임과 업무 수행 수준에 대한 평가를 보다 실질적이고 효과적으로 지도하고 시행하는 데 더욱 과감해야 합니다. 2024년 집단 및 개인 평가 방향에 있어서 책임을 회피하거나 두려워하는 징후를 보이는 집단 및 개인을 감지하여 처리하고 억제하기 위한 이 문제에 대한 구체적인 내용이 있어야 합니다." - 빈 씨가 제안했습니다.
레반중 성 인민위원회 위원장은 성 인민위원회가 앞으로 행정개혁 업무를 강력하고 단호하게 지휘할 것이라고 확언하며, 원활한 업무 운영과 국민에게 시기적절한 서비스를 보장하기 위해 원스톱 부서의 운영을 검토할 필요가 있다고 말했습니다. 현재도 사람들은 여전히 불평하고 있으며, "원스톱 서비스"에서 행정 절차를 처리하는 방식에 대해 실제로 동의하지 않습니다.
일부 간부들은 진전을 이루었지만, 아직도 마지못해 일하고, 어려움을 두려워하며, 실수를 두려워하는 사람들이 있습니다. 부서와 지방 자치 단체 사이에 중복과 조정 부족도 있습니다.
"지방정부는 해고를 줄이기 위해 법률로 규제되지 않은 모든 절차를 폐지할 것입니다. 공무원 및 공공근로자의 공공 서비스 제도는 업무 처리에 있어 지도자, 국장, 차관, 부서장 및 전문가의 책임에 관한 투명성과 명확성에 더욱 중점을 둡니다. "지도자가 대신 회의에 대리인을 파견하는 상황을 규제해야 합니다..." - 도 인민위원회 위원장이 강조했습니다.
루옹 응우옌 민 트리엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당 서기는 모든 계층과 부문에서 행정개혁 순위 보고서의 약점, 한계 및 낮은 점수 기준을 검토하고 신중하게 평가하여 과감한 해결책을 제시할 것을 요청했습니다. 어느 구성 기준에서든 낮은 평가를 받은 지표의 경우, 해당 기준을 개선하는 데 집중하세요.
조직 개혁을 추진하고, 행정 개혁 업무에 참여하는 직원의 역량을 강화하고 질을 향상시키는 데 주력하며, 전문 지식과 직무 요구 사항에 따라 교육 및 육성을 위한 자원을 늘립니다.
또한, 특히 민감한 분야, 여론이 엇갈리는 분야, 문제가 있는 분야 등에 대해서는 공무원, 공공근로자의 순환근무 및 근무교대 업무를 규정에 따라 엄격하고 동시에 추진, 실시해야 합니다.
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출처: https://baoquangnam.vn/cai-cach-hanh-chinh-giai-doan-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html
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