전략적 결정은 과학의 새로운 시대를 열어줍니다
세계가 급속한 기술 개발 시대에 접어들면서 베트남이 원자력과 저궤도 위성 통신(LEO)과 같은 첨단 기술 분야에 적극적으로 참여하는 것은 더 이상 선택이 아니라 필수입니다.
2월 12일부터 2월 19일 아침까지 열린 제15대 국회 제9차 임시회의에서 대의원들은 일련의 중요한 결의안을 논의하고 만장일치로 통과시켰습니다. 이러한 결정 중 주목할 만한 것으로는 저궤도 위성 통신망에 대한 시범 투자 결정, 닌투언 핵발전 프로젝트 재개, 과학 연구를 위한 특별 메커니즘 구축 등이 있습니다.
제15대 국회 제9차 임시회의(사진: Pham Thang).
이러한 결정은 장기적인 비전을 반영할 뿐만 아니라 기술적 수준을 정복하고 국가 에너지 및 정보 보안을 보장하려는 베트남의 결의를 보여줍니다.
15대 국회 제9차 임시회의 결과를 보고한 국회사무처 부국장 부민 투안은 "제9차 임시회의는 새로운 시대에 국가의 매우 높은 요구에 부응하는 기구를 재편하고 간소화하는 혁명을 위해 많은 시급한 문제를 긴급히 국회에 제출하여 심의하고 결정하는 데 특별한 의의가 있다"고 말했다.
제도와 정책의 난관과 걸림돌을 지속적으로 제거하여 자원을 촉진하고, 새로운 발전 공간을 창출하며, 제15차 전국당대회에서 설정한 목표를 성공적으로 이행하는 데 기여합니다."
저고도 위성통신 개발
방금 통과된 과학기술, 혁신, 국가 디지털 전환 분야에서 획기적인 진전을 이루기 위한 여러 특별 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안에 따라, 국회는 저궤도 위성 기술(LEO)을 활용한 통신 서비스의 통제된 시범 시행을 허용했습니다.
국회는 저궤도 위성 기술을 이용한 통신 서비스의 통제된 시범 배포를 허용했습니다(사진: 게티).
이는 베트남의 통신 연결 용량을 개선하고, 지역 간 디지털 격차를 해소하고, 국가 디지털 변혁을 위한 인프라 기반을 구축하는 데 도움이 되는 전략적 단계입니다.
따라서 시범 사업은 5년을 넘기지 않고 2031년 1월 1일 이전에 끝나야 합니다. 구현 과정에서는 안보, 국가 방위, 정보 보안 및 국가 이익의 기본 원칙을 보장해야 합니다.
결의안은 이 분야에서 외국인 투자자의 주식 소유 비율, 자본금 출자 또는 출자 비율에 제한이 없다는 점을 강조합니다.
저대역 위성 통신 서비스 시범사업을 통해 기업은 유연한 주파수 허가 메커니즘을 통해 서비스를 제공하고, 행정 절차를 최소화할 수 있습니다.
기업은 개별 사용자가 개별적으로 라이센스를 받을 필요 없이 위성 시스템에 주파수와 무선 장비를 사용하도록 등록할 수 있습니다. 이는 배포 시간을 단축하고, 운영 효율성을 개선하고, 투자 비용을 최적화하는 데 도움이 되는 주요 변화입니다.
LEO 위성 네트워크를 배치하면 많은 실질적인 이점이 있으며, 특히 연결성이 향상됩니다(사진: 게티).
안전과 엄격한 관리를 보장하기 위해 국방부와 공안부는 시범 기간 동안 검사 및 감독 조치를 시행하기 위해 협력할 것입니다. 참여 기업은 데이터 보안 요구 사항을 완벽하게 충족해야 하며, 국가 주파수에 간섭을 일으키지 않아야 하며, 항공 및 해상 안전 규정을 준수해야 합니다.
LEO 위성 네트워크를 배치하면 많은 실질적인 이점이 있으며, 특히 멀리 떨어진 지역, 국경 지역, 섬 지역의 연결성을 개선하는 데 도움이 됩니다.
해당 결의안에 포함된 특정 메커니즘의 지원을 바탕으로 베트남은 조만간 저궤도 위성 기술을 완전히 익히고, 첨단 통신 서비스를 개발하며, 우주 분야의 글로벌 공급망에 점진적으로 참여할 수 있을 것으로 기대합니다.
이는 2025~2030년 기간을 위한 국가 디지털 인프라 개발 전략의 중요한 부분으로, 베트남을 이 지역의 선진 디지털 국가로 건설하는 것을 목표로 합니다.
핵에너지에 대한 특정 메커니즘
베트남은 특히 경제가 급속히 성장함에 따라 전기 수요에 대한 압박이 커지고 있습니다. 산업통상부의 예측에 따르면 2035년까지 전력 수요는 5,000억 kWh를 넘어설 수 있습니다.
화석 에너지 자원이 점차 고갈되고 2050년까지 순탄소 배출량을 0으로 줄이겠다는 공약 하에, 원자력은 국가 에너지 안보와 지속 가능한 발전을 보장하는 불가피한 해결책으로 여겨진다.
국회는 원자력에 대한 특별 정책을 통과시켰다(일러스트 사진: 게티).
닌투언 원자력 발전소 건설 투자를 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책에 대한 결의안이 2월 19일 오전 국회에서 통과되었으며, 국회 의원 전체의 96.03%가 찬성했습니다.
이 결의안은 닌투안 1호 원자력 발전소, 닌투안 2호 원자력 발전소 및 구성 프로젝트를 포함한 닌투안 원자력 발전소 프로젝트 건설에 대한 투자를 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책과 함께 프로젝트를 시행하기 위해 닌투안 성에 적용 가능한 여러 특별 메커니즘 및 정책을 규정합니다.
국회는 특별한 메커니즘과 정책을 통해 이 프로젝트를 국제 조약에 서명한 파트너 또는 닌투언 원자력 프로젝트의 건설 협력 및 신용 제공에 관한 국제 조약에 서명한 다른 파트너와 협상하면서 동시에 진행하고, 투자 정책 조정을 승인하고 투자 프로젝트를 승인하는 절차와 병행하여 진행하기로 결의했습니다.
국회는 투자자와 계약자를 선정할 때, 총리에게 투자자를 지정하여 프로젝트를 시행할 권한을 부여하기로 결정했습니다.
이 프로젝트는 또한 국제 조약에 따라 계약자와 함께 주요 공장 건설의 턴키 패키지에 대한 단축 절차에 따라 지정 입찰 형식을 적용합니다.
국회는 또한 투자 준비 및 프로젝트 실행 단계에서 중요한 컨설팅 패키지에 대해 단축된 절차에 따라 지정 입찰 형식을 적용하기로 합의했습니다. 여기에는 사전 타당성 조사 보고서 작성 및 검토가 포함됩니다. 투자자가 턴키 계약의 협상, 서명 및 실행 관리를 할 수 있도록 컨설팅을 제공합니다. 위치 승인 문서 검토…
닌투언 원자력발전소의 투자 및 건설 단계에서 기술, 안전, 보안성 평가, 원자력 규정 검사에 단축된 절차에 따른 지정입찰 방식을 적용하는 것 역시 국회에서 승인한 특별정책입니다.
국회는 원자력이 베트남 최초의 대규모 프로젝트라는 점을 강조하며, 부패, 낭비, 부정을 예방하고 통제할 수 있는 메커니즘과 정책을 요구합니다.
따라서 총리는 국방부, 공안부, 재무부, 정부 감사원, 국가 감사원 및 관련 부처의 대표자로 구성된 실무 그룹을 구성하여 입찰 패키지 시행을 정기적으로 모니터링하고 감독해야 합니다.
원자력에 투자하면 베트남이 국내 전력 수요를 충족하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 지원 산업을 개발하고 외국인 투자를 유치하고 지역 주민을 위해 수천 개의 일자리를 창출할 수 있는 기회가 열립니다.
장기적으로 발전소가 가동되면 핵에너지를 이용한 전기 생산 비용은 안정적이고 많은 전통적인 에너지원보다 낮아져 전기 가격에 대한 압박을 줄이고 지속 가능한 경제 성장을 뒷받침하는 데 도움이 될 것입니다.
"책임" 문제 해결, "서랍 주제" 문제 제거
국가 예산을 사용하여 과학기술(S&T) 과제에 참여하는 조직과 개인은 연구 과정과 승인된 개요가 적절하게 구현된 경우, 연구가 예상 결과를 달성하지 못할 경우 자금을 상환할 필요가 없습니다.
과학 연구를 위한 다양한 정책적 인센티브(사진: 게티).
이는 또한 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입한다는 내용의 국회 결의안에서도 획기적인 진전입니다.
이는 과학 연구의 고유성을 인정하는 것입니다. 모든 프로젝트가 성공적인 것은 아니지만, 실패한 연구는 다른 가치 있는 발견을 가져올 수 있습니다.
이는 첨단 연구 주제를 구현하는 데 대한 두려움을 줄이는 동시에 과학계에서 과감하게 생각하고 과감하게 행동하는 정신을 장려하는 중요한 해결책 중 하나입니다.
최종 제품에 대한 예산 책정 - 예산의 효과적인 사용 보장
결의안에 포함된 또 다른 새로운 사항은 최종 제품에 대한 지출 방법입니다. 이에 따라 국가는 핵심 품질 지표를 달성하는 제품 약속에 따라 과학적 과제에 대한 자금을 지원할 것입니다.
이를 통해 번거로운 행정 절차가 줄어들어 과학자들이 복잡한 지불 절차에 대해 걱정하는 대신 전문 분야에 집중할 수 있습니다. 동시에 제품 기반 지출은 주최 조직의 책임감을 강화하여 형식에 얽매이기보다는 실제적인 목표를 설정하도록 강제합니다.
연구 자금은 과학기술개발기금을 통해 배정되어 투명성과 공정성이 보장됩니다. 또한, 국가 예산을 활용한 과학기술과제에 대한 급여 및 임금 수입도 개인소득세가 면제되어 연구진에 대한 처우 개선에도 도움이 됩니다.
"서랍 주제" 문제 해결
이 결의안은 또한 과학적 제품을 실제로 생산에 적용하여 생산 및 삶의 요구에 부응하기 위해 연구 결과의 상업화를 장려합니다. 따라서:
공공 과학 기관과 고등 교육 기관은 연구 제품을 배포하기 위해 기업에 자본을 설립하거나 투자할 수 있습니다.
이러한 조직에서 일하는 관리자는 기관의 수장(또는 조직의 수장인 경우 직속 상관)의 동의를 얻어 사업 운영에 참여할 수도 있습니다.
이를 통해 과학자들은 서랍 속에 보관된 보고서와 주제에 그치지 않고 제품을 직접 시장에 출시해 경제적 가치를 창출할 수 있는 기회가 열립니다.
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