전력 시스템 운영자의 역사적 전환점

30년간의 설립과 발전을 거쳐 국가전력시스템 및 시장운영주식회사가 새로운 사명을 가지고 새로운 단계에 접어들었습니다.

산업무역부 지도자들의 세심한 주의와 지도, 그리고 집단적 리더십과 직원들의 노력으로 운영 모델 전환의 어려움을 극복하면서 국가 전기 시스템 및 시장 운영 회사(NSMO)는 새로운 역할에서 할당된 업무를 성공적으로 완료했습니다. 산업 및 무역 신문 기자가 NSMO의 사무국장인 응우옌 둑 닌 씨와 2025년의 성과와 방향에 대한 인터뷰를 가졌습니다.

전기수요 급증에도 불구하고 시스템이 원활하게 작동하도록 명령

- 2024년에는 조직 구조 변경에도 불구하고 NSMO가 전력 시스템을 안전하게 관리하고 운영하여 사회경제에 충분한 전력 공급을 보장하는 임무를 성공적으로 완수했습니다. 해당 부서가 운영을 시작한 지 1년이 지난 후, 뛰어난 성과를 검토해 주시겠습니까?

Nguyen Duc Ninh 씨 - NSMO 회사의 총책임자

응우옌 둑 닌 씨: 2024년은 국가 전력 시스템 제어 센터(구)와 현재의 국가 전력 시스템 및 전기 시장 운영 회사의 운영에 있어서 특별한 해가 될 것입니다. 올해 첫 7개월 동안, 30년간 베트남의 전력 시스템과 전기 시장을 지휘하고 운영해 온 경험을 갖춘 국가 전력 시스템 통제 센터(NLDC)는 국가 전력 시스템과 전기 시장의 안전하고 안정적이며 최적의 운영을 보장하기 위해 노력해 왔습니다. 2024년 8월부터 해당 부문은 공식적으로 국가전력시스템 및 시장운영회사(NSMO)로 전환되며, 이후 EVN에서 기업의 국가자본관리위원회로, 그다음 산업무역부로 이전됩니다. 이러한 전환은 국가 전력 시스템이 많은 변동과 어려움에 직면하고 있는 상황에서 일어납니다. 그러나 산업무역부, 전기규제청, 베트남전력그룹의 지시와 긴밀한 협력, 그리고 모든 직원의 지속적인 노력 덕분에 전 NLDC와 현 NSMO는 할당된 업무를 성공적으로 완수했습니다.

2023년에는 많은 변동이 있었고 2024년에는 모든 상황에서 전력 공급을 확보해야 하는 상황에 직면했지만, NSMO는 여전히 전력 시스템의 운영을 계획하고 지휘하는 임무를 성공적으로 완수했습니다. 2024년 12월말까지 국가 전력계통 총 생산량은 약 3,089억 kWh에 이를 것으로 예상되며, 이는 2023년 대비 약 9.82% 증가한 수치입니다. 이는 연간 계획보다 27억 kWh 높고, 업데이트된 연간 계획(3,106억 kWh)보다 약 16억 kWh 낮은 수치입니다. 일일 최고 출력량은 10억 kWh/일의 한계를 돌파했고, 국가 전력계통의 최대 부하는 2023년 대비 7.5% 증가한 48,955MW에 달했습니다.

2024년에 NSMO는 많은 새로운 전력원 및 전력망 프로젝트에 대한 전력 공급 및 운영을 지휘했으며 전력 시스템이 가장 안전하고 지속적이며 안정적이고 신뢰할 수 있고 최고 품질의 운영을 보장했습니다. 2024년 전력망에 연결된 총 신규 전력원은 1,588MW(수력 발전 558.4MW, 소수력 발전 236MW, S1-붕앙II-697MW, 풍력 발전 96.8MW 포함)로, 국가 전력 시스템의 총 설비 용량은 86,391MW가 됩니다. 회사는 2024년에 500kV 전력망의 많은 중요한 송전선(DD)과 변전소(TS) 프로젝트에 전력을 공급하고 수주했으며, 특히 Quang Trach에서 Pho Noi까지 이어지는 500kV 회로 3번 ​​노선에 전력을 공급하고 수주했습니다. 이는 2024년과 그 이후의 국가 전력 시스템의 핵심 프로젝트로서, 전력 시스템의 안전하고 안정적인 운영에 크게 기여하고, 큰 경제적, 정치적 효율성을 가져올 것입니다.

운영지수가 규정기준보다 훨씬 낮습니다

2024년 전력 품질 운영 지표는 양호한 성과를 보였습니다. 주파수 편차 지수(FDI)는 0.003%로 송전 시스템 규정에 대한 통지문에서 규정한 기준보다 훨씬 우수했습니다. 500kV 송전전압 편차지수(VDI)는 0.39%에 도달했습니다. 모든 지역의 220/110kV 송전망의 VDI 지수는 평균 0.04/0.11에 도달하여 2023년 성능 지수보다 우수했습니다.

전력 시장 동원(TTD)의 운영 계획 및 일정 조정 작업은 전기 시스템의 안전하고 지속적인 운영을 보장하기 위해 규정에 따라 수행됩니다. 현재 전력 시장에 직접 참여하는 발전소는 112개이며, 총 설비 용량은 32,431MW로 전체 시스템의 총 설비 용량의 약 38%를 차지하며, 2023년 대비 1% 증가했습니다. 2024년에는 총 용량이 1,396MW인 3개의 신규 발전소가 시장에 진입할 예정입니다(ACT 메커니즘으로 전환하는 발전소 1개 포함).

경쟁적 전력시장의 제도 구축 및 발전에 참여

2024년에 NSMO는 (i) DPPA 메커니즘 개발 참여, (ii) 전력 시스템 운영 및 전기 시장과 관련된 통지문 및 규정의 완성 및 개발 및 개정 참여, (iii) 전기 시장 개발을 위한 국제 협력 프로그램 참여 등 도매 및 소매 전기 시장 개발에 계속해서 적극적으로 참여할 것입니다.

30분 거래 주기로 꾸준히 발전하는 전력 시스템에서 주관적인 사고를 피하면서 SCADA/EMS 시스템 및 정보기술 시스템 등의 인프라를 안전하게 운영하여 전력 시스템 운영과 전기 시장의 역할을 촉진합니다.

전기수입 장기비전 산출 등 듀얼과제 성공적으로 완료

2024년 NSMO는 NSMO의 공식 업무 외에도 EVN과 산업무역부가 할당한 많은 업무를 수행했습니다. 특히, 2030년까지 중국에서 전기를 구매할 수 있는 능력을 계산하는 것과 같은 중장기 계산을 포함했으며, 동시에 EVN 및 기타 기관의 요청에 따라 라오스 발전소를 수입하는 정책에 대한 많은 권고안을 제시했습니다. 전력망 프로젝트를 위한 기술 설계 조언.

아직 부족한 점이 있기는 하지만, 전반적으로 2024년에 NSMO 이사회와 모든 직원은 높은 의지와 열정으로 '이중 과제'를 성공적으로 완수했습니다. (i) 전력 시스템의 안전하고 안정적인 운영, 투명한 전기 시장 보장, (ii) 성공적인 조직 모델 전환 보장. 2024년에 달성한 결과는 전력 시스템과 전기 시장을 운영하는 핵심 업무를 수행하는 데 있어서 NLDC/NSMO의 역량과 역할을 입증할 뿐만 아니라, 향후 몇 년간의 개발 방향을 제시하는 중요한 기반이 됩니다.

산업통상부로의 복귀 – 역사적 이정표와 초기 결과

분리, 재설립, 산업통상부로 이관하는 과정에서 어떤 장점과 어려움을 보셨나요?

Nguyen Duc Ninh 씨: 2024년 8월부터 해당 부서는 공식적으로 EVN 산하 국가 전력 시스템 제어 센터에서 기업 국가 자본 관리 위원회 산하 및 산업 무역부 산하 NSMO 회사로 모델을 변경할 예정입니다(2024년 8월 12일 위원회와 산업 무역부 간 인계식 이후). NSMO 모델의 전환은 총리의 2017년 2월 7일자 결정 168/QD-TTg에 따른 2021~2025년 기간 동안 전기 산업을 재구조화하기 위한 로드맵의 일부입니다. 이는 획기적인 조치로 간주되어 베트남에서 경쟁적인 전력 시장의 개발 로드맵을 촉진하는 데 기여하며, 지속 가능한 전력 시장을 개발하기 위한 올바르고 중요한 조치입니다. 동시에 이는 다가올 경쟁적 전기 시장에서 투명성과 공정성을 높이는 데 기여하여, 글로벌 통합의 맥락에서 국가적 에너지 안보를 보장하는 데 기여할 것입니다.

분리, 신설 및 산업통상부로 이전하는 과정에서 가장 큰 장점은 NSMO가 정부와 총리로부터 긴밀한 지시를 받았다는 것입니다. 산업무역부와 관련 부처 및 지부의 철저하고 시기적절한 관리, 베트남 전력 그룹과 파트너 기업의 동기적이고 효과적인 협력을 통해 NSMO는 새로운 모델에 따라 조직 구조를 신속하게 통합하고 안정화했으며, 모든 상황에서 전기 공급을 보장하기 위한 조치를 적극적이고 동기적으로 실행했으며 할당된 "이중 과제"를 성공적으로 완료했습니다. 조직 변환 과정에서 중단 없이 안정성을 유지하면서 500kV 3호선의 안전한 통전 및 운영을 조직하고, 특히 슈퍼 태풍 야기와 같은 주요 폭풍에 효과적으로 대응하고, 전력 시스템과 전기 시장의 원활하고 효과적인 파견 및 운영을 보장하며, 충분하고 안전하고 안정적인 전기 공급에 크게 기여하여 생산-사업 요구와 사람들의 일상 생활을 충족합니다.

어려움과 도전을 극복하며 국가전력의 전략경영기관으로서의 위상을 굳건히 하겠습니다.

어려움과 과제에 관해서는 운영상의 어려움과 과제가 이전 몇 년간에도 여전히 존재합니다. (i) 전력 시스템은 여전히 ​​재생 에너지원(RE)의 비중이 증가하는 상황에서 유연하게 운영할 수 있는 능력이 부족하고 화력 발전원의 대응 능력이 미흡합니다. (ii) 30MW가 넘는 수력 발전소 중 다수가 11개의 저수지 간 운영 프로세스에 의해 규제되는데, 이는 여전히 전기 시장 규정과 전력 시스템 요구 사항과의 조화를 이루는 데 있어 단점과 문제가 있습니다. (iii) 분산형 전원(옥상 태양광 발전 및 소수력 발전)은 여전히 ​​국가 전력 시스템에 깊이 침투한 전원 유형입니다. (iv) 캄보디아의 전력 시스템은 규모 면에서 계속 성장하고 있지만 여전히 운영에 어려움을 초래하는 많은 기술적 문제와 캄보디아 상호 연결 전력망의 잠재적 사고 위험이 있습니다. (v) 전력 시스템 운영과 전기 시장을 제공하는 인프라는 투자와 업그레이드 없이 오랫동안 운영되어 왔습니다.

또한 2024년에는 모델 전환 및 회사 설립 과정에서 새로운 어려움과 과제가 발생했습니다. (i) NSMO의 행정부는 국가가 정관 자본의 100%를 보유하는 LLC 모델에 대한 경험이 없어 설립 초기 단계에 어려움이 있고, (ii) 비용과 급여 메커니즘이 매력적이지 않으며 특히 정보 기술 및 보안 분야에서 인재를 모집하고 유치하는 데 어려움이 있습니다. (iii) NSMO의 정관 자본은 적은 반면 전력 시스템을 업그레이드하고 현대화하고 전력 시장 거래를 운영하는 데 필요한 투자 수요가 매우 커서 NSMO가 인프라에 투자하기 위한 자본을 동원하는 데 큰 어려움을 겪고 있습니다. (iv) NSMO가 LLC가 되면 회사 운영에 많은 새로운 비용이 발생하는데, 국가 파견 센터에서 여전히 이러한 비용을 계산할 때는 발생하지 않는 경우가 많습니다.

2025년에 해당 부대는 할당된 업무를 성공적으로 완료하기 위해 어떤 프로그램과 계획을 시행할 것인가?

Nguyen Duc Ninh 씨: 경제가 회복되기 시작하면서 2025년의 전기 수요는 계속해서 강하게 증가할 것으로 예상되지만, 부하 증가 수요에 걸맞게 새로운 전력원이 추가되지는 않을 것입니다. 따라서 2025년 국가 전력계통 운영은 2024년보다 더욱 스트레스가 많을 것으로 예상되며, 많은 어려움과 과제에 직면할 것으로 예상됩니다. 전력 시스템의 운영, 안전성, 신뢰성 및 경제성 기준을 충족하기 위해, 2025년에도 국가 전력 시스템 전반과 특히 북부 지역의 계산 및 운영은 NSMO에 많은 과제로 계속 제기될 것입니다.

전력계통 분배 및 전력시장 관리에서 주도적 역할을 담당하는 NSMO는 2025년까지 다음과 같은 주요 목표를 설정했습니다. (i) 2025년에는 많은 어려움과 과제에 직면해 전력 공급 안보를 확보하는 맥락에서 전력계의 안전하고 안정적인 운영, 투명하고 최적의 전력 시장을 보장합니다. (ii) 2030년 비전을 가지고 2025년의 전환기에 인프라 및 기술 도구에 대한 완성 및 투자를 강화하여 베트남의 전력 시스템 개발에 부응합니다. 이는 국가 전력 기본 계획 VIII에 따른 것입니다.

전력 공급 절대 보장, 두 자릿수 성장에 필수

단점과 한계를 신속히 극복하고, 혁신을 계속하고, 업무 품질을 개선하고, "모든 상황에서 사회 경제적 발전과 국민의 삶에 충분하고 안전하고 효과적인 전기 공급을 절대적으로 보장"이라는 최고 목표로 할당된 작업을 성공적으로 완료하기 위해 NSMO 회사의 리더, 임원, 직원 및 근로자는 다음과 같은 핵심 작업을 철저히 파악하고 잘 수행하는 데 집중합니다.

첫째, 당과 국가의 에너지 개발 전반, 특히 전력체계 운영과 전력시장 분야에 대한 새로운 관점, 방침, 정책을 계속 철저히 파악합니다. 동시에 강력하고 동시적이며 실행 가능한 메커니즘과 정책을 제도화하고, 과감하고 효과적인 실행을 조직하여 전기산업과 국가 경제의 발전을 위한 새로운 공간과 추진력을 창출하도록 적시에 조언합니다.

가까운 미래에 NSMO는 산업무역부 산하 기능부서 및 사무소와 적극적이고 사전 예방적으로 전기법(개정) 시행을 세부적으로 설명하는 법률 문서 개발 작업을 제안하고 협력해야 합니다. 특히, 전기 시스템 운영 및 전기 시장과 관련된 분야에 중점을 두어야 합니다. 동시에 발생하는 어려움과 문제(있는 경우)를 제거하기 위한 구체적이고 실행 가능한 해결책을 적극적으로 조언하고 제안하고, 국가 전력 시스템의 안전하고 안정적이며 신뢰할 수 있는 운영을 보장하고 전기 시장을 공정하고 투명하게 운영하여 EVN 및 관련 기관과 협력하여 사회 경제적 개발 요구에 맞는 전기 공급을 보장하고 국민의 삶에 기여합니다.

둘째, 모든 자원을 전력 시스템의 안전하고 안정적인 운영과 투명한 전력 시장에 집중하여 2025년에 약 12~14%에 달하는 높은 부하 증가 시나리오에서도 전력 공급 안정성을 확보합니다(정부와 산업통상부 장관의 지시에 따라 GDP 성장률 목표인 8% 이상에 부합).

셋째, 기획재정부, 산업통상부 산하 기능부서, 관련 부서와 적극적으로 협력하여 인센티브 메커니즘과 정책을 개발하고, 전력 시스템 운영과 전력 시장 관리에 필요한 인프라와 필수 시스템을 확보합니다. 중기 공공투자계획에 있어서 투자자본의 배치 및 배분을 조정한다. 특히, 장래 전력 시스템의 규모와 복잡성의 발전에 부응하기 위한 자본 조달 및 주요 프로젝트 수행에 특별한 주의를 기울이고 있습니다. (i) E5 Cau Giay 지역의 국가 전력 시스템 제어 부서 및 전기 시장 거래 운영자를 위한 독립 건물 프로젝트, (ii) 경쟁적인 도매 및 소매 전기 시장에 서비스를 제공하는 새로운 계량 데이터 수집 및 관리 시스템을 구축하는 프로젝트, (iii) 500kV 전선 회로 구성 동기화 프로젝트 3.

넷째, 회사의 인적자원과 관련하여 산업통상부 조직인사국과 적극적으로 협력하여 회사 조직을 조만간 완성하고, 향후 몇 년 동안 시스템을 안전하고 안정적으로 운영할 수 있는 인적자원을 확보하기 위해 경영 및 엔지니어링 인력의 질과 양을 모두 강화하는 데 특별한 주의를 기울여야 합니다. 동시에, 새로운 상황에서의 업무 요구 사항을 충족시키기 위해 고품질 인적자원을 교육, 양성하고 유치하기 위한 메커니즘과 정책을 발행하거나, 유관 당국에 이를 권고하기 위해 부처 산하 기능 부서와 협력합니다.

다섯째, 장기적 관점에서는 국제 협력 활동을 추진하여 경험을 배우고, 엔지니어링 팀의 자질을 향상시키고, 파견 모델을 완성하며, 총괄 계획 8(수정)의 실현 요구와 지역 내 대규모 전력 시스템 운영 요구에 맞는 인프라를 마련해야 합니다. 동시에, 새로운 에너지원(재생에너지, 원자력, 수소, 에너지 저장 시스템 등)을 통합하는 것을 포함한 미래 전력 시스템을 위한 새로운 운영 메커니즘 개발을 적극적으로 제안하고, 베트남 전력 시장의 발전을 촉진하며 투명성, 공정성, 효율성을 보장합니다.

감사합니다!

출처: https://congthuong.vn/buoc-ngoat-lich-su-o-co-quan-dieu-hanh-he-thong-dien-366880.html