우크라이나 평화 협상을 '구속'하는 4개 매듭

사우디아라비아에서 열린 미국-러시아 평화회담 이후, 세계는 우크라이나 갈등을 종식시키기 위한 지속 가능한 합의를 기대하고 있지만, 앞으로는 여전히 여러 과제에 직면해 있습니다.

미국과 러시아 대표단이 2월 18일 사우디아라비아에서 우크라이나 갈등을 종식시키기 위한 해결책을 적극적으로 모색하고 있다. (출처: CGTN 라디오)

최근 몇 주 동안 전 세계는 디리야 궁전(사우디 아라비아)에서 오벌 오피스(미국)에 이르기까지 미국-러시아-우크라이나 3국을 둘러싼 일련의 사건으로 떠들썩했습니다. 리야드에서 미국과 러시아 대표단 간의 역사적인 회동이 있은 지 얼마 지나지 않아 도널드 트럼프 대통령은 백악관에서 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령과 '말싸움'을 벌였습니다.

표면적으로는 대서양 관계의 미래와 미-러 관계의 조정에 대한 여러 가지 의문이 제기되고 있다.

많은 변화 속에서도 결국 가장 우려되는 것은 여러 국가와 국제기구의 지지와 홍보 하에 진행되고 있는 우크라이나 평화 프로세스입니다. 그렇다면 동유럽 국가에서 갈등을 종식시키려는 노력을 방해할 수 있는 잠재적 장벽은 무엇일까요?

어려운 의견 불일치

갈등의 미래를 형성하는 가장 중요한 요소는 각 진영이 통제하는 영토입니다. 2022년 9월 러시아는 도네츠크, 루간스크, 자포로지아, 헤르손을 합병했습니다. 이전에 모스크바는 2014년에 크림반도를 합병하기도 했습니다. 우크라이나 측에서 젤렌스키 대통령은 전쟁을 끝내려면 모스크바가 모든 군대와 무기를 철수하고 키예프의 국제적으로 인정된 국경을 회복해야 한다고 분명히 밝혔습니다.

크림반도는 우크라이나가 불법적으로 점령된 지역으로 보고 완전 반환을 요구하고 있어 주요 쟁점 중 하나입니다.

게다가 러시아가 통제하는 우크라이나 영토에는 희토류 금속과 천연자원이 대량으로 매장되어 있습니다. 젤렌스키 대통령은 모스크바가 점령한 우크라이나 영토와 교환하여 쿠르스크를 반환하는 것을 제안하며 영토 교환을 제안했습니다.

그러나 러시아는 이 제안을 단호히 거부했습니다. 이들 영토의 미래가 결정되지 않는다면 당사자들이 지속 가능한 평화 협정에 도달하기 어려울 것이라고 할 수 있다.

블라디미르 푸틴 대통령은 3월 6일 러시아가 장기적 안보를 보장하기 위해 우크라이나와 평화 협정을 추진할 것이며, 자신이 통제하고 있는 영토에서 철수하지 않을 것이라고 말했습니다.

평화 과정에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 또 다른 문제는 우크라이나가 북대서양 조약 기구(NATO)에 가입할 가능성입니다. 러시아는 오랫동안 이 블록의 팽창주의적 경향에 반대해 왔으며, 키이우의 가입을 서쪽 국경의 안보에 대한 직접적인 위협으로 간주했습니다. 주목할 점은 조 바이든 전 미국 대통령이 우크라이나의 NATO 가입을 지지했다는 점이지만, 트럼프 행정부의 견해는 다르다는 것입니다.

국방장관 피트 헤그세스는 당초 우크라이나가 NATO에 가입할 가능성을 부인했다. 그러나 트럼프 대통령의 키예프 특사는 우크라이나의 가입이 여전히 고려 중이라고 확인했습니다. 우크라이나-NATO 관계를 둘러싼 분쟁이 해결되지 않을 경우, 러시아는 협상 참여를 거부할 가능성이 있으며, 합의가 이루어지더라도 결렬될 가능성이 매우 높습니다.

백악관이 3월 10일에 발표한 정보에 따르면, 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 2월 28일 타원형 사무실에서 일어난 사건에 대해 도널드 트럼프 미국 대통령에게 사과 서한을 보냈다. (출처: NPR)

정치에서 경제까지

또 다른 주요 과제는 주요 이해관계자들이 미국과 러시아가 협상한 조건을 수용하도록 하는 것이다. 유럽 ​​연합(EU)은 동유럽의 발전에 지속적으로 영향을 미치고 있으며, 러시아의 위협에 대해 꾸준히 우려를 표명하고 군사 지원을 통해 키예프를 적극 지원하고 있습니다.

이 블록은 러시아 경제를 마비시키는 것을 목표로 15차례의 제재를 부과했습니다. 조 바이든 행정부에서 미국과 EU는 모스크바에 대항해 연합 전선을 구축하고 있습니다. 그러나 트럼프 대통령은 사우디아라비아에서의 직접 회담에서 EU와 우크라이나를 제외시키는 다른 접근 방식을 취했습니다.

뮌헨 안보 회의 2025에서 연설한 젤렌스키 대통령은 "우크라이나 없이는 우크라이나에 대한 결정은 있을 수 없다. 유럽은 유럽과 관련된 결정이 내려질 때 협상 테이블에 앉아야 한다"고 단언했습니다.

이로 인해 우려가 제기되었고, 블록은 대응 방안을 논의하기 위해 긴급 회의를 열어야 했습니다.

이후 EU 회원국은 우크라이나에 군사적 지원을 계속 제공하고, 보다 적극적인 역할을 하며 갈등을 해결하기 위한 EU 계획을 제안하기로 합의했습니다.

따라서 같은 전선과 입장을 공유하는 EU와 우크라이나는 대륙의 안보에 직접 영향을 미치는 협상에서 배제되는 것을 받아들이기 어려울 것입니다. 따라서 널리 수용되려면 미래의 평화 협정에는 미국과 러시아뿐만 아니라 모든 당사자의 참여와 이익이 포함되어야 합니다.

러시아에 가해진 서방의 제재로 원유 공급이 과잉 공급되면서 모스크바는 생산량을 줄일 수밖에 없었고, 이로 인해 주요 수입원 중 하나가 침식당하고 있다. (출처: 게티)

군사적, 정치적 요소 외에도 경제적 요소는 평화 협상의 결과를 형성하는 데 중요한 역할을 하는데, 특히 서방이 모스크바에 부과한 경제 제재가 그 요인이다. 이러한 조치는 러시아 경제에 큰 영향을 미쳐 2022년 러시아 GDP가 2.1% 감소했습니다. 민간 ​​경제는 급등하는 인플레이션과 높은 이자율로 어려움을 겪고 있으며, 현재 GDP의 약 7%를 차지하는 국방비 지출 증가로 인해 압박을 받고 있습니다.

게다가 제재로 인해 원유 공급이 과잉되어 러시아는 생산량을 줄여야 했고, 주요 수입원 중 하나가 침식당하는 상황이 되었습니다. 러시아의 석유 수출 감소에 대한 불확실성으로 인해 세계 시장도 흔들리고 있으며, 공급에 대한 우려 속에 유가가 상승했습니다. 따라서 제재 압력을 완화하고 러시아 경제를 진정시키기 위한 움직임이 없다면, 서방은 갈등을 종식시키기 위한 통일된 입장을 취하도록 모스크바를 설득하는 데 어려움을 겪을 것이다.

장기간의 긴장과 여러 측의 강경한 입장 속에서, 미-러 평화 회담은 우크라이나 문제 해결에 기여할 수 있습니다.

그러나 영토 분쟁, 우크라이나-NATO 관계, EU의 역할 및 제재와 관련된 병목 현상이 여전히 큰 장애물로 남아 있습니다. 지속 가능한 해결책을 이루기 위해서는 당사자들이 위에서 언급한 과제를 해결하는 것뿐만 아니라, 공동의 평화와 안보를 위해 서로 양보해야 합니다.

출처: https://baoquocte.vn/bon-nut-that-troi-buoc-da-m-phan-ho-a-bi-nh-ukraine-307104.html