곧 재생에너지에 대한 장애물을 제거하기 위한 정책과 메커니즘을 갖추게 될 것입니다.
베트남의 재생에너지 개발과 풍력 및 태양광 발전의 가격 책정 메커니즘과 관련하여, 장관은 국가의 매력적인 인센티브 메커니즘과 정책 덕분에 최근 우리나라에서 풍력 및 태양광 발전이 매우 빠르게 발전했다고 말했습니다. 베트남은 풍력과 태양광 발전에 큰 잠재력을 가진 나라로 여겨진다. 그러나 햇빛과 풍력에 큰 잠재력을 가진 곳은 부하가 낮은 곳이라는 역설이 있다. 따라서 이 전력 시스템을 사용하려면 전기 송전과 저장에 많은 투자를 해야 한다.
반면, 전력 시스템을 정기적으로 안전하게 유지하고 재생 에너지의 효율성을 증진시키기 위해서는 햇빛이나 바람이 없는 경우를 보완할 수 있는 안정적인 전기 공급원이 필요합니다.
산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔이 6월 1일 오후 홀에서 열린 전체 토론회에서 연설하고 있다.
베트남에서는 석탄 발전, 석유 발전, 바이오매스 발전, 수력 발전도 기저부하 발전으로 간주됩니다. 따라서 비용이 더 많이 들고 탄소 배출량도 많아지더라도 단기적으로 다른 대체 에너지원이나 해결책이 없는 경우 전력 시스템의 안전을 보장하기 위해 여전히 전통적인 전력원이 유지됩니다.
장관에 따르면 석탄과 석유는 주요 원자재이며, 그 가격은 세계 시장에 의해 결정됩니다. 최근 몇 년 동안 공급 중단으로 인해 가격이 높아져 송전 비용을 제외한 전기 가격이 상승했습니다. 태양광 발전은 구매 비용이 들지 않으며, 비용은 기술과 장비 가격에 따라 달라집니다. 그러나 세계 기술은 빠르게 발전하고 있으므로 기술 비용은 매년 감소하여 송전 및 저장 비용을 포함하지 않는 전기 및 재생 에너지 비용이 시간이 지남에 따라 감소합니다. 장기적으로 볼 때, 송전 및 저장 비용을 포함하지 않는다면 재생 에너지는 가장 저렴한 에너지원이 될 것입니다.
재생에너지의 가격 산정 메커니즘에 대한 법적 근거는 전기법, 가격법, 정부령 등을 따릅니다. 산업통상부는 전기 가격 계약을 체결한 태양광 및 풍력 발전소의 통계 자료를 기반으로 결정된 가격 프레임워크를 개발했습니다. 가격 틀을 결정하는 과정에서, 정부는 이를 국제 에너지 기관의 자료와 비교하였고, 재무부, 기업체 국가자본관리위원회, 가격 틀 평가 결과에 대한 자문위원회와 협의하는 올바른 절차를 따랐습니다.
장관은 현재의 가격 체계인 과도기적 재생 에너지 프로젝트의 가격 메커니즘이 세계 가격과 국내 사회 경제적 관행과 일치한다고 확인했습니다.
FIT 가격 참여 대상이 아닌 태양광 풍력 발전 프로젝트의 처리 문제와 관련하여, 산업통상부 장관은 수십 개의 태양광 및 풍력 발전 프로젝트에 투자했지만 이전에 활용되거나 사용되지 않았다면 낭비가 있다는 것을 부인할 수 없다고 인정했습니다.
"그러나 낭비를 피하고 잘못을 합법화하거나 현행 법적 규정을 위반하는 것으로 보이지 않기 위해서는 유관 기관의 정책을 수용하고 기능 부문과 지방 자치 단체의 동기화에 대한 투자자들의 노력을 통해 문제를 해결해야 합니다."라고 응우옌 홍 디엔 장관이 확언했습니다.
산업통상부 장관에 따르면, 대부분의 프로젝트 투자자들은 시간과의 경쟁으로 인해 법적 규정에 따른 단계나 절차를 건너뛰거나 생략했으며, 심지어 전문적인 법적 규정을 위반하기도 했습니다. 만료된 FIT 가격 정책은 총리 결정에 명시된 것이지 갑자기 중단된 것이 아니므로 당연히 FIT 가격은 적용될 수 없고 물가법, 전기법 및 관련 법령의 규정을 따라야 합니다.
장관에 따르면, 국가, 국민, 기업이 이익을 조화롭게 공유하기 위한 협상을 바탕으로 합니다. 현재 전국에는 전력구매계약을 체결하였으나 FIT 가격조건을 충족하지 못하는 공장이 85개소 있으며, 총 발전용량은 4,736MW에 달합니다. 이러한 프로젝트의 용량은 낭비를 방지합니다. 정부는 가격법, 전기법 및 관련 없는 법령에 따라 해당 부서에 순환 제15호 및 결정 제21호를 발행하여 과도기적 재생 에너지 프로젝트에 적용할 수 있는 결정 방법과 가격 프레임워크를 규정하도록 지시했습니다.
산업통상부 장관은 또한 투자자들에게 절차를 완료할 것을 촉구하는 많은 문서를 발행했으며, EVN이 투자자들과 긴급히 협력하여 전기 가격에 합의해 이들 프로젝트를 조만간 가동하도록 지시했다고 밝혔습니다. 하지만 가격 틀 결정이 발효된 지 2개월 후인 3월 30일까지 신청서를 제출한 투자자는 단 1명에 불과했습니다. 산업무역부는 투자자 및 관련 당사자와 회의 및 대화하고 EVN에 직접 문서를 발급하는 등 많은 노력을 기울인 결과, 5월 31일까지 발전 용량 3,389MW의 59/85개 발전소(전체 프로젝트의 71.6%에 해당)가 EVN에 문서를 제출했으며, 이 중 50개 프로젝트에는 절차를 계속 완료하기 위해 가격 범위의 50%에 해당하는 임시 가격이 제안되었습니다. 현재 발전 용량 1,346MW의 공장이 26개 있으며, 이는 아직 EVN에 서류를 제출하지 않은 프로젝트의 28.4%를 차지합니다.
"투자자들이 서류 제출을 서두르는 이유는 산업무역부가 발표한 가격 범위 내에서 EVN과 협상을 원하지 않기 때문이며, 그 이유는 가격이 낮기 때문이고, 두 번째 이유는 법적 절차가 완료되지 않았거나 공장이 송전하기 어려운 위치에 있기 때문일 수 있습니다."라고 응우옌 홍 디엔 장관이 말했습니다.
산업통상부 장관은 국회와 정부가 산업통상부, 각 부처, 지자체가 상기 문제를 완전히 해결하고 자원 낭비와 사회적 좌절을 피하며 이해관계의 조화를 보장할 수 있는 기반을 마련할 수 있도록 정책과 메커니즘을 조속히 마련해 장애물을 제거하라고 제안했지만, 이러한 과제를 수행하는 조직과 개인은 법을 위반한 것으로 간주되지 않는다.
국경지역에 공급하기 위해서만 전기를 수입한다
베트남의 수입 문제와 관련하여 산업무역부 장관에 따르면, 베트남의 외국으로부터의 전기 매매에 대한 정책은 전기법 및 관련 법령에 규정되어 있습니다. 전기 수입은 모든 상황에서 국가 에너지 안보를 보장하기 위한 베트남의 주변국과의 정치 및 안보 관계에 따른 제한적인 전략이며, 각 시기별 국가 전력 개발 계획에서 결정됩니다.
베트남은 2015년부터 순수 에너지 수입국이 되어 석탄과 발전용 석유를 수입하고 있으며, 곧 LNG도 수입할 예정입니다. 전기 수입은 수년간 이어져 왔으며, 중국은 2010년부터, 라오스는 2016년부터 수입되었습니다. 라오스로부터의 수입은 에너지 및 광산 사업 협력 개발 협정과 두 정부 간의 우방과의 포괄적인 관계를 강화하기 위한 양해각서를 통해 반영되었습니다. 라오스의 전기 수입은 경제적인 관계일 뿐만 아니라 정치, 외교적인 관계이며, 국가의 방위와 안보 목표를 보장하기 위한 것입니다.
장관님은 전기원은 항상 승인된 국가 전기 개발 계획의 전기원 구조에 포함되어 왔다고 말씀하셨습니다. 하지만 전력 수입율은 여전히 매우 낮아 2022년 시스템 설비 용량의 0.73%인 572MW에 불과하며 국경 지역에만 적용됩니다. 특별한 점은 라오스에서 전기를 수입하는 것은 깨끗한 전기이고, 해외에서 전기를 수입하는 것도 깨끗한 전기라는 점입니다. 왜냐하면 배출물이 있다면 생산지에서 배출되기 때문입니다.
“과거 수입 전기는 국경 지역에만 공급했기 때문에 국내 재생에너지 가격보다 저렴합니다. 송전 비용을 추가해야 한다면 중부 및 남부 지역에서 북부로 가는 선로 손실이 매우 큽니다. 현재 국내 발전소에서 우리 국경까지 전력을 송전하는 시스템은 두 나라 국경에 있는 이웃 나라의 전력 시스템만큼 동기적, 편리하지 않습니다. "전기 수입, 전력망 연결 및 지역 내 국가 간 전기 교환은 전기원, 특히 기저부하 전기의 유형을 다양화하는 데 필요합니다. 이를 통해 미래에 다른 대체 기저부하 전기원이 없는 동안 재생 에너지를 개발하고 활용할 수 있습니다."라고 응우옌 홍 디엔(Nguyen Hong Dien) 장관이 전했습니다.
VNA/Tin Tuc 신문에 따르면
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