조직을 간소화한 후 바로 업무에 복귀하세요

이번 회기에서 논의되고 승인된 법률과 결의안은 매우 중요하며, 기구를 재구조화하고, 효율적이고 효과적이며 생산적인 기구로 새로운 단계를 준비하는 기반이 됩니다.

국회는 중앙위원회의 제18호 결의에 따라 기구를 간소화하는 데 초점을 맞춘 임시 회의를 열고 있습니다. 국회 국방안보위원회 상임위원인 트린 쑤언 안(Trinh Xuan An) 의원은 지아오통 신문과의 인터뷰에서 새로운 기구가 즉시 가동되고 빈틈이 없도록 하려면 효과성과 효율성을 보장하는 관리 방식을 혁신해야 한다고 말했습니다.

Bắt nhịp công việc ngay sau tinh gọn bộ máy- Ảnh 1. — 국회의원 Trinh Xuan An.

견고한 법적 기반

조직과 기구의 혁명이 매우 강력하게 실시되고 있으며, 당원과 간부들, 그리고 각계 사람들로부터 높은 공감대를 얻고 있습니다. 국회에서 이번 회기에서 통과된 법안과 결의안은 어떤 의미를 갖는다고 생각하십니까?

이번 회기에서 논의되고 승인된 법률과 결의안은 매우 중요하며, 체계적이고 효과적, 효율적이며 생산적인 장치로 새로운 단계를 준비하며 장치를 재구조화하는 기반이 됩니다.

만약 우리가 법과 제도를 만드는 것을 '병목의 병목을 없애는 것'이라고 부른다면, 이것은 우리가 다른 중요한 과제를 시작하는 출발점입니다. 이러한 법률은 장치, 사람, 제도, 절차와 관련이 있기 때문입니다.

예를 들어 법률문서공포법을 개정하는 것은 "법을 만드는 법"이며, 제도를 만드는 것입니다. 제도를 없애고 병목 현상을 해소하려면 제도의 내용을 바꿔야 합니다.

저는 우리가 올바른 일을 하고 있으며, 올바른 방법을 사용해 나라가 새로운 개발 단계로 나아가고 있다고 생각합니다.

이러한 법안 초안은 정치적, 사회적, 법적으로뿐만 아니라 역사적으로도 국가의 매우 중요한 시기에 특별한 의미를 갖습니다.

최근 국회 논의에서 위원들의 의견을 설명하고 수용하면서, 팜티탄짜(Pham Thi Thanh Tra) 장관은 법률 문서 공포, 정부 및 지방 자치 단체 조직에 대한 법안 초안에 많은 새롭고 포괄적이며 획기적인 사항이 있다고 거듭 강조했습니다. 귀하의 연구를 통해 어떤 획기적인 변화를 발견하셨나요?

우선, 이 법안들의 장과 조문의 개수만 봐도 현행법보다 장과 조문의 개수가 적을 경우 큰 변화가 있는데, 이는 법안 제정 방식의 변화를 반영하고 있습니다.

이러한 접근 방식은 법이 일반적이고 건설적인 방향을 갖고 지나치게 자세하고 구체적인 내용을 규정하지 않는다는 토람 사무총장과 당의 지도 정신에 부합합니다.

일반적으로 법률은 장과 조항의 수를 줄이되, 건설적이고 근본적인 본질을 강조하고 시스템에 대한 공통 기준을 설정하도록 합니다. 중앙정부와 국회가 창조하고, 정부가 행정을 하고, 지방자치단체가 시행하고, 국민과 기업이 수혜를 받으며, 개발의 토대가 마련됩니다.

법령공포법(개정)과 관련하여, 제 생각에는 이것은 혁명적인 과정입니다. 우리는 정책 입안과 기초 작업을 분리하며, 기본 법률안/결의안을 1~2차 회의에서 심의하고 승인하는 순서를 엄격하게 규정하지 않습니다. 게다가 법안을 제출한 기관은 해당 법안에 대한 최종 책임을 져야 합니다.

정부조직법(개정) 및 지방조직법(개정)의 경우 규정은 적지만 권한의 분권화와 위임, 특히 기능과 업무, 권한 등에 대한 내용이 매우 명확합니다.

귀하의 의견으로는, 분권화와 권한 위임을 촉진하는 것이 실제로 관리의 효과성과 효율성에 어떤 영향을 미칠 것으로 생각하십니까?

오랫동안 우리는 책임을 회피하고 책임이 불분명한 상황을 자주 접해 왔습니다. 한 가지 문제는 여러 사람이 의견을 내놓아 "서로의 발을 밟고" 일에서 벗어날 수 없게 되는 것입니다. 한 가지 문제는 여러 부처와 협의해야 하지만, 결국 어느 부처도 책임을 지지 않는다는 것입니다.

정부조직법(개정)은 이에 초점을 맞췄습니다. 각 부처가 국가 관리 기능을 올바르게 수행하더라도 각 기관의 업무는 해당 기관의 책임이어야 하며 다른 기관에 위임될 수 없습니다.

이는 경영진에게 동기를 부여할 뿐만 아니라, 기업인의 권리도 보장합니다.

과거에는 어떤 프로젝트를 구현하는 데 수년이 걸렸지만, 이제는 지역적 결정, 지역적 책임, 지역적 활동의 정신에 따라 분권화와 권한 위임을 통해 더 빨리 구현할 수 있습니다.

전환 기간을 수용해야 한다

이번 회의에서 국회는 또한 정부기관 조직에 관한 결의안을 심의하고 승인했습니다. 이 계획에 따르면 정부 기관은 14개 부처와 3개 부처급 기관을 갖게 됩니다. 앞으로의 정부부처 수와 정부 구조를 어떻게 평가하시나요?

우리는 지금까지 중앙정부가 국가기관 개편사업을 완료하도록 위임한 과제를 전체 정부와 국회가 완수한 것을 매우 기쁘게 생각합니다.

Bắt nhịp công việc ngay sau tinh gọn bộ máy- Ảnh 2. — 2월 17일 오후, 국회의원 전원이 국회조직법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 승인하는 투표에 참여했습니다.

저는 새로운 정부 기구 계획이 혁명적이라고 생각합니다. 기구 개편에 대한 이야기는 오래전부터 있었지만, 이번에는 10년이 걸릴 것 같은 업무량을 단 몇 개월 만에 신속하고 강력하게, 단호하게 실행했습니다.

정부 구성원의 구조와 수를 통해

오늘(2월18일) 국회는 예정대로 정부조직법(개정)을 통과시키기 위해 투표할 예정입니다. 제15대 국회 임기 정부조직에 관한 결의안(개정); 제15대 국회 임기 정부위원 정원 구성에 관한 결의안(개정).

국회는 국회기관 조직에 관한 결의안을 논의하고 의결했다. 제15대 국회 상임위원회 위원 수에 관한 결의(개정).

마지막 근무일에 국회는 다른 많은 중요한 내용과 함께 국가기관 개편과 관련된 여러 문제를 다루는 것을 규정하는 국회 결의안을 통과시키기 위해 투표할 것입니다.

정부 기관의 기구 재편에는 주도성, 결의, 노력, 심지어 희생이 필요합니다.

국회기구를 정리하면, 의원내각제의 성격을 띠고 있고 수직적 제도가 별로 없기 때문에 매우 간단합니다. 정부에게는 아주 작은 변화라도 큰 영향을 미칠 수 있습니다.

중앙에서 기구를 배치하는 것은 지방에 큰 영향을 미치므로, 시간이 짧고 양이 많더라도 올바른 방법과 배치 대상을 체계적으로 선택해야 합니다.

이런 조치는 다수의 사람, 사상, 감정, 물질적 요소, 소득에 상당한 영향을 미치지만, 정부는 많은 어려움을 감수하고 발생하는 문제를 처리하기 위한 해결책을 과감하게 제시합니다.

정부는 이러한 배치를 위해 일련의 메커니즘을 발표했는데, 이는 당과 국가와 정부가 사물을 방치하거나 기계적으로 배치하지 않고, 배치된 대상에 큰 영향을 미치지 않도록 연구해 왔음을 보여줍니다.

저는 이것이 장치를 간소화하고, 새로운 동기를 인식하고, 운영의 효과성과 효율성을 높일 수 있는 기회라고 생각합니다. 이는 또한 약하고 비효율적인 구성 요소를 제거할 수 있는 기회이기도 합니다.

이 배치는 14개 부처로 줄어들었고, 장관급 기관이 하이라이트를 만들어 다음 기관의 배치를 촉발했습니다.

최근 국회 논의에서 총리는 새로운 기구와 조직, 구조가 운영되면 순조롭고 유리한 문제들이 있겠지만, 걸림돌과 문제, 어려움도 있을 것이라고 말씀하셨습니다. 당신은 어떤 어려움이 있다고 생각하시나요? 그리고 어떻게 해결해야 할까요?

문제가 발생할 수 있다는 사실을 받아들여야 합니다. 집을 짓는 것과 마찬가지로, 완성되면 1~2일 만에 완성해서 바로 입주할 수는 없고, 완성하고 새로운 생활에 익숙해지는 시간이 필요합니다.

법률 시스템이 "운영되고 대기 중"인 동안, 특히 새로운 작업 절차가 있는 새로 설립된 기관에서는 즉시 완료될 수 없습니다. 제 생각에는 따라잡고 정리하는 데 시간이 필요합니다.

이는 전환 단계입니다. 중요한 것은 사람, 기업, 경제에 영향을 주지 않고 그 시간을 어떻게 단축할 수 있느냐는 것입니다.

그러나 저는 이 시스템에 무기력함이 남아 있고, 낡은 사고방식과 스타일의 잔재가 남아 있는 것이 매우 걱정됩니다. 이 문제에 대한 가장 중요한 해결책은 사람입니다. 올바른 사람, 올바른 사람, 올바른 직업을 선택하는 방법입니다.

제도와 사람을 바꿀 수 있다면, 제도를 홍보하는 방식과 경영방식도 바꿔야 합니다. 우리는 민간기업처럼 기구를 운영해야 하며, 핵심성과지표(KPI)를 설정하고, 산출 결과를 관리해 동기화를 이루어야 하며, "중복 인력으로 구성된 새로운 기구"를 만드는 일이 없어야 합니다.

또한 경영과 행정에도 과학기술을 활용하는 것이 필요하다. 어느 순간, 우리는 더 이상 8시간 단위로 관리할 수 없을 것 같아요.

"아침에 우산을 쓰고 출근하고, 저녁에 우산을 쓰고 퇴근한다"는 걱정은 하지 마세요. 어디서 일하든, 얼마나 오래 일하든, 생산물의 품질에 집중해야 합니다.

합병으로 인해 사람과 사업에 영향을 미치지 않도록 하세요

국회에서 법안과 결의안이 통과된 직후, 그 다음에 시행해야 할 단계는 무엇입니까?

법 개정은 단지 시작의 시작일 뿐입니다. 아직도 개정해야 할 법률이 엄청나게 많고, 발생하는 문제를 해결하기 위한 결의안을 발표해야 합니다. 정부는 이를 실행하고, 구체적인 업무를 할당하고, 사람과 직무를 명확히 정의하기 위한 결의안을 발표했습니다.

이제 정부에 가해지는 압력은 엄청납니다. 법은 일반적인 규정만 제공하므로, 정부는 특정 규정을 관리, 요약하고 발행해야 합니다.

말할 것도 없이, 끊임없이 변화하는 현실과 끊임없이 진화하는 국내외 상황은 베트남과 같은 개방형 경제에 상당한 영향을 미칩니다. 동시에 우리는 일련의 인프라 프로젝트도 시행하고 있습니다.

그러나 전체 시스템의 책임 있는 참여를 통해 국회와 관련된 주요 문제가 발생하는 경우 국회는 이를 처리하기 위해 전체 회의를 소집할 수 있습니다.

새로운 기구가 처음부터 효과적으로 작동하고, 사람과 기업에 영향을 미치는 중단이나 격차가 발생하지 않도록 하기 위해 가장 중요한 것은 무엇이라고 생각하십니까?

첫 번째 원칙은 관리가 지속적이고 상호 연결되어야 한다는 것입니다. 새로운 기계에서는 관성 없이 즉시 작업에 들어가는 것이 필요합니다.

각 부처, 부문 및 지방자치단체에서는 해결책을 제시하기 위해 부족 사항과 문제를 사전에 감지해야 합니다.

국회와 정부가 새로운 현실에 직면했을 때 지방자치단체, 부처, 지자체의 제안 없이는 모든 문제를 해결할 수 없습니다.

게다가 리더의 역할이 매우 중요합니다. 훌륭한 리더만이 뒤에 있는 팀원에게 영향력을 미칠 수 있습니다. 리더는 할당된 업무에 책임을 져야 하며, 문제를 처리하기 위해 중앙과 지방 차원이 상호 작용하여 단점을 찾고 극복해야 합니다.

일부 문제 처리에 대한 결의안에서는 각 기관이 행정 문서를 발행하고, 권한 내에서 적극적으로 처리한 후 보고할 수 있다는 상당히 개방적인 조항을 마련했습니다.

저는 이 결의안에서 절차, 명칭, 정의 등에 관한 10개 구체적 내용군을 규정하는 것 외에도 해당 기관에 대해 '개방'해야 할 사항은 법치주의 정신에 따라 문제를 적극적으로 처리하고, 국민의 권리를 보장하며, 합병으로 인해 국민과 기업에 영향이 미치지 않도록 하는 것이라고 생각합니다.

감사합니다!

국회의원 Tran Huu Hau:

머리의 임무는 더 무겁다

이러한 전환기에는 기구를 정비한 뒤, 각 부서가 자체 업무를 수행할 수 있도록 기계적으로 배치하는 것이 전반적인 정신입니다. 작업을 중복하는 부분만 재구성합니다.

그러나 리더십 위치에 있는 사람들은 더 넓은 분야를 다루어야 하고, 더 무거운 책임을 져야 하며, 처음에는 많은 어려움을 겪을 것입니다. 하지만 올바르게, 과학적으로, 지나치지 않게, 그리고 명확한 분권화를 통해 이루어진다면, 각 단계는 규율 있게 될 것입니다.

저는 중앙집권화를 잘 실현하고 간부들이 과감하게 생각하고 과감하게 행동하도록 격려하기 위해서는 정보기술을 활용해 간부들을 투명하게 평가해야 한다고 생각합니다. 빠르고 잘 일하는 사람은 그 모습이 분명히 드러나므로, 직원을 평가하기가 쉽습니다.

국회의원 응우옌 티 수:

준비 후 에이전시 업그레이드

중간 단계는 파이프라인의 '분기점'과 같습니다. 잘 운영하면 효율적일 수 있지만, 잘 운영되지 않으면 낭비와 혼잡이 발생합니다.

우리는 전문 분야의 중간 수준을 줄이는 정책을 가지고 있으므로 3단계 정부 방향에 대한 연구를 계속해야 하며, 행정 단위의 중간 수준을 줄이는 방안을 마련해야 합니다.

따라서 중앙에서 지방까지 진정으로 안정되고 강력한 3단계 행정 단위를 목표로 3단계 정부의 업무와 권한을 확대하는 것도 필요합니다. 개편 및 통합 이후, 기관, 조직 및 단위가 진정으로 "더 나은 품질과 더 높은 효율성을 갖추고 업그레이드되고, 더 높은 수준으로 끌어올려졌는지" 확인하십시오...

Nguyen Van Dang 박사(호치민 정치 국립 아카데미):