산림 경영, 보호 및 개발의 한계와 약점을 극복하고, 안정적인 비율을 유지하고 2020-2025년 임기 제14차 성 당대회 결의에 따라 산림 피복률을 43%로 개선하는 목표를 보장하는 데 중점을 둡니다. 동시에 일자리 창출, 기아 근절, 빈곤 감소, 생계 개선 및 지속 가능한 개발을 위한 생태 환경 보호에 기여합니다. 이는 최근 지방인민위원회가 결론 61-KL/TW와 중앙정부의 결의, 지침, 행동 프로그램을 이행하기 위해 설정한 목표 중 하나입니다.
산림보호업 종사자 - 압박감과 생계를 위한 충분한 돈 없음
빈투언성 인민위원회 집행위원회는 성 당 집행위원회(제14기)의 2021년 9월 10일자 05-NQ/TU 결의안 시행 2년을 예비 검토하여 임업 분야의 부족과 한계를 인정했습니다. 현재 해결되지 않은 병목 현상은 과거 산림주 내의 전문 산림보호군(FPF)이 핵심이자 최전선의 세력이었으며, 산림에 직접 붙어 산림과 함께 먹고 자며 FPF를 순찰하고 관리하는 것이었다는 것입니다. 이 팀은 또한 산림 착취 및 운송, 산림 벌채, 임지 및 산림 침범을 저지르는 위반자들을 대적하고, 퇴치하고, 진압하는 팀입니다. 하지만 산림 경비대원이나 전문 산림 보호대원이 사임하거나, 직장을 그만두거나, 다른 직장으로 전직하는 경우가 점점 더 흔해지고 있습니다. 이런 현실은 지금은 일어나지 않지만 몇 년 전에 일어났습니다. 그들의 주된 이유가 압박과 산림 보호로 생계를 유지할 수 없기 때문이라는 게 사실인가요?
산림 관리원에 대해 더 자세히 알아보기 위해 우리는 레홍퐁 산림 관리 위원회(박빈)를 방문했습니다. 이곳은 복잡한 산림 침식이 진행되고 있는 넓고 건조한 지역으로 간주되므로, 산림을 직접 보호하는 사람들의 책임 부담이 몇 배나 커졌습니다. 지역 내 산림 보호 종사자들의 어려움을 이해하고 있는 레홍퐁 산림 보호 관리 위원회 위원장인 레 차우 탄 씨는 다음과 같이 말했습니다. 위원회는 23개 하위 지역을 포함하여 15,300헥타르가 넘는 산림을 관리하고 있습니다. 관리 구역은 대부분 보호림으로 지형이 험하다. 다른 지방과 접한 삼림 지역은 없지만 삼림 침식이 복잡하게 전개되는 지역이다. 이들 국경지역은 주거지역, 인민농장, 바다와 접한 지역 등 복합적인 특징을 지닌 지역입니다.
주목할 점은 BVRCT 부대가 거의 24시간 내내 일해야 한다는 것입니다. 각 BVRCT 부대는 500~700헥타르의 숲을 "지켜야" 하기 때문에, 제도에 따라 하루를 쉬고 다음 날 삼림 벌채를 발견하더라도 형사책임을 질 위험이 있습니다. 한편, 사건을 발견하였을 때, 그 사건의 주체가 발견되지 아니하였을 경우 그 주체 역시 기소될 책임을 져야 한다.
끝나지 않은 이야기에서, 레홍퐁 산림보호소 소장인 응우옌 티엔 콩 씨는 산림 순찰 후 짧은 휴식을 취하며 다음과 같이 말했습니다. 면적이 넓은데 병력이 적어 관리에 어려움이 있습니다. 또한 스테이션의 지원도구도 기본적인 도구만 갖추고 있기 때문에 무모한 대상을 만났을 때 매우 위험합니다. 작업과정에서 폭력과 저항이 많이 일어났습니다. 콩 씨는 이렇게 증명했습니다. 1년 전 야간 근무 중에 그는 지역 외부에서 온 사람들에게 공격을 받아 부상을 입었습니다.
산악 지형 때문에 차로 여행하는 것은 매우 어렵고, 주로 도보로 여행하는 것이 더욱 어렵습니다. BVRCT 부대의 생활과 숙박 시설도 매우 열악합니다. 산림 보호소에는 전기, 물, 전화 신호가 없으며, 역에서 주거 지역까지 식량과 약품을 살 수 있는 거리가 멀고 불편합니다...
매듭
빈투안성 인민위원회는 2023년과 2024년 첫 몇 달 동안의 산림 보호, 화재 예방 및 소화의 실질적인 이행을 바탕으로 다음과 같이 생각합니다. 현재, 총리가 2016년 9월 14일자 결정 38/2016/QD-TTg에서 발표한 산림 보호, 개발 및 산림 인프라 지원 투자에 대한 여러 정책은 총리의 2021년 4월 1일자 결정 523/QD-TTg에 따른 2050년 비전을 바탕으로 한 2021~2030년 베트남 산림 개발 전략과 더 이상 일치하지 않습니다. 예를 들어, 산림개발 투자 지원수준 규정에 따르면 현재 단위 가격은 헥타르당 30만 동이고, 각 가구가 계약한 면적은 30헥타르에 불과해 1년 동안 각 가구가 받는 금액은 900만 동에 불과해 산림보호계약을 체결한 사람들의 소득을 보장하지 못한다. 정부가 조만간 "산림 보호 및 개발, 산림 제품 가공 및 거래에 대한 투자 정책에 관한 법령"을 발행하여 투자 및 산림 개발 정책이 포괄적이고 통일되도록 고려할 것을 제안합니다. 이를 위해 중앙 정부에서는 산림 조성, 보호, 개발에 참여하는 구성원, 특히 산악 지역의 구성원을 지원하기 위한 자원을 할당하는 데 우선순위를 둡니다.
도 인민위원회에 따르면, 전문 산림보호군의 역할이 특히 중요합니다. 이들은 계획을 실행하기 위해 현장과 숲에 직접 들어가는 사람들입니다. 산림을 직접 순찰, 통제하고 보호합니다. 불법적인 산림 침입을 방지한다. 선제적 산불 예방 및 진화 계획 그러나 정부의 2019년 1월 1일자 법령 01/2019/ND-CP에 따르면 직원들은 직무의 특성에 맞는 추가 지원 제도 없이 기본 급여만 받을 수 있는데, 이는 직원들의 심리와 근무 의지에 큰 영향을 미쳤습니다. 한편, 불법 벌목꾼들의 활동 상황은 점점 더 복잡해지고 있다. 산림 침입자는 무모하고 대담하며, 산림 순찰대와 보호군을 물리치고 해를 끼쳐 산림 생산물을 분산시키기 위해 무기와 수제 총을 사용할 수도 있습니다. 따라서 우리는 총리가 산림 보호 솔루션을 시행하는 것 외에도, 전문 산림 보호 부대의 수입을 보장하기 위해 특정 제도와 정책의 개발을 지시하는 데 주의를 기울여야 한다고 제안합니다. 이를 통해 산림 보호 활동에 대한 동기 부여와 마음의 평화가 확실히 생겨나 그들의 노력과 희생이 합당하게 보상받게 될 것입니다.
중앙당 비서처의 결론 제61호 - KL/TW에서, 2017년 1월 12일자 삼림 관리 및 보호 분야에서 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 비서처 지침 제13호 - CT/TW를 계속 이행하는 것에 대해 평가한 바와 같습니다. 지침 제13호 - CT/TW를 이행한 지 6년이 넘은 지금, 당 위원회, 당국, 당 위원회, 당원 및 사람들의 삼림 관리, 보호 및 개발에 대한 인식과 책임감이 많은 긍정적인 변화를 겪었습니다. 그러나 해당 지침의 시행 결과는 아직 제한적이다. 특히 평가에서는 토지 할당, 산림 할당 및 산림 보호 계약 지원에 대한 정책이 양수인 및 계약자의 합법적 이익과 일치하지 않는다는 점을 강조했습니다. 임업 종사자와 산림지역 주민의 삶은 여전히 많은 어려움에 직면해 있다... 중앙당 비서처에 따르면, 위와 같은 제약은 주로 산림의 중요한 위치와 역할, 지속 가능한 임업 발전에 대한 인식이 부족한 데 기인한다. 일부 당 위원회, 당 조직 및 당국은 결의력이 부족하고 지침을 엄격히 이행하도록 주도하고 지시하는 데 집중하지 않았습니다.
임업 정책과 관련하여, 정부는 2024년 5월 24일 임업에 대한 여러 투자 정책에 관한 법령 58/2024/ND-CP를 발표한 것으로 알려져 있습니다. 그 중, 제19조 제3항은 산림보호예산 수준에 대해 다음과 같이 규정하고 있다. 천연림인 특수용도림, 보호림, 생산림의 보호를 위한 국가예산 수준은 평균 헥타르당 연간 50만 동이다. 2, 3지역의 자치구 내 산림 면적은 평균 수준의 1.2배이고, 해안 지역은 평균 수준의 1.5배이다. 따라서 실제로 적용하면 헥타르당 연간 30만 동에서 헥타르당 연간 50만 동으로 증가하게 되며, 이는 산림 경비원의 소득 증가에 기여할 것이다.
농업 및 농촌개발부에 따르면, 현재 BVRCT에 배치된 총 인원은 527명입니다. BVRCT에서 모집하여 활동 중인 병력의 총 수는 464명이며, 아직 모집 인원이 63명 부족합니다. 한편, 산림주들의 보고에 따르면, BVRCT 병력의 사임 상황이 계속 발생하고 있지만, 업무 압박은 높고 수입이 낮아 참여가 부족해 신규 모집에 많은 어려움을 겪고 있다고 합니다.
1과: 숲을 지키려면 살아남거나 죽어라
3과: 확고한 해결책
4과: 숲에서 부자가 되다
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출처: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html
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