숲을 보호하세요 - 생존 레슨 2

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산림 경영, 보호 및 개발의 한계와 약점을 극복하고, 안정적인 비율을 유지하고 2020-2025년 임기 제14차 성당대회 결의에 따라 산림 피복률을 43%로 개선하는 목표를 달성하는 데 주력합니다. 동시에 일자리 창출, 기아 퇴치, 빈곤 감소, 생계 개선, 지속 가능한 개발을 위한 생태 환경 보호에도 기여합니다. 이는 최근 중앙정부의 결의, 지시, 행동 프로그램을 이행하기 위해 도인민위원회가 설정한 목표 중 하나입니다.

산림보호업 종사자 - 압박감과 생계유지에 부족

빈투언성 인민위원회 집행위원회는 2021년 9월 10일자 성당 집행위원회(제14기) 결의안 05-NQ/TU의 2년간의 시행에 대한 예비 검토에서 임업 부문의 부족과 한계를 인정했습니다. 현재 해결되지 않은 병목 현상은 과거 산림주가 소속된 전문 산림보호부대(FPF)가 핵심이고 최전선의 세력으로, 산림에 직접 붙어 산림과 함께 먹고 자며 FPF를 순찰하고 관리하는 역할을 했다는 것입니다. 또한 이 팀은 산림 착취 및 운송, 산림 벌채, 산림지 및 산림지 침범을 저지르는 자들을 대적하고, 싸우고, 진압하는 역할을 합니다. 그러나 산림 경비대원이나 전문 산림 보호대원이 사임하거나, 직장을 그만두거나, 다른 직장으로 전직하는 경우가 점점 더 흔해지고 있습니다. 이런 현실은 지금은 일어나지 않지만, 수년 전에 일어났습니다. 그들의 주된 이유가 압박감과 산림 보호로 생계를 유지할 수 없기 때문이라는 게 사실인가요?

산림 관리원에 대해 자세히 알아보기 위해 우리는 레홍퐁 산림 관리 위원회(박빈)를 방문했습니다. 이곳은 복잡한 삼림 침범 현상이 나타나는 넓고 건조한 지역으로 간주되므로 삼림을 직접 보호하는 사람들의 책임 부담이 몇 배나 커졌습니다. 지역 내 산림 보호 종사자들의 어려움을 이해하고 있는 레홍퐁 산림 보호 관리 위원회 위원장인 레쩌우탄 씨는 다음과 같이 말했습니다. "위원회는 23개 하위 지역을 포함해 15,300헥타르가 넘는 산림을 관리하고 있습니다. 관리 구역은 대부분 보호림으로 지형이 험합니다. 다른 지방과 경계를 이루는 삼림 지역은 없지만, 삼림 침범이 복잡하게 진행되고 있는 지역입니다. 이러한 국경 지역은 주거 지역, 인민 농장, 바다와 접한 지역 등 많은 복잡한 특징을 가지고 있습니다.

특히 BVRCT 부대는 거의 24시간 주 7일 일해야 합니다. 각 BVRCT 부대는 500~700헥타르의 숲을 "지켜야" 하므로, 규정에 따라 하루 쉬고 다음 날 삼림 벌채를 발견하더라도 형사 책임을 질 위험이 있습니다. 그런데 사건을 발견했을 때, 그 주체가 발견되지 않으면 그 사건 역시 기소되어야 합니다.

끝나지 않은 이야기에서, 레홍퐁 산림보호소 소장인 응우옌 티엔 콩 씨는 산림 순찰 후 짧은 휴식을 취하며 다음과 같이 말했습니다. 면적이 넓은데 인력이 적어 관리에 어려움이 있습니다. 게다가 스테이션의 지원도구도 기본적인 도구만 갖추고 있기 때문에 무모한 대상을 만났을 때 매우 위험합니다. 작업과정에서 폭력과 저항이 많이 일어났습니다. 콩 씨는 이렇게 증명했습니다. 1년 전 야간 근무 중 그는 지역 외부에서 온 사람들에게 공격을 받아 부상을 입었습니다.

산악 지형으로 인해 차로 여행하는 것은 매우 어렵고, 주로 도보로 여행하는 것이 좋습니다. BVRCT 부대의 생활과 숙박 시설도 매우 열악합니다. 산림보호소에는 전기, 물, 전화 신호가 없고, 역에서 주거지역까지 식량과 약품을 구입하는 거리가 멀고 불편합니다...

매듭

빈투안성 인민위원회는 2023년과 2024년 1월부터 2024년 1월까지 산림 보호 관리와 산불 예방 및 진화를 실질적으로 이행한 것을 바탕으로 다음과 같이 판단합니다. 현재, 총리가 2016년 9월 14일자 결정 제38/2016/QD-TTg에서 발표한 산림 보호, 개발 및 산림 인프라 지원 투자에 대한 여러 정책은 총리가 2021년 4월 1일자 결정 제523/QD-TTg에 따라 제시한 2050년 비전을 바탕으로 한 2021~2030년 베트남 산림 개발 전략과 더 이상 일치하지 않습니다. 예를 들어, 산림개발 투자 지원수준 규정에 따르면 현재 단위 가격은 헥타르당 30만 동이고, 각 가구가 계약한 면적은 30헥타르에 불과합니다. 그러면 1년 후 각 가구가 받는 금액은 900만 동에 불과하여 산림보호 계약자들의 소득을 보장할 수 없습니다. 정부가 "산림 보호 및 개발, 산림 생산물 가공 및 거래에 대한 투자 정책에 관한 법령"을 조만간 발표하여 투자 및 산림 개발 정책이 포괄적이고 통일되도록 고려할 것을 제안합니다. 특히 산악 지역의 산림을 심고, 보호하고, 개발하는 데 참여하는 구성원을 지원하기 위해 중앙 정부의 자원을 할당하는 데 우선순위를 둡니다.

도 인민위원회에 따르면, 전문 산림보호부대의 역할이 특히 중요합니다. 이들은 계획을 실행하기 위해 현장과 숲에 직접 붙어 있는 사람들입니다. 산림을 직접 순찰, 통제하고 보호합니다. 불법적인 산림 침입을 방지합니다. 선제적 산불 예방 및 진화 계획 그러나 정부의 2019년 1월 1일자 법령 01/2019/ND-CP에 따르면 직원들은 직무의 특성에 적합한 추가 지원 제도 없이 기본 급여만 받을 자격이 있으며, 이는 이 경찰의 심리와 근무 정신에 큰 영향을 미쳤습니다. 한편, 불법 벌목꾼들의 활동 상황은 점점 더 복잡해지고 있다. 산림 침입자들은 무모하고 대담하게 행동하며, 무기와 수제 총을 사용해 산림 순찰대와 보호군을 공격하고 다치게 하여 산림 생산물을 분산시킬 수도 있습니다. 따라서 우리는 총리가 산림 보호 솔루션을 시행하는 것 외에도 전문 산림 보호 부대의 수입을 보장하기 위한 구체적인 제도와 정책의 개발을 지시하는 데 주의를 기울여야 한다고 제안합니다. 이를 통해 산림 보호 활동에 대한 동기 부여와 마음의 평화가 확실히 생겨나 그들의 노력과 희생이 합당하게 보상받게 될 것입니다.

중앙당 비서처가 2017년 1월 12일자 산림 관리 및 보호 분야에서 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 지침 제13호 - CT/TW를 계속 이행하는 것에 대한 결론 제61호 - KL/TW에서 평가한 바와 같이: 지침 제13호 - CT/TW를 이행한 지 6년이 넘으면서 당 위원회, 당국, 당 위원회, 당원 및 인민의 산림 관리, 보호 및 개발에 대한 인식과 책임감이 많은 긍정적인 변화를 이루었습니다. 그러나 해당 지침의 시행 결과는 아직 제한적입니다. 특히, 평가에서는 토지 할당, 산림 할당 및 산림 보호 계약 지원에 대한 정책이 양수인 및 계약자의 합법적 이익과 일치하지 않는다는 점을 강조했습니다. 산림 종사자들과 산림지역 주민들의 생활은 아직도 많은 어려움에 직면해 있다... 중앙당 비서처에 따르면, 위와 같은 제약은 주로 산림의 중요한 지위와 역할, 그리고 지속가능한 산림발전에 대한 인식이 부족한 데 기인한다. 일부 당 위원회, 당 조직 및 당국은 결의력이 부족하고 지침을 엄격히 이행하기 위한 주도 및 지시에 집중하지 않았습니다.

임업 정책과 관련하여 정부는 2024년 5월 24일 임업에 대한 여러 투자 정책에 관한 법령 제58/2024/ND-CP호를 발표한 것으로 알려졌습니다. 그 중 제19조 제3항의 산림보호예산 수준에 대해 “천연림인 특수용도림, 보호림 및 생산림의 보호를 위한 국가예산 수준은 헥타르당 연평균 50만 동이다.”라고 규정하고 있다. 2, 3지역의 자치구 내 산림면적은 평균수준의 1.2배이고, 해안지역은 평균수준의 1.5배이다. 따라서 실제로 적용하면 헥타르당 연간 30만 동에서 헥타르당 연간 50만 동으로 증가하게 되며, 이는 산림 경비원의 소득 증대에 기여할 것입니다.

농업 및 농촌 개발부에 따르면, 현재 BVRCT에 배치된 총 인원은 527명입니다. 현재 모집되어 활동 중인 BVRCT 병력의 총 인원은 464명이며, 63명은 아직 실종 상태입니다. 한편, 산림주들의 보고에 따르면, BVRCT 병력의 사임 사태가 계속 발생하고 있지만, 업무 압박은 높고 수입은 낮아 참여가 저조해 신규 모집에 많은 어려움을 겪고 있다.

1과: 숲을 지키려면 살아남거나 죽어라

3과: 확고한 해결책

4과: 숲에서 부자가 되다

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출처: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html