몬태나가 먼저 총을 쏘았습니다.

Công LuậnCông Luận19/05/2023

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금지령은 어떻게 구성되나요?

그렉 잔포르테 주지사는 지난달 몬태나 의회에서 TikTok을 금지하는 법안을 통과시킨 후 5월 18일에 이 법안에 서명했습니다. 이로써 몬태나주는 미국에서 처음으로 틱톡을 금지하는 법률을 제정했습니다. 틱톡은 미국에서 1억 5천만 명 이상의 사용자를 보유한 애플리케이션입니다.

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몬태나 주지사 그렉 잔포르테는 주에서 TikTok의 운영을 금지하고 앱 다운로드를 금지하는 법안에 서명했습니다. 사진: 월스트리트 저널

몬태나주가 방금 제정한 법안은 Google과 Apple과 같은 앱 스토어가 몬태나주 내에서 TikTok 앱을 다운로드하는 것을 금지합니다. 법을 위반하면 TikTok과 앱 스토어에 하루에 10,000달러의 벌금이 부과됩니다. 개별 TikTok 사용자는 처벌받지 않습니다.

몬태나 금지령에 대한 대응으로 중국 기술 회사 ByteDance가 소유한 TikTok은 성명을 통해 이 법안이 "몬태나 주민의 수정 헌법 제1조 권리를 침해"하며 "몬태나 내외에서 사용자의 권리를 방어할 것"이라고 덧붙였습니다.

TikTok 대변인은 성명을 통해 "Gianforte는 TikTok을 불법적으로 금지함으로써 몬태나 주민의 수정 헌법 제1조 권리를 침해하는 법안에 서명했습니다."라고 밝혔습니다. 회사가 법적 조치를 취할 계획인지는 밝히지 않았지만 TikTok은 이전 성명에서 "이 법안의 합헌성은 법원에서 결정될 것"이라고 밝혔습니다.

몬태나의 금지령은 2024년 1월 1일에 발효될 예정입니다. 그러나 법적 문제가 발생하면 금지령의 시작 날짜가 연기될 수 있습니다.

금지령이 어떻게 시행될지, 1월 1일 발효일 전에 앱을 다운로드한 몬태나 주민에게 무슨 일이 일어날지는 불분명합니다. 몬태나 주민이 가상 사설망과 같은 해결책을 사용하여 기기를 주 밖에 있는 것처럼 보이게 할 수 있는지에 대한 의문은 아직 풀리지 않았습니다.

해당 법안을 발의한 공화당 주 상원의원 셸리 밴스는 구체적인 내용을 묻자 규정 준수에 대한 책임은 TikTok 자체에 있다고 답했다.

항의의 목소리

하지만 몬태나주의 법안은 승인되자마자 TikTok과 미국 내 언론의 자유 옹호자들의 비난을 받았습니다. 미국 시민자유연맹(ACLU)은 개인의 권리와 자유를 보호한다는 훌륭한 평판을 가진 비정부, 비당파 조직으로서, 몬태나의 금지 조치가 위헌이라고 주장했습니다.

"이 금지령으로 Gianforte 주지사와 몬태나 의회는 이 앱을 사용하여 자신을 표현하고, 정보를 수집하고, 소규모 사업을 운영하는 수십만 명의 몬태나 주민의 자유로운 언론권을 무시했습니다." ACLU 지역 정책 책임자인 키건 메드란도는 성명을 통해 이렇게 말했습니다.

컬럼비아 대학의 헌법 전문가인 제이밀 재퍼는 "몬태나는 이런 종류의 금지가 수정 헌법 제1조와 일치한다는 것을 법원에 확신시키는 데 매우 어려움을 겪을 것"이라고 말했다.

하지만 지안포르테 주지사는 5월 18일 성명을 통해 몬태나주가 "몬태나 주민의 개인 데이터와 민감한 개인 정보를 보호하기 위해 모든 주 중 가장 단호한 조치"를 취하고 있다고 주장했습니다.

의원들이 법안을 통과시킨 직후, 잔포르테는 TikTok뿐만 아니라 외국 경쟁사에 데이터를 제공하는 모든 소셜 미디어 앱에 적용될 수 있도록 법률을 확대하는 변경을 추진했습니다.

몬태나 주지사 사무실 대변인은 제안된 변경 사항은 법적 문제를 해결하기 위한 것이라고 밝혔습니다. 하지만 지안포르테는 입법 회기가 끝나갈 무렵에 법안을 받았기 때문에 해당 변경 사항을 법안 본문에 통합할 시간이 없었습니다.

잔포르테 주지사는 또한 몬태나주 내 주정부 소유 기업과 주정부 장비에서 외국의 적대 세력과 관련된 모든 소셜 미디어 앱을 사용하는 것을 금지했습니다. 잔포르테는 메모에서 그러한 앱의 예를 나열했는데, 여기에는 전 세계적으로 10억 명이 넘는 사람들이 사용하는 인기 메시징 앱인 WeChat도 포함되었습니다.

몬태나의 사례는 큰 그림을 형성할 것입니다.

몬태나주가 방금 승인한 법안에 대한 법적 도전은 미국에서 1억 5천만 명의 사용자를 보유한 TikTok을 금지하려는 연방 정부의 노력을 법원이 뒷받침할지 여부에 대한 통찰력을 제공할 수 있습니다.

의회 의원들은 TikTok을 전국적으로 금지하거나 정부에 TikTok 금지 권한을 더 부여하는 법안을 발의했습니다. 조 바이든 대통령 행정부는 최근 TikTok이 중국 소유주로부터 분리되어야 하며, 그렇지 않을 경우 금지될 것이라고 요구했습니다.

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TikTok CEO인 쇼우지츄는 올해 초 미국 하원에서 데이터 개인정보 보호에 대해 증언했습니다. 사진: NBC

몬태나 법안을 지지하는 사람들은 주 정부가 소송에서 이길 수 있는 합법적인 우선권을 가지고 있다고 주장합니다. 몬태나 주의원들은 TikTok 금지의 이유로 국가 안보 우려를 들었습니다. 일부 행정부 관리들과 의원들은 중국 정부가 TikTok의 모회사인 베이징에 본사를 둔 ByteDance에 앱을 사용하여 미국인을 감시하거나 선전을 퍼뜨리라고 명령할 수 있다는 우려를 표명했습니다.

TikTok 측은 이런 시나리오가 발생한 적이 없으며, 앞으로 비슷한 요청이 있을 경우 명령을 따르지 않을 것이라고 밝혔습니다. TikTok의 모회사는 미국 내 TikTok 사용자 데이터를 보호하기 위해 미국 정부에 15억 달러 규모의 계획을 제안했다고 밝혔습니다.

미국 수정헌법 제1조는 언론의 자유를 보호하지만 절대적인 것은 아닙니다. 국가 안보 문제와 다른 문제들로 인해 정부는 언론 규제를 시도하는 것이 정당화될 수 있다.

예를 들어, 2010년 미국 대법원은 외국 테러 조직에 대한 "물질적 지원"을 금지하고 완벽하게 합법적인 활동에 대한 조언조차 금지하는 연방법을 지지했는데, 이 조치가 언론의 자유를 짓밟는다는 주장이 있었습니다.

또 다른 사례로 1986년에 대법원은 매춘을 조장한다는 이유로 성인용 서점을 폐쇄하라는 명령을 지지했습니다. 서점은 폐쇄 명령이 수정헌법 제1조를 위반했다고 주장했지만, 이의는 효력이 없었습니다.

싱크탱크인 디지털 진보 연구소(Digital Progress Institute)를 운영하는 변호사 조엘 세이어는 대법원이 서점의 내용이 아닌 행위에 대해 판결을 내렸다고 말했습니다. 그는 몬태나에서도 같은 일이 일어났다고 말했습니다. 주정부가 TikTok의 행동을 규제하고 있기 때문입니다. 여기에는 모회사인 ByteDance와의 관계도 포함됩니다. "하지만 문제는 법원이 몬태나의 법률을 행동이나 발언을 규제하는 데 고려할 것인가입니다."라고 Thayer는 말했습니다.

분명, 몬태나주의 TikTok 금지령이 공식적으로 시행되기까지는 아직도 꽤 험난한 길이 남아 있습니다. 하지만 이는 미국뿐만 아니라 전 세계적으로 앱의 사용자 데이터 보안에 대한 우려가 화제가 됨에 따라 TikTok에 대한 본격적인 단속으로 이어질 수 있습니다.

응웬 칸


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