2과: 많은 도전들

수업 1: 긍정적인 변화

남포구 핀호사 여성연합 회장인 조티모 여사는 사단 내 여성 구성원들에게 세 번째 자녀를 낳지 않는 문제를 선전하고 있다.

지역적 특성으로 인한 어려움

디엔비엔 성에서 많은 어려움을 겪고 있는 남포 지구에 도착한 우리는 2023년 6월에 10주년을 맞이한 몽족 여성 장교를 만났습니다. 이 분은 핀호 지방 여성연합 회장인 조티모(1986년생) 씨입니다. 모 씨는 협회 활동으로 매우 바쁘다. 그녀는 지난 몇 년 동안 핀호는 매우 가난했고, 전기도 불안정했으며, 도로도 포장되지 않아 여행하거나 일을 하기가 매우 힘들었다고 말했습니다. 지금까지 국가는 핀호에 전기, 도로, 학교, 역을 건설하는 데 투자했지만 여전히 다른 어려움이 있습니다. 예를 들어, 일부 여성들은 교육 수준과 지능이 낮아서 일반 언어를 듣거나 말할 수 없습니다. 몇 가지 종교적 버전도 있습니다. 아직도 많은 자녀를 낳는 현상이 있습니다... 조티모 씨와 여성연합 간부들은 이 과제를 완수하기 위해 많은 대책을 실행해야 합니다. 이러한 상황은 디엔비엔의 고지대와 북부 산악 지방의 여러 국경 지역에서도 흔히 볼 수 있습니다.

일부 지구, 국경공동체, 오지 지역의 경우 소수민족 간부 업무, 특히 여성 소수민족 간부의 배치와 활용이 더욱 어렵습니다. 남포구는 2013년에 설립되었으며, 특히 소수민족 여성을 위한 관리직 인력을 계획하는 문제는 많은 어려움에 부딪혔습니다. 핀호 코뮌(남포 구) 당위원회 서기인 디에우 빈즈엉 씨는 다음과 같이 말했습니다. 2023년 6월 현재 핀호 코뮌 전체에 여성 공무원이 6명 있으며, 이 중 2명은 소수 민족 여성으로 코뮌 여성 연합 위원장과 코뮌 청년 연합 서기직을 맡고 있습니다.

당 중앙위원회 위원이자 베트남 여성 연합 회장인 하티응아 여사는 여성 간부들의 업무에 대한 전반적인 평가를 내리며 다음과 같이 단언했습니다. 최근 몇 년 동안 여성 간부들의 업무는 당, 국가, 모든 계층, 모든 부문에서 항상 주목을 받아 왔습니다. 각급 당 위원회, 간부, 관리자, 국회 및 인민위원회 대의원 등에서 여성 간부의 수와 질이 높아지고 있습니다. 하지만 우리나라의 여성 간부 비율은 아직도 목표치에 크게 못 미칩니다. 성장은 있지만 성장률이 높지 않고 지속가능성이 부족하며, 소수 민족 여성 간부를 포함한 모든 계층의 여성들의 잠재력과 위대한 공헌에 걸맞지 않습니다.

현실적인 요구와 정치적 과제에 직면하여 디엔비엔 성의 여성 간부와 소수민족 여성의 업무는 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 디엔비엔성 당위원회 조직위원회의 통계에 따르면, 2022년 말 현재 이 성의 여성 소수민족 간부는 성 전체 지도자 수의 약 11.6%를 차지합니다. 분권화에 따르면, 성급 단위의 여성 소수민족 간부는 약 4.9%에 불과합니다. 지구 단위에서 여성 소수민족 공무원의 9.2%가 부서장 이상 직책을 맡고 있습니다. 공동체 차원에서는 여성 소수민족 간부의 15.6%가 당, 인민평의회, 정부, 대중단체 수장 등에서 지도적 직책을 맡고 있습니다. 여성 소수민족 부서 및 부문 책임자가 있는 부서는 37개 중 4개(10.8%)에 불과합니다.

디엔비엔에서는 여성 일반, 특히 소수민족 여성의 역할이 점점 더 강화되고 있는 것을 알 수 있습니다. 도의 간부, 공무원, 공공근로자 전체 구성에서 소수민족 간부의 비중이 점차 커지고 있다. 여성 국회의원의 수는 목표치를 넘어서는 수치를 기록했지만, 그 분포가 고르지 않았다. 많은 지방에서 당 위원회와 인민평의회에 참여하는 여성 소수민족 관리자와 지도자의 비율이 계획된 목표를 달성하지 못했습니다. 특히 당 위원회, 기관, 부문 및 조직에서 주요 직책을 차지하는 여성 간부와 소수민족 여성의 비율은 여전히 낮고 고르지 않으며 여성 간부의 잠재력에 걸맞지 않습니다. 리더십과 관리직을 맡고 있는 여성 간부의 대부분은 대리입니다. 일부 직무를 배정하는 것은 아직도 어렵습니다. 일부 여성 소수민족 간부들은 업무에 필요한 기준을 충족하지 못하고, 정책을 조직, 관리, 실행하는 능력이 부족하여 지역의 경제, 문화, 사회 발전에 대한 업무와 목표를 효과적으로 실행하지 못하고 있습니다. 여성 간부의 구성은 여전히 여러 민족 간에 차이가 있다.

무엉네 지구 당위원회 조직위원회 부위원장인 응우옌 반 우옌 씨는 "특별한 어려움을 겪는 일부 민족과 콩, 시라와 같은 소수 민족은 여전히 여성 간부를 개발할 자원이 매우 제한적입니다."라고 말했습니다.

일부 당 위원회와 기관에서는 여성 간부, 특히 소수 민족 여성에 대한 훈련과 개발이 적절한 관심을 받지 못했습니다. 통계에 따르면, 남녀 소수민족 간부를 포함하여 사단위 간부 중 초급, 중급 자격을 갖춘 사람이 아직도 약 30%에 달합니다. 일부는 정보기술을 적용하는 데 능숙하지 않고 디지털 혁신에 잘 대응하지 못했습니다.

신타우사 당위원회 서기인 포미레는 아프차이 국경수비대와 협력 규정에 서명하여 국경 지역의 국가 방위와 안보를 보장했습니다.

장벽들

소수 민족 여성 간부들의 업무에 어려움을 초래하는 원인과 장벽에 대해 논의하면서, Muong Nhe 지구 당위원회 서기인 Bui Minh Hai 씨는 다음과 같이 단언했습니다. "Dien Bien 지방의 외딴 지역과 극도로 불우한 지역의 산악 지구 중 하나로, 설립된 지 20년이 넘었지만 Muong Nhe는 여러 면에서 강력하게 발전했으며, 간부들의 업무는 어느 정도 성과를 거두었습니다. 그러나 경제 측면에서 출발점이 낮고, 빈곤 가구 비율이 여전히 높고, 교통이 어렵고, 교육 수준이 균일하지 않으며, 일부 소수 민족에서 성적 편견과 후진적인 관습이 존재하기 때문에 외딴 지역과 고립된 지역은 보이지 않는 장벽을 만들어 많은 소수 민족 여성, 특히 Cong, Si La와 같이 인구가 매우 적은 소수 민족이 고급 학습, 소통 및 사회 사업에 참여할 수 있는 기회를 제한합니다."

노동, 전상자, 사회부 부국장인 마이 황 하 씨는 다음과 같이 말했습니다. 2023년 상반기에 전 성의 빈곤율은 감소했지만 여전히 26.6%로 상당히 높습니다 . 그 중 소수민족 가구의 빈곤율은 전체 소수민족 가구 수의 약 40%를 차지하며, 성의 빈곤 가구 대부분은 소수민족 가구입니다.

" 여전히 소수 민족 여성 학생들이 학교를 중퇴하고 조혼하는 비율이 있습니다." 소수 민족을 위한 푸니 중학교(디엔비엔동구 푸니 사)의 교장인 황 꾸옥 휘 교사가 말했다. 원격 마을에서 교육의 평등을 비롯한 사회 생활의 많은 다른 측면에서 평등을 실현하는 것이 목표입니다. 소수 민족 여성이 지역 사회에서 중요한 책임을 맡는다는 사실에 대한 견해가 평등하게 받아들여지지 않는 경우가 종종 있습니다.

무엉네 구 신타우 사당위원회 서기 인 포미레 여사는 다음과 같이 말했습니다. 그녀가 신타우 사당위원회 서기로 임명되었을 때, 많은 사람들이 회의적이었고 찬성하지 않았습니다. 그들은 남자가 그 일을 할 수 있고, 여자는 잘 할 수 없다고 생각합니다. 실제로 '닭 울면 세 나라가 듣는' 국경지역에는 많은 어려움과 복잡성이 있기 때문에 여성이 당위원회를 이끄는 책임을 맡는 것은 큰 도전입니다. 전문적인 자격, 정치 이론, 관리 능력 외에도 건강, 용기, 결단력, 열정이 없다면 어려운 공동체에서 일하면서 할당된 업무를 잘 수행하기 어렵습니다.

일부 당의 기초위원회에 여성 소수민족 간부를 임명하고 기획하는 데 주의를 기울였지만, 자격을 갖춘 인력이 부족해 목표를 달성하지 못했습니다. 주관적인 관점에서 보면, 일부 여성 소수민족 간부, 공무원 및 공공 직원들은 여전히 열등감을 가지고 있으며, 어려움을 극복하고 학습하여 전문적 자격, 기술 및 관리 능력을 향상시키려는 적극적이고 적극적인 자세를 보이지 않습니다.

여성 소수민족 간부의 업무 품질에 영향을 미치는 원인을 명확하게 파악하는 것이 이 업무, 특히 디엔비엔의 소수민족 거주 지역에서 업무에 대한 장벽을 제거하는 해결책을 찾는 방향입니다.

수업 3: 여성 직원 개발을 위한 솔루션

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