미국 관세 충격과 베트남의 태평양 삼각 지대

베트남은 도널드 트럼프 미국 대통령의 세금 정책으로 가장 큰 영향을 받는 국가 중 하나로, 4월 2일(베트남 시간 오전 3시 4월 3일) 연설에서 이렇게 말했습니다.

미국에 있어서 베트남은 세 번째로 큰 무역 흑자국이다. 게다가 미국의 관점에서 베트남은 중국에서 수출되는 산업재의 중간 기착국입니다. 왜냐하면 베트남의 산업 수출품에는 중국으로부터의 1차 제품, 구성 요소 및 기타 많은 중간재의 수입 비중이 매우 높기 때문입니다. 또한 미국이 세금을 부과하고 중국을 견제하는 정책(2018년 이후)을 취한 이후 중국의 베트남에 대한 외국인 직접 투자(FDI)가 증가했습니다.

도널드 트럼프 미국 대통령의 세금 정책이 베트남에 영향을 미치다

사진: LQP

도널드 트럼프 대통령이 베트남 수입품에 46%의 세금을 부과한다고 발표한 후, 불확실성이 확산되면서 주가(VN 지수)는 4월 4일 말 현재 이틀 전보다 8% 하락했습니다. 4월 4일 저녁 토람 사무총장과 도널드 트럼프 대통령 간의 전화 통화는 현명하고 시기적절한 전략적 움직임이었으며, 이 사건으로 인한 심각한 영향을 피하기 위해 미국과의 협상 가능성을 열어주었습니다.

그러나 일시적인 영향을 피하더라도 베트남은 낮은 노동 생산성과 불안정한 대외 무역 구조를 초래하는 가공 및 조립 중심의 산업화 전략을 즉시 바꿀 수 있는 기회로 삼아야 합니다.

저는 수년 동안 태평양 무역 삼각형 개념을 활용하여 베트남의 대외 무역 구조의 본질을 시각화하고 이를 바꾸기 위한 정책을 제안해 왔습니다. 최근 들어 산업화가 진전되고 산업 수출이 급증함에 따라 베트남은 중국과 한국으로부터 부품, 반가공품 및 기타 중간재를 수입하는 데 점점 더 의존하게 되었습니다.

베트남은 수입된 중간재를 조립, 가공한 후 최종 제품을 수출하는데, 이 중 미국 시장이 큰 비중을 차지합니다. 미국은 베트남 총 수출의 약 30%를 차지하는데, 소비재만 세어도 미국은 약 40%를 차지합니다. 특히 베트남의 미국과의 무역흑자는 매우 큰 규모(2023년 830억 달러)이지만, 중국(500억 달러)과 한국(300억 달러)과의 무역적자도 커서, 이 두 나라와의 무역적자 합계는 미국과의 무역흑자와 거의 맞먹습니다.

저는 위의 무역 구조를 태평양 무역 삼각형이라고 부릅니다. 여기서 베트남은 한 모서리이고, 중국과 한국은 두 번째 모서리이며, 태평양의 다른 모서리는 미국입니다. 저는 지난 몇 년 동안 베트남 신문에 이 문제에 관해 글을 썼습니다(가장 최근에는 Thanh Nien 2025년 봄호에 실렸습니다).

이러한 구조는 현대 산업화의 특성을 보여주며 불안정한 구조이다. 미국이 불안정한 것은 분명하다. 산업화는 두 나라 모두로부터의 수입에 크게 의존하며, 수출국 내부에 변화가 생기면 불안정해진다. 그러나 더 깊고 중요한 요소는 산업화의 조립 및 가공 특성입니다.

베트남의 대미 수출이 큰 비중을 차지한다

사진: LQP

산업화 전략을 즉시 변경하세요

위와 같은 상황이 발생하는 이유는 베트남에 외국인 투자(FDI) 유치 정책과 더불어 이를 뒷받침하는 산업 정책이 부족하기 때문입니다. 베트남은 FDI를 유치하기 위해 투자 환경 개선에만 관심이 있기 때문에 FDI가 자연스럽게 유입됩니다. 국내기업이 FDI와 연계하여 깊이 있는 튼튼한 산업구조를 형성하고, FDI에서 국내기업으로 기술이 쉽게 이전될 수 있도록 지원산업을 발전시키는 것이 필요하다.

하지만 안타깝게도 아직까지 그러한 정책은 없습니다. 국유기업은 투자를 위한 자본과 토지에 쉽게 접근할 수 있지만 산업 지원에는 관심이 없습니다. 기업과 대규모 민간기업도 마찬가지입니다. 이 두 가지 유형의 사업은 주로 부동산, 서비스 또는 중공업에 관심이 있습니다. 한편, 중소기업은 투자를 위한 자본과 토지 확보에 어려움을 겪고 있으며, 항상 복잡한 행정절차에 직면하고 있습니다.

저는 20년 전에 이 문제를 보고 신문에 기사를 썼고, 총리에게 직접 청원하기도 했습니다. 저는 동아시아 경제 변동과 베트남의 산업화 경로 (국립정치출판사, 2005) 라는 책에서 지원 산업의 역할을 분석하는 데 한 장을 할애했으며, 이를 국가가 심층적 산업화를 촉진하기 위해 주목해야 할 전략적 돌파구로 여겼습니다.

지난 8~9년 동안 저는 이 문제에 관해 정부에 청원을 계속 진행해 왔습니다. 특히 미중 경제전쟁 이후 중국에서 FDI의 새로운 물결이 유입되고 있기 때문에, 베트남으로의 자발적인 FDI 유입은 피하고, 산업구조를 심화시키고 상향 전환하는 데 도움이 되는 프로젝트만 적극적으로 선정하고 추진하는 것이 좋습니다.

안타깝게도 지금까지 국가기관은 긍정적인 방향으로 움직이지 않았습니다. 현재 리더십의 비전과 결의에 따라 민간기업의 역할이 강조되면서 앞으로 상황이 바뀔 것으로 기대됩니다. 또한 베트남은 미국에만 집중하지 않고 점차 수출 시장을 다각화해야 합니다.

대부분의 수출은 베트남이 지역 포괄적 경제 동반자 협정(RCEP), 포괄적이고 진보적인 횡태평양 파트너십 협정(CPTPP), 인도-태평양 번영 프레임워크(IPEF), EU-베트남 자유 무역 협정 등 자유 무역 협정에 서명한 시장을 대상으로 해야 합니다.

트럼프의 관세 충격은 베트남이 현대적인 방향으로 산업화를 가속화할 수 있는 기회가 될 수 있습니다.

Thanhnien.vn

출처: https://thanhnien.vn/cu-soc-thue-quan-cua-my-va-tam-giac-thai-binh-duong-cua-viet-nam-185250406140352505.htm