대학의 고품질 미지수: 커리큘럼에 환원하기

고가의 서비스

얼마 전 호치민시 기술교육대학의 전 총장인 도 반 둥(Do Van Dung) 부교수와 교육훈련부 고등교육국 전 국장인 팜 뉴 응에(Pham Nhu Nghe) 박사 간의 CLC 프로그램 이름에 대한 논쟁이 대중의 관심을 끌었습니다. 교육훈련부는 CLC 프로그램의 벤치마크 점수가 최소한 일반 프로그램의 벤치마크 점수와 같도록 요구할 계획입니다.

당시 응에 선생님은 정규 프로그램 시험에는 떨어졌지만 CLC 프로그램 시험에는 합격했는데, 어떻게 CLC 프로그램이라고 할 수 있느냐고 말씀하셨습니다. Dung 씨는 Nghe 씨와 매우 격렬하게 논쟁했습니다. Dung 씨는 학교 프로그램을 "CLC 서비스 프로그램"으로 광고하면 많은 지원자가 등록할 것이라고 믿습니다. 이러한 질적 보장, 에어컨, 훌륭한 강사, 해외 연수 프로그램, 영어 교육, 소규모 학급 규모 등의 조건이 갖추어지면 입학 점수가 낮더라도 4년 후에 이 프로그램을 졸업하는 학생 수는 일반 프로그램을 졸업한 학생보다 더 나은 질을 갖게 됩니다.

일반 프로그램 학생의 졸업 후 취업률은 86%이지만, CLC 프로그램 학생의 경우 졸업 후 취업률은 100%입니다. 그럼 이게 CLC가 아니라면 뭔가요?

어려움을 극복한 가난한 졸업생들은 티엔퐁 신문의 "졸업생 강화" 장학금을 받았습니다. 사진: NHU Y

이 문제를 논의하면서, 일부 대학의 대표들은 현재 모든 교육 프로그램에는 산출 기준이 있다고 말했습니다. CLC 프로그램은 진입 점수가 다소 낮은데도 불구하고 여전히 결과물의 품질을 보장하는 이유는 무엇입니까? CLC 수업은 대량 수업보다 과정에 더 많은 자원을 투입해야 하기 때문입니다. 사실, 최근 몇 년 동안 일부 대학에서는 CLC 프로그램에 대한 벤치마크 점수를 표준 프로그램보다 낮게 설정하기도 했습니다. 일부 학교에서는 학교 프로그램에 입학한 학생이 CLC 프로그램에 지원할 수 있도록 학교가 주관하는 추가 시험을 치르도록 허용하기도 합니다. 이 방식을 이용하면, 학생들은 처음에는 표준 점수보다 점수가 낮아 원하는 전공에 입학할 수 없지만, 학교의 시험을 치른 후 입학이 허가됩니다.

몇 년 전 교육훈련부와의 회의에서 국가 감사원의 평가에 따르면, 이 프로그램은 수업료가 더 비싸고(일부 학교는 3배 더 비싼 가격을 요구함), 영어가 강화되어 영어 산출 기준이 더 높고, 학급 학생 수가 적고 현대적인 장비와 에어컨을 갖추고 있다는 점에서 이전 프로그램과 약간 다를 뿐입니다. 하지만 입력이 낮네요...

그러니 CLC라고 부르기보다는 더 나은 서비스, 에어컨, 더 선발된 강사들만 있을 뿐이라고 할 수 있겠습니다. 말할 것도 없이, CLC 프로그램은 공립학교 내에서 독특한 사립학교 모델을 만들어냈습니다. 즉, 공립학교에 두 가지 프로그램과 두 가지 수업료 수준이 적용되면서, 빈부격차가 교실에서부터 극심해졌습니다. 학생들이 졸업하고 직장에 나가면, 사회는 신분이나 지능이 아니라 그들이 받은 교육의 유형, 즉 고품질이었는지 저품질이었는지를 판단합니다.

수업료 상한이 필요합니다

독일에서 일하는 과학자인 도안 민 당 박사는 네덜란드, 벨기에, 독일의 주요 대학에서 공부하고 일했는데, 베트남처럼 전문화된 프로그램이 없었다고 말했습니다. 학점 제도에 따라 이 학교의 학생들은 동일한 교양 과목을 선택할 수 있으므로 수업료도 공평하게 처리됩니다.

당 선생님은 유럽의 대학 교육이 매우 획일적이어서 학생들이 다른 학교나 다른 나라에서 몇 학기 동안 교환학생으로 공부하는 것이 편리하다고 말했습니다. 학교는 자체적인 교육 시스템을 구축하지 않습니다. 올보르그 대학 병원(올보르그, 덴마크) 생물의학 수석 전문가인 응우옌 티 투 히엔 박사는 덴마크에서는 국내 학생들이 대학 수업료를 면제받는다고 확인했습니다.

탄도대학교 교육 연구 및 지식 전수 연구소 소장인 Pham Hiep 박사는 베트남 공립 대학의 교육 프로그램에 대한 수업료 상한을 정하는 계획이 있어야 한다고 말했습니다.

히엡 씨는 국가가 공립학교를 통제할 권리가 있어야 한다고 말했습니다. 이런 통제의 한 형태가 수업료 상한선입니다. 현재 공인 전공, CLC, 영어, 고급 등의 상황에서 교육 기관은 기술 표준에 따라 자체 수업료를 결정할 수 있습니다.

히엡 씨에 따르면, 베트남은 국내 학생에게 수업료 상한이 적용되지 않는 세계에서 몇 안 되는 국가 중 하나입니다. 미국과 같은 전형적인 시장 경제 국가에서 국내 학생이 현지 대학에 입학할 경우 수업료 상한이 적용됩니다. 이것은 공립대학의 불변의 원칙이다.

“훈련 비용은 어느 정도 국가가 부담해야 합니다. 베트남의 자율 대학은 종종 지출을 줄이고, 높은 수업료 부담을 지고 있는 이 학교의 학생들은 별도의 장학금과 별도의 신용 기금과 같은 특권을 받아야 합니다. 즉, 자율화 이전에는 학교에 재정 자원이 투자되었지만, 자율화 이후에는 이러한 기금이 학생들에게 직접 투자됩니다.”라고 히엡 씨는 말했습니다.

그에 따르면 현재 베트남은 절반 가량 진행 중이며, 수업료는 비싼 반면 학습자에 대한 지원은 미미하다고 합니다. 히엡 씨는 CLC 프로그램에는 현재처럼 고정 수수료가 아닌 수업료 상한이 있어야 한다는 자신의 견해를 재확인했습니다. 그렇지 않으면 공립학교가 사립학교가 될 것이기 때문입니다. 기술적 기준 계산에 따르면 상한 수준은 2배, 3배 또는 5배까지입니다.

히엡 씨는 공립학교가 자체 수업료를 결정하도록 허용하는 상황은 두 가지 결과를 초래할 것이라고 경고했습니다. 공립학교는 사립학교가 될 것이고 사립학교는 공립학교가 여전히 브랜드를 가지고 있기 때문에 발전할 수 없을 것입니다. 히엡 씨는 자신이 대학원생이었던 대만(중국)의 구체적인 사례를 들었습니다. 대만의 대학에도 다양한 유형의 교육 프로그램이 있습니다. 하지만 유학생의 수업료는 큰 폭으로 변동하는 반면, 국내 학생의 수업료는 항상 저렴한 수준으로 유지됩니다.

대만(중국)의 방식은 인구 중 가장 가난한 20%를 대상으로 수업료를 책정하는 것인데, 이를 통해 중저소득 가정도 여전히 자녀를 대학에 보낼 수 있습니다.

탄도대학교 교육 연구 및 지식 전수 연구소 소장인 Pham Hiep 박사는 베트남 공립 대학의 교육 프로그램에 대한 수업료 상한을 정하는 계획이 있어야 한다고 말했습니다. 히엡 씨는 국가가 공립학교를 통제할 권리가 있어야 한다고 주장했습니다.

세계 각국은 서로 다른 시스템을 가지고 있지만, 교육 내용과 관련해서도 차이가 있습니다. 예를 들어, 영어권이 아닌 일부 국가에서는 영어로 교육 프로그램을 운영하여 국내 학생의 자격을 향상시키고 해외 학생을 유치하고 있습니다.

히엡 씨는 베트남의 CLC 프로그램 수업료는 부유한 가정에게만 부담스럽다고 말했습니다. 이로 인해 가난한 가정의 어린이들이 공부할 능력이 있어도 좋은 학교와 프로그램에 접근하기 어려운 악순환이 발생합니다. 수업료가 의도치 않게 장벽이 되기도 한다.

중간 품질의 함정

2024년 대학 교육 컨퍼런스에서 교육훈련부 차관 황민선은 교육 훈련의 질을 향상시키려면 대학 교육에 대한 총 지출을 늘려야 한다고 강조했습니다. 왜냐하면 현재 지출 수준은 요구 사항에 비해 여전히 너무 낮기 때문입니다. 손 씨에 따르면, 우리는 대학 교육에 대한 투자 비용을 늘려야 하며, 시설과 교수진에 대한 투자에 집중해야 합니다.

현재 교직원의 급여와 수당을 지급하는 데 드는 비용은 전체 교육 비용의 약 50%를 차지합니다. 강사들의 수입이 기업이나 세계 다른 나라들의 수입과 경쟁력이 없다면, 좋은 강사를 유지하는 건 어려울 것입니다.

손 선생님은 대학교육에 관한 세미나와 학술대회에서 대학의 자율성은 효과적이었지만 한계에 도달했다고 늘 주장하셨습니다. 시기적절하고 획기적인 재정 메커니즘과 정책이 없이는 대학 교육은 큰 변화를 이룰 수 없습니다. 이것이 대학교육의 평균적 품질의 함정이며, 대학교육의 발전을 저해하는 가장 큰 병목 현상 중 하나입니다.

베트남 교육 과학 연구소(교육 훈련부)의 소장인 레 안 빈 교수는 베트남 대학 교육 시스템이 직면한 세 가지 주요 재정 문제는 자금 부족, 불평등, 재정 자율성 부족이라고 말했습니다.

빈 씨는 오늘날 대학 교육이 겪고 있는 세 가지 주요 재정적 어려움을 지적했습니다. 학교는 자금이 심각하게 부족하고, 공립학교의 수업료는 매우 낮으며, 과학 및 기술 서비스, 원조, 후원 및 기부금으로부터의 기타 수입원도 너무 낮습니다.

세계은행 전문가 그룹에 따르면, 베트남은 2030년까지 대학 교육에 사용되는 국가 예산의 비중을 GDP의 0.23%에서 최소한 0.8-1%로 늘리고 투자를 늘려야 합니다.

응힘 후에

출처: https://tienphong.vn/an-so-chat-luong-cao-trong-truong-dai-hoc-tra-lai-ten-cho-chuong-trinh-dao-tao-post1729586.tpo