ការធានាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋស្របជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម គឺជាគោលដៅនៃការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យ 15/2018/ND-CP ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ។
ការធានាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋស្របជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម គឺជាគោលដៅនៃការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យ 15/2018/ND-CP ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ។
 |
| សិក្ខាសាលាប្រមូលមតិអាជីវកម្មលើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យ ១៥/២០១៨/ND-CP |
ផ្តោតលើកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល
ប្រឹក្សាអាជីវកម្មដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យ 15/2018/ND-CP (ក្រឹត្យលេខ 15) ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ គឺជាខ្លឹមសារនៃសិក្ខាសាលាដែលរៀបចំឡើងដោយសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) នាពេលថ្មីៗនេះ ដោយមានការសម្របសម្រួលជាមួយនាយកដ្ឋានសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ (ក្រសួងសុខាភិបាល)។
ប្រព្រឹត្តទៅជាបន្តបន្ទាប់ចាប់ពីម៉ោង ៨:៣០ ដល់ ១២:៣០ (គ្មានពេលសម្រាក) សិក្ខាសាលានៅតែមិនមានពេលគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការបញ្ចេញមតិ។
លោក Dau Anh Tuan អគ្គលេខាធិការរង និងជាប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់នៃ VCCI បានសង្កត់ធ្ងន់ក្នុងសុន្ទរកថាបើករបស់គាត់ថា “នេះគឺជាប្រធានបទដែលចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងចំពោះសហគមន៍ធុរកិច្ច ដោយមានមនុស្សមួយចំនួនបានហោះហើរពីទីក្រុងហូជីមិញទៅកាន់ទីក្រុងហាណូយ។
លោក Tuan ក៏បានបន្ថែមថា ក្រិត្យលេខ 15 គឺជាអនុក្រឹត្យដ៏ទម្លាយមួយក្នុងការកែទម្រង់ការត្រួតពិនិត្យសុវត្ថិភាពចំណីអាហារពិសេស ដែលនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើនដល់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ លោក Tuan បានមានប្រសាសន៍ថា “នៅពេលនោះ អាជីវកម្មបានចាត់ទុកក្រឹត្យលេខ ១៥ ជាអំណោយឆ្នាំថ្មីរបស់រដ្ឋាភិបាល”។
ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមតំណាងនាយកដ្ឋានសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ នៅតែមានខ្លឹមសារបន្ទាន់ ដែលចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែម។
សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ ១៥ ផ្តោតលើខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួនបី៖ កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល វិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង និងការពង្រឹងក្រោយអធិការកិច្ច ដើម្បីកែលម្អគុណភាពម្ហូបអាហារ។
អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រុមនៃខ្លឹមសារកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល រួមមានខ្លឹមសារចំនួន ១០៖ ការដកបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបកប្រែឯកសារច្បាប់ជាភាសាអង់គ្លេសដែលមានការទទួលស្គាល់ ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានធ្វើតាមច្បាប់កុងស៊ុល។ ទទួលយកច្បាប់ចម្លងអេឡិចត្រូនិចនៃឯកសារច្បាប់; អនុញ្ញាតឱ្យប្រើលទ្ធផលនៃការធ្វើតេស្តពីរោងចក្រផលិតដែលអនុលោមតាម GMP; កំណត់ចំនួនដង និងពេលវេលាកំណត់សម្រាប់ការបំពេញបន្ថែមឯកសារប្រកាសផលិតផល; សម្រួលនីតិវិធីសម្រាប់ការនាំចូលជំនួយអាហារសប្បុរសធម៌។ លុបឯកសារមួយចំនួននៅក្នុងឯកសារចុះបញ្ជីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មអាហារសុខភាព។ លុបចោលតម្រូវការសម្រាប់វិញ្ញាបនប័ត្រ GMP សម្រាប់អាហារការពារសុខភាពដែលផលិតក្នុងស្រុក។ បង្កើតកម្មវិធីគ្រប់គ្រងបង្រួបបង្រួមពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន។
ខ្លឹមសារស្តីពីការពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច គឺវិមជ្ឈការនៃការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រចរាចរដោយឥតគិតថ្លៃសម្រាប់អាហារនាំចេញ។
ក្រុមដើម្បីពង្រឹងការគ្រប់គ្រងក្រោយមាន 4 ខ្លឹមសារ៖ គ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង អង្គការ និងបុគ្គលដែលប្រកាសផលិតផល។ បន្ថែមការពិពណ៌នារូបមន្តផលិតផលសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យគុណភាព; ទាមទារការបោះពុម្ពឡើងវិញនៅពេលដែលធាតុផលិតផលសំខាន់ៗផ្លាស់ប្តូរ។ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យគុណភាពផលិតផលបន្ទាប់ពីការបោះពុម្ពផ្សាយ។
ក្រុមនៃដំណោះស្រាយដើម្បីអនុវត្តអនុសាសន៍របស់អធិការរដ្ឋាភិបាលរួមមានការទាមទាររបាយការណ៍ការធ្វើតេស្តប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់អាហារមុខងារដែលបានណែនាំនៅលើទីផ្សារជាលើកដំបូង និងការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភស្តុតាងវិទ្យាសាស្ត្រនៅក្នុងឯកសារប្រកាស។
លើសពីនេះ មានខ្លឹមសារផ្សេងទៀតដូចជា និយមន័យច្បាស់លាស់នៃអាហារបំប៉ន និងអាហារការពារសុខភាព។ បទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងលើនីតិវិធីប្រកាសផលិតផលដោយខ្លួនឯង កែប្រែបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងក្រុមផលិតផលគ្រឿងស្រវឹង។
ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីនៃការប្រកាសដោយខ្លួនឯងនូវផលិតផលម្ហូបអាហារ យោងតាមគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះ នៅតែរក្សានូវបទប្បញ្ញត្តិក្នុងក្រិត្យលេខ ១៥ អង្គការ និងបុគ្គលមានសិទ្ធិផលិត និងធ្វើពាណិជ្ជកម្មផលិតផលភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការប្រកាសខ្លួនឯង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចដែលកំណត់ដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក្នុងការប្រកាសឯកសារប្រកាសដោយខ្លួនឯងនៅលើទំព័រព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់អង្គភាពក្នុងរយៈពេល 7 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានឯកសារ ហើយត្រូវពិនិត្យមើលឯកសារក្នុងរយៈពេល 3 ខែបន្ទាប់ពីអង្គការ ឬបុគ្គលធ្វើការប្រកាសដោយខ្លួនឯង (ទាក់ទងនឹងការចាត់ថ្នាក់ផលិតផល) ដើម្បីធានាថាអ្នកប្រើប្រាស់ និងអ្នកប្រើប្រាស់។
ប្រធាននាយកដ្ឋានសុវត្ថិភាពចំណីអាហារបានពន្យល់ថាខ្លឹមសារដែលបានស្នើឡើងគឺស្របទៅនឹងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រង។ ក្រឹត្យលេខ 15 មិនទាន់មានបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងដើម្បីគ្រប់គ្រងកំណត់ត្រាដែលប្រកាសដោយខ្លួនឯងដោយសហគ្រាស ដែលនាំឱ្យសហគ្រាសជាច្រើនប្រកាសផលិតផលដោយខ្លួនឯង ការដាក់ជាក្រុមផលិតផលដែលមិនស៊ីគ្នានឹងលក្ខណៈនៃផលិតផល និងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដោយខ្លួនឯង និងការបំផ្លើសការប្រើប្រាស់ផលិតផល។ ជាឧទាហរណ៍ អាជីវកម្មប្រកាសដោយខ្លួនឯងនូវអាហារបំប៉ន ខណៈដែលធម្មជាតិនៃគ្រឿងផ្សំគឺជាអាហារការពារសុខភាព។
ស្វែងរកចំណុចតុល្យភាពល្អបំផុត
ការទទួលស្គាល់ចំណុចវិជ្ជមានជាច្រើននៅក្នុងការកែប្រែនេះ នៅក្នុងមតិយោបល់ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ក៏ដូចជាសេចក្តីថ្លែងការណ៍ផ្ទាល់ សមាគមធុរកិច្ច និងសហគ្រិននៅតែមានការព្រួយបារម្ភជាច្រើនអំពីបន្ទុករដ្ឋបាលដែលអាចកើតឡើង ក៏ដូចជាហានិភ័យដែលអាជីវកម្មអាចជួបប្រទះ។
ដោយផ្អែកលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទីមួយ (ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025) ការព្រួយបារម្ភរបស់សហគ្រិនស្ថិតនៅក្នុងចំនួននៃពាក្យស្នើសុំកើនឡើងច្រើនដង ដោយសារនីតិវិធីនៃការចុះឈ្មោះឡើងវិញ។
មេធាវី Tran Ngoc Han (AmCham Vietnam) បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ 15 តម្រូវឱ្យផលិតផលដែលបានប្រកាស/ចុះបញ្ជីដោយខ្លួនឯងទាំងអស់ត្រូវចុះបញ្ជីឡើងវិញ (ក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំ)។ ដូច្នេះផលិតផល 460,666 ត្រូវតែប្រកាសដោយខ្លួនឯងម្តងទៀត ហើយផលិតផល 69,426 ត្រូវតែចុះឈ្មោះឡើងវិញ ដែលជាឯកសារមួយចំនួនធំ បង្កើតបន្ទុកដល់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង និងអាជីវកម្ម។
- មេធាវី Nguyen Tuan Linh អនុគណៈកម្មាធិការអាហាររូបត្ថម្ភ (EuroCham)
ដើម្បីចៀសវាងការធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យនេះពីរដងជាប់ៗគ្នាក្នុងមួយឆ្នាំ អាជីវកម្មមិនអាចឆ្លើយតបក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លីនោះទេ វាត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពចំណីអាហារជាមុនសិន បន្ទាប់មកធ្វើវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យអនុវត្ត។
សំណើរបស់មេធាវី Tran Ngoc Han គឺមិនតម្រូវឱ្យផលិតផលនៅក្នុងចរាចរដើម្បីប្រកាស/ចុះឈ្មោះឡើងវិញដោយខ្លួនឯងនោះទេ។
បើតាមមេធាវីរូបនេះ ក្រិត្យលេខ ១៥ មាន ៣ ករណី ដែលតម្រូវឱ្យប្រកាសដោយខ្លួនឯង ចំណែក សេចក្តីព្រាង អនុក្រឹត្យមាន ៦ ករណី ដែលតម្រូវឱ្យប្រកាសដោយខ្លួនឯង ។ ដូច្នេះចំនួនកំណត់ត្រាដែលប្រកាសដោយខ្លួនឯងនឹងកើនឡើងទ្វេដងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងបច្ចុប្បន្ន។
ឬ ទាក់ទងនឹងការចុះបញ្ជីការប្រកាសនេះ ក្រិត្យលេខ ១៥ កំណត់ ៣ ករណីដែលត្រូវតែចុះបញ្ជីឡើងវិញ ខណៈយោងតាមសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ មាន ១៥ ករណីដែលត្រូវចុះបញ្ជីឡើងវិញ មានន័យថា ចំនួនឯកសារដែលត្រូវចុះឈ្មោះឡើងវិញនឹងកើនឡើង ៥ ដងបើធៀបនឹងបច្ចុប្បន្ន។
លោកស្រី ហាន បានស្នើឱ្យរក្សាវាទុកដូចមានចែងក្នុងក្រឹត្យលេខ ១៥ គួរតែមានការចាត់ថ្នាក់នៃការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗ និងតូចតាច ហើយមានតែការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗ និងសំខាន់ៗប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវតែប្រកាស និងចុះបញ្ជីសារជាថ្មី។
ការធ្វើបទបង្ហាញរបស់មេធាវី Nguyen Tuan Linh (អនុគណៈកម្មាធិការអាហាររូបត្ថម្ភ EuroCham) បានបញ្ជាក់ថា ការកើនឡើងនៃនីតិវិធីប្រកាសដោយខ្លួនឯងអាចចំណាយប្រាក់ជាង ៧.២៣០ ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ និងច្រើនជាងនេះដោយសារផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនៅទ្រឹង។
លោក Linh បានវិភាគថា ជាមួយនឹងក្រិត្យលេខ 15 សហគ្រាសអាចផលិត និងធ្វើអាជីវកម្មបានភ្លាមៗបន្ទាប់ពីដាក់ពាក្យស្នើសុំ។ យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្ម ក្នុងរយៈពេល 7 ថ្ងៃ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងនឹងបង្ហោះនៅលើគេហទំព័រ ហើយក្នុងរយៈពេល 3 ខែបន្ទាប់ពីការបង្ហោះ ឯកសារនឹងត្រូវបានពិនិត្យ បើទោះបីជាសហគ្រាសត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផលិត និងធ្វើអាជីវកម្មភ្លាមៗនៅពេលដាក់ស្នើក៏ដោយ ប្រសិនបើការត្រួតពិនិត្យឃើញថា ឯកសារមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ នឹងត្រូវដកហូតវិញ ទោះជាខុស ឬខុសក៏ដោយ មន្ត្រីតូចតាចជាអ្នកត្រួតពិនិត្យ។ ពន្យល់ឬបន្ថែម។ ដូច្នេះហើយ អាជីវកម្មភាគច្រើននឹងរង់ចាំរយៈពេល ៣ខែ ៧ថ្ងៃ ដោយគ្មានយោបល់ណាមួយពីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមុននឹងហ៊ានផលិត និងធ្វើអាជីវកម្ម។
មេធាវីនេះបានលើកឡើងពីលទ្ធផលនៃការសិក្សាដែលធ្វើឡើងក្នុងឆ្នាំ 2024 ដោយវិទ្យាស្ថានគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចមជ្ឈិម (ឥឡូវជាវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រ គណៈកម្មាធិការគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រកណ្តាល) នីតិវិធីប្រកាសដោយខ្លួនឯងនៃក្រិត្យលេខ 15 "ជួយសហគ្រាសនីមួយៗសន្សំបាន 602.5 លានដុង/ឆ្នាំ" ប្រសិនបើគុណនឹងសហគ្រាស 12.000 នោះតួលេខនឹងមានចំនួន 7.0 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ។
កង្វល់ភាគច្រើនរបស់ធុរកិច្ចត្រូវបានឆ្លើយដោយលោក Chu Quoc Thinh អនុប្រធាននាយកដ្ឋានសុវត្ថិភាពចំណីអាហារនៅក្នុងសិក្ខាសាលានេះ ដោយបង្ហាញថា កង្វល់មួយចំនួនមានភាពស្របច្បាប់ ចំណែកខ្លះទៀតគឺដោយសារតែខ្វះការយល់ដឹងអំពីបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។
លោក Thinh បានបញ្ជាក់ថា “សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នៅតែរក្សាយន្តការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណ ដូចក្រឹត្យលេខ ១៥ មិនមានខ្លឹមសារផ្លាស់ប្តូរយន្តការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណទេ”។
ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីនៃការប្រកាសខ្លួនឯងដែលទាមទារការពន្យល់នោះ លោក ធិញ បានពន្យល់ថា វាអនុវត្តចំពោះតែអាហារការពារសុខភាពប៉ុណ្ណោះ មិនមែនអង្ករ តែ កាហ្វេ... (ដូចមតិមួយចំនួនបានផ្តល់ជាឧទាហរណ៍)។
អនុប្រធាននាយកដ្ឋានសុវត្ថិភាពចំណីអាហារបានសង្កត់ធ្ងន់ច្រើនជាងម្តងថា សេចក្តីប្រាថ្នារបស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងគឺចង់ឱ្យអាជីវកម្មមានការអភិវឌ្ឍន៍ ប៉ុន្តែផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋគឺសំខាន់បំផុត។ លោក Thinh បានជូនដំណឹងដល់អាជីវកម្មថា "ក្រសួងសុខាភិបាលនឹងត្រួសត្រាយផ្លូវក្នុងការបង្កើតកម្មវិធីដើម្បីគ្រប់គ្រងសេវាកម្មសាធារណៈទាំងអស់តាមអ៊ីនធឺណិត និងផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនូវដំណើរការវាយតម្លៃឯកសារទាំងមូល"។
បន្ទាប់ពីការណែនាំអំពីចំណុចថ្មីនៃសេចក្តីព្រាង និងការពន្យល់របស់លោក ថិញ គណៈប្រតិភូមួយចំនួនបាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងទីពីរ (ថ្ងៃទី 2 ខែមីនា) បានស្រូបយកមតិជាច្រើនរបស់ពួកគេ។
លោក Dau Anh Tuan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការស្វែងរកសមតុល្យដ៏ល្អប្រសើររវាងតម្រូវការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម គឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំបំផុតនៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ 15។ យោងតាមលោក Tuan ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការផ្សព្វផ្សាយក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ 15 ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តនីតិវិធីសាមញ្ញ ដូច្នេះការប្រឹក្សាអាជីវកម្មមិនមែនជានីតិវិធីចាំបាច់នោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នាយកដ្ឋានសុវត្ថិភាពចំណីអាហារបានគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំងចំពោះការពិគ្រោះយោបល់នេះ ដោយមាននាយករងចំនួនបីរូបបានចូលរួមស្តាប់ និងឆ្លើយតបទៅនឹងមតិរបស់ធុរកិច្ច ដែលបង្ហាញពីការទទួលខ្ពស់របស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង។
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/tim-diem-can-bang-toi-uu-trong-quan-ly-an-toan-thuc-pham-d251276.html
Kommentar (0)