បញ្ហាប្រឈមនៃការរក្សាតម្លៃអគ្គិសនីនៅក្នុងគម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ

អ្នកវិនិយោគបរទេសចំនួន 13 និងសហគ្រាសក្នុងស្រុកចំនួន 15 ដែលវិនិយោគលើថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យបានដាក់ញត្តិជាផ្លូវការទាក់ទងនឹងដំណើររឿងនៃប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្មដោយមិនមានការយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ព្រោះពួកគេព្រួយបារម្ភថាពួកគេនឹងលែងទទួលបានតម្លៃអគ្គិសនីដំបូងទៀតហើយ។

អ្នកវិនិយោគបរទេសចំនួន 13 និងសហគ្រាសក្នុងស្រុកចំនួន 15 ដែលវិនិយោគលើថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យបានដាក់ញត្តិជាផ្លូវការទាក់ទងនឹងដំណើររឿងនៃប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្មដោយមិនមានការយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ព្រោះពួកគេព្រួយបារម្ភថាពួកគេនឹងលែងទទួលបានតម្លៃអគ្គិសនីដំបូងទៀតហើយ។

រោងចក្រថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យជាច្រើនមានការព្រួយបារម្ភអំពីការមិនទទួលបានតម្លៃអគ្គិសនីដំបូង។

ប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្ម ប៉ុន្តែមិនទាន់មានការយល់ព្រមទទួលយកនៅឡើយទេ

ញត្តិរបស់សហគ្រាសផ្តោតជាសំខាន់លើការពិតដែលថាពួកគេត្រូវបានគេទទួលស្គាល់ថាមានកាលបរិច្ឆេទប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្ម (COD) និងលក់អគ្គិសនីក្នុងតម្លៃអគ្គិសនីយោងតាមសេចក្តីសម្រេច 17/2019/QD-TTg (តម្លៃ FIT1) និងសេចក្តីសម្រេច 13/2020/QD-TTG (តម្លៃ FIT2) ប៉ុន្តែមិនមានឯកសារបញ្ជាក់ពីពេលវេលានៃការទទួលយក និងលទ្ធផលនៃការប្រកួតប្រជែង OD

នៅក្នុងញត្តិនោះ អាជីវកម្មបាននិយាយថា ទោះបីជាមានការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិថាមពលកកើតឡើងវិញជាធរមាន នៅពេលដែលរោងចក្រនេះត្រូវបានគេទទួលស្គាល់ថាជា COD ចាប់តាំងពីខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 មក គម្រោងជាច្រើនបានពន្យារពេលការទូទាត់ដោយគ្មានកំណត់ ឬបានទទួលតែការបង់ប្រាក់មួយផ្នែកក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងទិញថាមពល (PPAs) ដែលបានចុះហត្ថលេខាជាមួយ EVN ដោយគ្មានមូលដ្ឋានច្បាប់ច្បាស់លាស់ណាមួយក្រៅពីការលើកឡើងនៅក្នុង TT7/1.0.

ផលប៉ះពាល់ផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃស្ថានភាពនេះមិនតូចទេ ដោយគម្រោងមួយចំនួនបានប្រឈមមុខនឹងការខកខានលើកាតព្វកិច្ចបំណុលដល់ស្ថាប័នផ្តល់ប្រាក់កម្ចីក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិរួចហើយ។

វាគួរតែត្រូវបានបញ្ជាក់ឡើងវិញនៅទីនេះថា សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 1027/KL-TTCP នៃអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាលក្នុងខែមេសា ឆ្នាំ 2023 បានលើកឡើងពីរឿងរ៉ាវនៃគម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជា COD និងកំពុងរីករាយជាមួយនឹងតម្លៃ FIT1 និង FIT2 ប៉ុន្តែមិនទាន់បំពេញតាមតម្រូវការច្បាប់នៅឡើយ។ ជាពិសេស មិនមានឯកសារទទួលយកនៅពេល COD និងរីករាយជាមួយតម្លៃ FIT1, FIT2។

អនុសាសន៍របស់វិនិយោគិន

  បញ្ជាក់ និងអនុវត្តកាលបរិច្ឆេទ COD ដែលបានអនុម័តដំបូង នៃគម្រោងដែលរងផលប៉ះពាល់។

ត្រូវប្រាកដថា EVN អនុវត្តកាតព្វកិច្ចតាមកិច្ចសន្យារបស់ខ្លួនយ៉ាងពេញលេញនៅក្រោម PPAs ដែលបានចុះហត្ថលេខាជាមួយនឹងការទូទាត់ពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលាសម្រាប់គម្រោងដែលរងផលប៉ះពាល់ ជៀសវាងការហត់នឿយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់គម្រោង។

សារាចរណែនាំ 10/2023/TT-BCT នឹងមិនត្រូវបានអនុវត្តឡើងវិញចំពោះគម្រោងដែលមាន COD មុនកាលបរិច្ឆេទនៃសារាចរនេះទេ។

ការសន្និដ្ឋានការត្រួតពិនិត្យក៏បានបញ្ជាក់ដែរថា ករណីនេះបណ្តាលឱ្យខូចខាតដល់ក្រុមហ៊ុន Vietnam Electricity Group (EVN) ដែលជាអង្គភាពរដ្ឋ 100%។

ដើម្បីដោះស្រាយផលវិបាក ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានស្នើគម្រោងគម្រោងដែលទទួលតម្លៃ FIT ហើយបានបំពានលើការសន្និដ្ឋានរបស់អធិការកិច្ច ដោយសារតែមិនបានបំពេញលក្ខខណ្ឌពេញលេញសម្រាប់ការរីករាយនឹងតម្លៃ FIT ពួកគេនឹងមិនទទួលបានតម្លៃ FIT អនុគ្រោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវកំណត់តម្លៃទិញ និងលក់អគ្គិសនីឡើងវិញតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ យកមកវិញនូវតម្លៃ FIT អនុគ្រោះដែលត្រូវបានរីករាយដោយមិនត្រឹមត្រូវតាមរយៈការបង់ប្រាក់ទូទាត់សងសម្រាប់ការទិញអគ្គិសនី។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម មានរោងចក្រថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងថាមពលខ្យល់តភ្ជាប់បណ្តាញចំនួន 173/ផ្នែកនៃរោងចក្រថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យតភ្ជាប់បណ្តាញអគ្គិសនីដែលកំពុងប្រឈមនឹងស្ថានភាពនេះ។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំថ្មីបំផុតរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីដកចេញការលំបាកសម្រាប់គម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញនៅថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025 EVN បានលើកឡើងពីចំនួនគម្រោងដែលពាក់ព័ន្ធ ហើយបានបែងចែកវាទៅជាក្រុមជាក់លាក់។

នោះគឺជាក្រុមដែលកំពុងរីករាយនឹងតម្លៃ FIT1 ហើយបានទទួលយកការទទួលយកមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2019 - កាលបរិច្ឆេទបញ្ចប់នៃតម្លៃ FIT1 ។ រីករាយជាមួយតម្លៃ FIT2 និងមានការទទួលយកមុនថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2021 - កាលបរិច្ឆេទបញ្ចប់នៃតម្លៃ FIT2 ។ បច្ចុប្បន្នកំពុងរីករាយនឹងតម្លៃ FIT1 ប៉ុន្តែមានការទទួលយកក្នុងអំឡុងពេលតម្លៃ FIT2 ហើយទីបំផុតក្រុមបច្ចុប្បន្នកំពុងរីករាយនឹងតម្លៃ FIT1 ឬ FIT2 ប៉ុន្តែមានការទទួលយកបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2020 - ថ្ងៃចុងក្រោយដើម្បីរីករាយជាមួយតម្លៃ FIT2 ។ មានសូម្បីតែគម្រោងដែលមិនទាន់ត្រូវបានអនុម័តសម្រាប់ការទទួលយក។

គួរកត់សម្គាល់ថាចំនួនរោងចក្រដែលរីករាយនឹងតម្លៃអគ្គិសនីស្របតាម FIT1 និង FIT2 ប៉ុន្តែមានកាលបរិច្ឆេទទទួលយកក្រោយថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2020 គឺមិនតូចទេ រហូតដល់ជាង 90 គម្រោងក្នុងចំណោម 173 គម្រោងដែលបានលើកឡើង។

ការពិតដែលថារោងចក្រថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ COD នឹងលែងទទួលបានតម្លៃអគ្គិសនីដូចដែលពួកគេកំពុងរីករាយនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះក៏ធ្វើឱ្យអាជីវកម្មមានការភ័យស្លន់ស្លោផងដែរ។

បញ្ហាប្រឈមក្នុងការស្វែងរកផ្លូវចេញ

នៅក្នុងញត្តិដែលបានផ្ញើទៅកាន់ថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់ជាច្រើនអ្នកវិនិយោគបរទេសចំនួន 13 សហគ្រាសក្នុងស្រុកចំនួន 15 និងសមាគមចំនួន 1 បានបញ្ជាក់ថា ការទទួលយកការងារសាងសង់ដែលបានបញ្ចប់ដោយក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ឬអាជ្ញាធរខេត្តមានសមត្ថកិច្ចមិនមែនជាតម្រូវការជាមុនដើម្បីសម្រេចបាន COD នៅពេល FIT1 និង FIT2 ចូលជាធរមាននោះទេ។

ជាពិសេស យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 39/2018/QD-TTg សម្រាប់គម្រោងថាមពលខ្យល់ និងសេចក្តីសម្រេចលេខ 13/2020/QD-TTg សម្រាប់គម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលស្គាល់ COD រួមបញ្ចូលតែ 3 តម្រូវការប៉ុណ្ណោះ៖ ការបញ្ចប់ការធ្វើតេស្តដំបូងនៃរោងចក្រថាមពល និងឧបករណ៍តភ្ជាប់។ ទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណដើម្បីដំណើរការអគ្គិសនី និងយល់ព្រមលើការអានម៉ែត្រដើម្បីចាប់ផ្តើមបង់ប្រាក់។

សូម្បីតែបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនីនៅពេលនោះមិនតម្រូវឱ្យមានការទទួលយកជាលាយលក្ខណ៍អក្សរជាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនីនោះទេ។

វាមិនទាន់ដល់ថ្ងៃទី 9 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 ដែលសារាចរលេខ 10/2023/TT-BCT ទាមទារការយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ មុនពេលដាក់ពាក្យសុំអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនី។ ដូច្នេះ វិនិយោគិនជឿថា ការអនុវត្តឡើងវិញនូវតម្រូវការថ្មីនេះចំពោះគម្រោងដែលសម្រេចបាន COD ជាច្រើនឆ្នាំកន្លងមក គឺផ្ទុយនឹងគោលការណ៍នៃការមិនអនុវត្តឡើងវិញនៃមាត្រា 13 ច្បាប់វិនិយោគលេខ 61/2020/QH14 ។

វិនិយោគិនក៏ជឿជាក់ផងដែរថាការរំលោភលើការទទួលយកដោយយោងទៅតាមច្បាប់សាងសង់នឹងនាំទៅដល់ការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល និងតម្រូវការសម្រាប់វិធានការដោះស្រាយ (ប្រសិនបើមាន) ប៉ុន្តែនឹងមិនផ្លាស់ប្តូរការពិតដែលថាគម្រោងបានបំពេញលក្ខខណ្ឌ COD យោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិជាធរមាននៅពេលនោះ និងទទួលបានការយល់ព្រមពី EVN នោះទេ។

ញត្តិបាននិយាយថា "នៅក្រោម PPAs ដែលបានចុះហត្ថលេខា EVN មានកាតព្វកិច្ចទិញអគ្គិសនីពីគម្រោងទាំងនេះក្នុងតម្លៃ FIT ដែលបានព្រមព្រៀងគ្នាចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទ COD ដែលបានអនុម័តពីមុនដោយ EVN ។ ការពន្យារពេលក្នុងការទូទាត់បង្កឱ្យមានការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំងអំពីការអនុលោមតាមរបស់ EVN ជាមួយនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ខ្លួនក្រោម PPAs ដែលបានចុះហត្ថលេខាទាំងនេះ" ។

កាសែត Investment ធ្លាប់បានរាយការណ៍អំពីបញ្ហានេះ។ នៅដើមឆ្នាំ 2022 EVN បានចេញឯកសារសុំឱ្យក្រសួងសំណង់ និងក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់ការណែនាំជាក់លាក់ ដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់ភាគីនៅក្នុងគម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យទាក់ទងនឹងការត្រួតពិនិត្យការងារទទួលយកដោយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច មុនពេលដាក់ឱ្យដំណើរការគម្រោងថាមពល។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សាងសង់ឆ្នាំ 2014 និងវិសោធនកម្មនិងបន្ថែមរបស់វានៅឆ្នាំ 2022 គម្រោងថាមពលចាប់ពីកម្រិត III និងខាងក្រោមនឹងត្រូវឆ្លងកាត់ការត្រួតពិនិត្យការទទួលយកដោយយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ដូច្នេះគម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យដែលមានមាត្រដ្ឋានតិចជាង 10 MW គឺកម្រិត III, 10-30 MW គឺកម្រិត II និងលើសពី 30 MW គឺជាកម្រិត I ដែលទាំងអស់នេះត្រូវតែមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីធ្វើការត្រួតពិនិត្យទទួលយក។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឯកសារច្បាប់មួយចំនួនទៀតនៅពេលគម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យចូលដំណើរការមិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការត្រួតពិនិត្យការងារទទួលយកដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដូចជា សេចក្តីសម្រេចលេខ 11/2017/QD-TTg សារាចរលេខ 16/2017/TT-BCT សេចក្តីសម្រេចលេខ 13/2020/QD-TTg/2TT-2018 សារាចរលេខ។

គួរជម្រាបថា អនុក្រឹត្យលេខ ១៥/២០១៣/ND-CP អនុញ្ញាតឲ្យវិនិយោគិនរៀបចំការទទួលយក ដើម្បីដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់គម្រោង ប្រសិនបើពេលវេលាកំណត់ដែលបានកំណត់បានផុតកំណត់ដោយមិនទទួលបានឯកសារស្តីពីលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យការទទួលយកពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រិត្យលេខ 46/2015/ND-CP និងក្រឹត្យលេខ 06/2021/ND-CP លែងកំណត់ខ្លឹមសារនេះទៀតហើយ ដោយកំណត់ការផ្តួចផ្តើមគំនិតរបស់អ្នកវិនិយោគក្នុងដំណើរការទទួលយក និងដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់គម្រោង។

ថ្លែងទៅកាន់អ្នកសារព័ត៌មាន អ្នកជំនាញផ្នែកឧស្សាហកម្មអគ្គិសនីជាច្រើនក៏បានលើកឡើងដែរថា ប្រភពថាមពលផ្សេងទៀតដែលសាងសង់យូរមិនជួបស្ថានភាពដូចគម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យទេ ព្រោះមិនថាចូលដំណើរការឆ្នាំណាទេ តម្លៃអគ្គិសនីគឺដូចគ្នានេះបើយោងតាម ​​PPA ដែលបានចរចា និងចុះហត្ថលេខាជាមួយ EVN ។

នៅក្នុងគម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យជាច្រើន ដោយសារតែការប្រញាប់ប្រញាល់រីករាយនឹងតម្លៃ FIT1 ឬ FIT2 ដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាល អ្នកវិនិយោគជាច្រើនមិនបានយកចិត្តទុកដាក់ ឬមិនដឹង មិនមានពេលវេលាដើម្បីបញ្ចប់ការងារទទួលយក និងត្រួតពិនិត្យពីទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដូច្នេះមិនមានឯកសារណាមួយនៅដំណាក់កាលនៃការរីករាយនឹងតម្លៃអនុគ្រោះរបស់ FIT1 និង FIT2 នោះទេ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ទោះបីជាមានគម្រោងជិត 100 ដែលមិនមានការយល់ព្រមទទួលយកក៏ដោយ ក៏នៅមានគម្រោងជាច្រើនទៀតដែលមានវិញ្ញាបនបត្រទទួលយកគ្រប់គ្រាន់។ ដូច្នេះហើយ ប្រសិនបើអាជីវកម្មមិនមានឯកសារគ្រប់គ្រាន់ ប៉ុន្តែនៅតែរីករាយនឹងតម្លៃ FIT1 និង FIT2 ចាស់ វានឹងនាំទៅដល់សំណួរ "តើអ្វីទៅជាអត្ថប្រយោជន៍នៅទីនេះ" ហើយវានឹងពិបាកឆ្លើយណាស់។

ការពិតនេះក៏បង្ហាញផងដែរថារឿងរ៉ាវនៃការដោះស្រាយការលំបាកសម្រាប់គម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញនឹងត្រូវការពេលវេលាដើម្បីដោះស្រាយទាំងស្រុងដោយមិនប៉ះពាល់ដល់ការទាក់ទាញការវិនិយោគនៅក្នុងឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/thach-thuc-giu-gia-ban-dien-tai-du-an-nang-luong-tai-tao-d251636.html