ការបង្កើនពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសត្រូវការផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមហេតុផល

អគ្គនាយករងក្រុមហ៊ុន Deloitte វៀតណាម៖ ការបង្កើនពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសត្រូវការផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមហេតុផល

ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការស្ទង់មតិបរិមាណ និងការវាយតម្លៃជាមួយនឹងទិន្នន័យជាក់លាក់អំពីផលប៉ះពាល់នៃការដំឡើងពន្ធ ដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយសមហេតុផល ធានានូវលទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស។

សិក្ខាសាលា «វិសោធនកម្ម​ពន្ធ​ដើម្បី​លើក​កម្ពស់​សកម្មភាព​អាជីវកម្ម» ដែល​រៀបចំ​ដោយ​សារព័ត៌មាន​វិនិយោគ នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃ​ទី​១៤ ខែ​សីហា។ (រូបថត៖ Chi Cuong)

"ខ្សែកោង Laffer" និងផលប៉ះពាល់ទូលំទូលាយដែលត្រូវពិចារណា

ចែករំលែកនៅក្នុងសិក្ខាសាលា "វិសោធនកម្មពន្ធដើម្បីជំរុញសកម្មភាពអាជីវកម្ម" លោក Bui Ngoc Tuan អគ្គនាយករងនៃក្រុមហ៊ុន Deloitte Vietnam Tax Consulting បាននិយាយថា ទោះបីជាការបង្កើនពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (SCT) អាចជួយបង្កើនចំណូលថវិកាក៏ដោយ ប៉ុន្តែការកើនឡើងលឿនពេក ហើយភ្លាមៗអាចនាំឱ្យមានផលវិបាកដែលមិនចង់បាន។ ហេតុផលគឺថាការបង្កើនពន្ធអាចកាត់បន្ថយទំហំផលិតកម្មនៃអាជីវកម្ម ដែលនាំឱ្យខ្ជះខ្ជាយខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្ម និងបរិក្ខារដែលបានវិនិយោគ ក៏ដូចជាការកើនឡើងនៃភាពអត់ការងារធ្វើដោយសារការកាត់បន្ថយកម្លាំងពលកម្ម។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសដែលត្រូវបានកែសម្រួលកំពុងត្រូវបានព្រាងដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ហើយរំពឹងថានឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ (ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤) និងបានអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ (ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥)។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ស្នើឱ្យបង្កើនអត្រាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសដោយភាគរយសម្រាប់ផលិតផលគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដែលក្នុងនោះការកើនឡើងប្រែប្រួលពី 15% ទៅ 35% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងអត្រាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសនៃផលិតផលនីមួយៗក្នុងក្រុមនេះ យោងតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

បន្ថែមពីលើការរួមតូចនៃសកម្មភាពផលិតកម្មអាជីវកម្ម ប្រាក់ចំណូលរបស់កសិករដែលដាំដុះវត្ថុធាតុដើមផ្សេងទៀតសម្រាប់ផលិតស្រាបៀរ និងស្រាក៏នឹងរងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានផងដែរ ដែលនាំឱ្យឧស្សាហកម្មពាក់ព័ន្ធធ្លាក់ចុះ។ ថ្មីៗនេះ ឧស្សាហកម្មស្រាបៀរ និងគ្រឿងស្រវឹងក៏បានឃើញការថយចុះនៃការប្រើប្រាស់ផងដែរ ដោយសារតែការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុលនៅពេលបើកបរយានយន្តក្នុងចរាចរណ៍” លោក Tuan ក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយពន្ធលើសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល។

តាមពិតមានករណីស្រដៀងគ្នាជាច្រើន យោងតាមលោក Tuan គោលការណ៍ Laffer Curve និងទ្រឹស្តីនៃទំនាក់ទំនងរវាងអត្រាពន្ធនិងចំណូលពន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាលបង្ហាញថានៅពេលដែលពន្ធត្រូវបានកើនឡើងខ្ពស់ហួសពីដែនកំណត់ វានឹងកាត់បន្ថយចំណូលសរុបរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ និងកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើនបានកត់ត្រាផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៅពេលដែលអត្រាពន្ធលើភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុលលើសពីចំណុចចាប់ផ្តើម ដូចជាចក្រភពអង់គ្លេស អូស្ត្រាលី បែលហ្សិក ថៃ និងម៉ាឡេស៊ី ដែលនាំឱ្យមានការខ្វះខាតប្រាក់ចំណូលភ្លាមៗ និងធ្ងន់ធ្ងរនៅក្នុងថវិការដ្ឋាភិបាល។

ថ្មីៗនេះ ក្នុងឆ្នាំ 2023 នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាលចក្រភពអង់គ្លេសបានបង្កើនពន្ធលើគ្រឿងស្រវឹង វាបានកត់ត្រាការធ្លាក់ចុះ 20% នៃការលក់វិញ្ញាណ ដែលត្រូវនឹងការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធពីការលក់វិញ្ញាណរហូតដល់ 108 លានផោនក្នុងរយៈពេល 6 ខែ។ ដូច្នោះហើយ រដ្ឋាភិបាលអង់គ្លេសត្រូវបញ្ឈប់ការដំឡើងពន្ធនៅចុងឆ្នាំ 2023 ដើម្បីដោះស្រាយការធ្លាក់ចុះនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធពីភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុល។ ក្នុង​ឆ្នាំ 2015 ម៉ាឡេស៊ី​មាន​បំណង​បង្កើន​ប្រាក់​ចំណូល​ពន្ធ​ដោយ​បន្ត​ដាក់​ចេញ​នូវ​គោល​នយោបាយ​បង្កើន​ពន្ធ​លើ​គ្រឿង​ស្រវឹង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការបង្កើនអត្រាពន្ធមិនបានជួយប្រទេសឱ្យសម្រេចបាននូវគោលដៅប្រមូលពន្ធរបស់ខ្លួននោះទេ ផ្ទុយទៅវិញវាបង្កើតឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានលើទីផ្សារ ធ្វើឱ្យបាត់បង់ចំណូលពន្ធ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះធ្វើឱ្យរោងចក្រជាច្រើនត្រូវបិទទ្វារ និងមនុស្សជាច្រើនបាត់បង់ការងារធ្វើ។

បន្ថែមពីលើការពិចារណាលើផលប៉ះពាល់ជារួមលើសេដ្ឋកិច្ច ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន លោក Tuan បាននិយាយថា អាជីវកម្មក្នុងឧស្សាហកម្មគ្រឿងស្រវឹង ស្រាបៀរ និងថ្នាំជក់បានឆ្លុះបញ្ចាំងថា ការកើនឡើងជាបន្តបន្ទាប់នៃអត្រាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ បានបង្កឱ្យមានសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំង ដែលលើសពីសមត្ថភាពរបស់ពួកគេក្នុងការសម្របខ្លួន។ ជាពិសេស នៅក្នុងបរិបទនៃស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចមិនស្ថិតស្ថេរ ដោយសារឥទ្ធិពលដ៏យូរនៃការរាតត្បាតនៃជំងឺកូវីដ-១៩ និងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក ឧស្សាហកម្មភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុលបានរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។ ការលក់ធ្លាក់ចុះ ការកើនឡើងថ្លៃដើមប្រតិបត្តិការ និងការរំខានដល់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់បានធ្វើឱ្យអាជីវកម្មពិបាកងើបឡើងវិញ។ ការកើនឡើងបន្ថែមទៀតនៃអត្រាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសក្នុងអំឡុងពេលនេះអាចធ្វើឱ្យស្ថានការណ៍កាន់តែអាក្រក់ទៅៗ ធ្វើឱ្យអាជីវកម្មពិបាកសម្របខ្លួន ដែលនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការក្ស័យធន ឬការថយចុះផលិតកម្ម។

តាមការសង្កេត លោក ទួន បានលើកឡើងដែរថា អ្នកប្រើប្រាស់មានទំនោរងាកមកប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរដែលផលិតដោយខុសច្បាប់ និងក្លែងក្លាយ នៅពេលដែលតម្លៃស្រា និងស្រាបៀរផ្លូវការកើនឡើង ដោយសារការតម្លើងពន្ធគយ នាំឱ្យខាតបង់ចំណូលថវិការដ្ឋថែមទៀត ខណៈសុខភាពប្រជាពលរដ្ឋអាចរងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដោយសារការប្រើប្រាស់ផលិតផលក្លែងក្លាយ ឬអន់គុណភាព។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់អង្គការសុខភាពពិភពលោក អត្រានៃការប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹងក្រៅផ្លូវការនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះគឺប្រហែល 60% នៃការប្រើប្រាស់សរុប។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ប្រហែលពីរភាគបីនៃការប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹងនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម អាចមកពីប្រភពរត់ពន្ធ ឬការផលិតបុគ្គល។

ត្រូវការផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមហេតុផល ដើម្បីផ្តល់ឱ្យអាជីវកម្មនូវពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីសម្របខ្លួន

យោងតាមអង្គការសុខភាពពិភពលោក (WHO) ពន្ធស្រាបៀរ និងគ្រឿងស្រវឹងក្នុងប្រទេសវៀតណាមមានត្រឹមតែប្រហែល 30% នៃតម្លៃលក់រាយប៉ុណ្ណោះ ខណៈដែលនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន ពន្ធស្រាបៀរ និងគ្រឿងស្រវឹងមានចំនួន 40% ទៅ 85% នៃតម្លៃលក់រាយ។ នេះក៏ជាហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលដែលអង្គការសុខភាពពិភពលោកបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា វៀតណាមគួរតែដំឡើងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសយ៉ាងហោចណាស់ 10% ដើម្បីកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ ដោយហេតុនេះអាចគ្រប់គ្រងផលប៉ះពាល់ដ៏គ្រោះថ្នាក់នៃស្រាបៀរ និងគ្រឿងស្រវឹង។

“ជាមូលដ្ឋាន យើងគាំទ្រយ៉ាងពេញទំហឹងចំពោះការសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មាធិការព្រាង ក្នុងការបង្កើនពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើទំនិញដែលមានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើសុខភាព និងបរិស្ថាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះក៏ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ពីទស្សនៈសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ជាពិសេសនៅពេលពិចារណាលើមតិកែលម្អពីអាជីវកម្មក្នុងឧស្សាហកម្មនេះ» អ្នកតំណាងមកពីក្រុមហ៊ុន Deloitte បានសង្កត់ធ្ងន់។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការអនុវត្តពន្ធដែលទាក់ទង (គណនាតាមភាគរយ) ជំនួសឱ្យវិធីសាស្ត្រពន្ធទាំងស្រុង ការគណនាពន្ធចម្រុះ ដូចដែលបានកត់សម្គាល់ពីនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍ពិភពលោកនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងទីមួយ ក៏ត្រូវបានអនុម័តដោយអ្នកជំនាញមកពីក្រុមហ៊ុនសវនកម្មនេះ។

មូលហេតុគឺដោយសារទីផ្សារស្រាបៀរក្នុងស្រុកមានចំណែកទីផ្សារ 80% ដែលកំពុងពេញនិយម ហើយស្រាបៀរក្នុងស្រុកមានតម្លៃខុសគ្នាខ្លាំងបើធៀបនឹងស្រាបៀរលំដាប់ថ្នាក់ខ្ពស់។ ការអនុវត្តពន្ធចម្រុះ និងពន្ធដាច់ខាតនាពេលបច្ចុប្បន្ននឹងនាំឱ្យមានភាពអយុត្តិធម៌ក្នុងការយកពន្ធ នៅពេលដែលអាជីវកម្មស្រាបៀរពេញនិយមត្រូវបង់ពន្ធកាន់តែច្រើន ការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលប៉ះពាល់ដោយប្រយោលដល់សន្តិសុខសង្គម ជាពិសេសការងារនៅក្នុងអាជីវកម្មនៅក្នុងផ្នែកចំណែកទីផ្សារ 80% នេះ។

លើសពីនេះ លោក Tuan បានស្នើថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយអាជីវកម្ម និងសមាគមក្នុងការធ្វើការស្ទង់មតិ និងការវាយតម្លៃបរិមាណជាមួយនឹងទិន្នន័យជាក់លាក់អំពីផលប៉ះពាល់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់វៀតណាម។ នេះមិនត្រឹមតែជួយធ្វើការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយសមហេតុផលបន្ថែមទៀតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធានានូវលទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសនាពេលខាងមុខ។ ដោយផ្អែកលើព័ត៌មានវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ពេញលេញ គណៈកម្មាធិការសេចក្តីព្រាងគួរតែពិចារណាលើការស្នើសុំឱ្យអនុវត្តអត្រាពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសទាបជាងសេចក្តីព្រាងបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីកាត់បន្ថយសម្ពាធហិរញ្ញវត្ថុលើអាជីវកម្មក្នុងឧស្សាហកម្ម ជាពិសេសក្នុងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចដែលកំពុងប្រឈមនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវនៃការដំឡើងពន្ធចាំបាច់ត្រូវមានគម្លាតដោយសមហេតុផល ក្រៅពីផែនទីបង្ហាញផ្លូវវែងជាងសម្រាប់ផលិតផលគ្រឿងស្រវឹង ស្រាបៀរ និងថ្នាំជក់ ដូច្នេះអាជីវកម្មមានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីសម្រប និងកែសម្រួលគំរូអាជីវកម្មរបស់ពួកគេឱ្យសមស្រប។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/pho-tong-giam-doc-deloitte-viet-nam-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-can-lo-trinh-hop-ly-d222379.html