គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Kon Tum ថ្លែងក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសហជីព (វិសោធនកម្ម)។ (រូបថតដោយ ធុយ ង៉ុយ)
ចាប់ពីសម័យប្រជុំលើកទី៧ ដល់នីតិកាលទី៨ (រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥) សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសហជីព (វិសោធនកម្ម) បានទទួលការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងពីអ្នកបោះឆ្នោតទូទាំងប្រទេស និងតំណាងរាស្ត្រ ព្រោះវាប៉ះពាល់ដល់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មកររាប់សិបលាននាក់។
មតិភាគច្រើនវាយតម្លៃថា នេះជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នយោបាយ-ច្បាប់ដ៏លំបាក ស្មុគស្មាញ កំណត់ក្នុងបរិបទនៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងស៊ីជម្រៅ និងទូលំទូលាយ ទាមទារការដោះស្រាយសមហេតុផល និងសុខដុមរមនានៃបញ្ហាពាក់ព័ន្ធជិតស្និទ្ធជាច្រើនដូចជា៖ ទំនាក់ទំនងរវាងសហជីពជាអង្គការនយោបាយសង្គមក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយវៀតណាម និងសហជីពដែលមានមុខងារស្នូល និងភារកិច្ចតំណាង និងការពារកម្មករ។
ការបង្កើតថ្មីនៃអង្គការ និងសកម្មភាពរបស់សហជីព គឺត្រូវនឹងលក្ខខណ្ឌ និងបរិបទនៃសមាហរណកម្មកាន់តែស៊ីជម្រៅរបស់ប្រទេសយើង ដើម្បីធានាថា អង្គការសហជីពកាន់តែរីកចម្រើន ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងទាក់ទាញកម្មករយ៉ាងច្រើន ព្រមទាំងធានានូវលក្ខណៈ និងតួនាទីពិសេសរបស់សហជីពវៀតណាមក្នុងយន្តការទីផ្សារតម្រង់ទិសសង្គមនិយម។
ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការទទួលមរតកច្បាប់ស្តីពីសហជីពឆ្នាំ ២០១២ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសហជីព (វិសោធនកម្ម) មាន ៦ ជំពូក និង ៣៧ មាត្រា ដោយលើកឡើងពីគោលនយោបាយថ្មីចំនួនបី។ ទីមួយ ពង្រីកសិទ្ធិចូលរួម និងចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសហជីពដល់កម្មករទាំងពីរគ្មានទំនាក់ទំនងការងារ និងពលករបរទេសដែលកំពុងធ្វើការនៅវៀតណាម។
ចាប់តាំងពីច្បាប់សហជីពត្រូវបានអនុម័តនៅឆ្នាំ 1957 ការបន្ថែមដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកគឺសិទ្ធិក្នុងការចូលរួមសហជីពសម្រាប់កម្មករបរទេស។ ក្នុងបរិបទនៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ វៀតណាមបានចូលរួមក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីជំនាន់ថ្មី បានចុះហត្ថលេខា និងចូលរួមក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងពហុភាគី និងទ្វេភាគីសំខាន់ៗជាច្រើន។
យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច បានឲ្យដឹងថា បច្ចុប្បន្ននេះ មានជនបរទេសជាង ១៣៦,០០០នាក់ កំពុងធ្វើការនៅប្រទេសវៀតណាម។ ប្រភពកម្លាំងពលកម្មនេះរួមចំណែកលើកកំពស់សមត្ថភាព និងផលិតភាពការងារសង្គម ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងឆាប់រហ័ស បង្កើតធនធានឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការរបស់វិនិយោគិនបរទេសនៅវៀតណាម រួមចំណែកអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស។ ដូច្នេះ ពួកគេក៏ត្រូវការសហជីពផងដែរ ដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ និងស្របច្បាប់របស់ពួកគេ នៅពេលពួកគេធ្វើការនៅប្រទេសវៀតណាម បង្កើតសមភាពរវាងពលករវៀតណាម និងពលករបរទេសនៅវៀតណាម។
ប្រតិភូ To Van Tam (គណៈប្រតិភូ Kon Tum) បានឲ្យដឹងថា យោងតាមទិន្នន័យស្ទាបស្ទង់មតិរបស់សហភាពការងារវៀតណាម កម្មករបរទេសចំនួន ៥៣% ចង់ចូលរួមជាមួយអង្គការសហជីព។ ការអនុញ្ញាតឱ្យជនបរទេសចូលរួមជាមួយសហជីពវៀតណាមគឺស្របតាមនិន្នាការនៃការធ្វើចំណាកស្រុកនៃកម្លាំងពលកម្មពីក្នុងស្រុកទៅបរទេស និងផ្ទុយមកវិញ; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បង្ហាញពីអាកប្បកិរិយាបើកចំហរបស់បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើង។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូ To Van Tam ក៏ដូចជាគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាជាច្រើនផ្សេងទៀតបានកត់សម្គាល់ថា សហជីពគឺជាអង្គការនយោបាយសង្គមក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្សដោយមានធម្មនុញ្ញ ដូច្នេះត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតអំពីលក្ខខណ្ឌក្នុងការចូលជាសមាជិកសហជីពកម្មករបរទេសក្នុងទិសដៅថា ពួកគេត្រូវតែឯកភាពតាមគោលការណ៍ និងគោលបំណងរបស់សហជីព ស្ម័គ្រចិត្ត និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការកសាងស្ថានភាពរឹងមាំ និងចូលរួម។
ទីពីរ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបទប្បញ្ញត្តិល្អឥតខ្ចោះអំពីសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការសហជីព និងសមាជិកសហជីព ធានាថា សហជីពវៀតណាមអនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួនបានល្អក្នុងបរិបទថ្មី។ បច្ចុប្បន្ននៅគ្រប់កម្រិតនៃសហជីព ចំនួនសមាជិកសហជីព និងសហជីពមូលដ្ឋានកំពុងកើនឡើងជាបន្តបន្ទាប់ ខណៈដែលអង្គការសហជីពត្រូវគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅស្តីពីការកាត់បន្ថយបុគ្គលិក ជាពិសេសនៅសហជីពមូលដ្ឋាន។
ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ ប្រតិភូថាច់ភឿកប៊ិញ (គណៈប្រតិភូត្រាវិញ) មានប្រសាសន៍ថា ភារកិច្ចរបស់សហជីពកាន់តែស្មុគស្មាញ បន្ទុកការងារកើនឡើង ប៉ុន្តែបុគ្គលិកមានកម្រិតខ្លាំង កត្តានេះបង្កើនសម្ពាធលើបុគ្គលិកសហជីព ជាពិសេសក្នុងវិស័យសហគ្រាសមិនមែនរដ្ឋ ដែលការការពារអង្គការសហជីពមានសារៈសំខាន់ណាស់។
ក្រៅពីនេះ បុគ្គលិកសហជីពបច្ចុប្បន្នមានត្រឹមតែមួយភាគបីប៉ុណ្ណោះ បើធៀបនឹងអង្គការសង្គម-នយោបាយផ្សេងទៀត ដែលមិនទាន់បំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង ជាពិសេសនៅពេលដែលចំនួនសហជីពមូលដ្ឋាន និងសមាជិកសហជីពមានការកើនឡើង។ ប្រតិភូ ថាច់ ភឿក ប៊ិញ ក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា ការគ្រប់គ្រងបុគ្គលិកសហជីពបច្ចុប្បន្នមិនមានឯកសណ្ឋានទេ ហើយនៅមានចំណុចខ្វះខាតនៅពេលដែលអង្គការសហជីពបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ដល់បុគ្គលិកក្នុងប្រព័ន្ធទាំងមូល ប៉ុន្តែបុគ្គលិកត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយគណៈកម្មាធិការបក្សមូលដ្ឋាន ដែលនាំឱ្យការបែងចែកបុគ្គលិកមិនស្មើគ្នា។
នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង មន្ត្រីសហជីពមូលដ្ឋាន ភាគច្រើនជាអ្នកធ្វើការនៅក្នុងសហគ្រាស ដែលមិនមានប្រាក់បៀវត្សរ៍ មន្ត្រីរាជការ ដែលជារឿយៗធ្វើការក្រៅម៉ោង។ កត្តានេះនាំឱ្យមានការលំបាកជាច្រើន ជាពិសេសការការពារសិទ្ធិរបស់កម្មករ នៅពេលដែលពួកគេខ្លួនឯងជាកម្មករ និងពឹងផ្អែកលើម្ចាស់អាជីវកម្ម។
ការធ្វើប្រតិភូកម្មគំនិតផ្តួចផ្តើមបន្ថែមទៀតក្នុងការងារបុគ្គលិកក្នុងទិសដៅដែលសហព័ន្ធការងារវៀតណាមសម្រេចចំនួនមន្ត្រីសហជីពពេញម៉ោងដែលធ្វើការក្រោមកិច្ចសន្យាការងារក្នុងទីភ្នាក់ងារឯកទេសនៃសហជីព និងសហជីពមូលដ្ឋានក្នុងរយៈពេលនីមួយៗស្របតាមតម្រូវការនៃភារកិច្ច ចំនួនសមាជិកសហជីពកម្មករ និងសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ ជួយឱ្យសហជីពមានសំឡេងខ្លាំងជាងក្នុងការតំណាង និងការពារកម្មករ។
ទី៣ ធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវយន្តការហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីពក្នុងបរិបទនៃការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងស៊ីជម្រៅ និងការលេចឡើងនៃអង្គការកម្មករក្នុងសហគ្រាសនៅក្រៅប្រព័ន្ធសហជីពវៀតណាម។ បញ្ហាមួយដែលប្រតិភូរដ្ឋសភា អាជីវករ កម្មករ និងសហជីពជាច្រើនព្រួយបារម្ភនោះ គឺការផ្តល់មូលនិធិដល់សហជីព។
ដូច្នោះហើយ ច្បាប់សហជីពឆ្នាំ 1957 និងច្បាប់សហជីពឆ្នាំ 1990 ទាំងពីរគ្រប់គ្រងប្រភពចំណូលហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព។ មាត្រា 26 នៃច្បាប់ស្តីពីសហជីពឆ្នាំ 2012 ចែងថាៈ ថ្លៃឈ្នួលរបស់សហជីពដែលបង់ដោយទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងសហគ្រាសគឺស្មើនឹង 2% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើប្រាស់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិត។
សរុបមក ការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសហជីពឆ្នាំ ២០១២ បង្ហាញថា ការប្រមូលថ្លៃឈ្នួលរបស់សហជីពមានចំនួន ៥៧%-៦៤% ហើយការចំណាយហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីពគឺផ្តោតលើសហជីពមូលដ្ឋាន ដើម្បីថែទាំសុខុមាលភាពកម្មករឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង ដែលស្មើនឹងជិត ៧៥%។
ដោយយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលរក្សាអត្រាវិភាគទានថ្លៃសហជីពក្នុងអត្រា ២% ប្រតិភូ Leo Thi Lich (គណៈប្រតិភូ Bac Giang) មានប្រសាសន៍ថា នេះគឺជាមូលដ្ឋានសំខាន់ណាស់សម្រាប់ការរៀបចំសកម្មភាពរបស់សហភាព និងកសាងធនធានរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីអនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចនៃលក្ខណៈជាក់លាក់របស់អង្គការសហជីព ខុសពីអង្គការសង្គម-នយោបាយដទៃទៀត។
នៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន នៅពេលដែលធនធានរបស់រដ្ឋមានកម្រិត កម្រិតនៃការប្រមូលនេះគឺសមហេតុផល ហើយធានានូវប្រសិទ្ធភាពនៃមរតក និងការអនុវត្តច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ ដែលត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការធានាលក្ខខណ្ឌសម្ភារៈសម្រាប់អង្គភាពសហជីពក្នុងការបំពេញមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួនឱ្យបានល្អស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ថែរក្សាកម្មករឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង និងបង្កើតចំណងដ៏រឹងមាំយូរអង្វែងរវាងកម្មករ អង្គការសហជីព និងសហគ្រាស។
គេរំពឹងថា ច្បាប់សហជីព (វិសោធនកម្ម) នឹងអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ ដើម្បីឱ្យច្បាប់នេះចូលជាធរមាន និងអាចអនុវត្តបានយ៉ាងឆាប់រហ័សសម្រាប់ចលនាកម្មករ និងសហជីព ទាមទារឱ្យអង្គការសហជីពបន្តធ្វើការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវអង្គភាព ខ្លឹមសារ និងវិធីប្រតិបត្តិការ។ ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនបំផុតដែលច្បាប់អនុញ្ញាត អនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចក្នុងការថែទាំ តំណាង និងការពារកម្មករកាន់តែប្រសើរ ការកសាងទំនាក់ទំនងការងារប្រកបដោយសុខដុមរមនា ស្ថិរភាព និងវឌ្ឍនភាព។ លើកស្ទួយកម្លាំងខ្លាំងរបស់វណ្ណៈកម្មករ ចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម រួមចំណែកនាំប្រទេសជាតិយើងឈានទៅរកយុគសម័យថ្មី គឺយុគសម័យនៃការរីកចម្រើនរបស់ប្រទេសជាតិ។
Kommentar (0)