បទប្បញ្ញត្តិដែលរារាំងការច្នៃប្រឌិត

អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «ក្នុងចំណោមបញ្ហារាំងស្ទះដ៏ធំបំផុតទាំងបីនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ៖ ស្ថាប័ន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធនធានមនុស្ស ស្ថាប័នគឺជាឧបសគ្គនៃបញ្ហាស្ទះ»។

ការ​រាំងស្ទះ​ស្ថាប័ន​គឺជា​ការ​រាំងស្ទះ​មូលដ្ឋាន​ដែល​ត្រូវ​ដោះស្រាយ​ជាមុន​ដើម្បី​បើក​ចំហ​សម្រាប់​ដំណោះស្រាយ​ផ្សេងៗ។

យកគម្រោងអាកាសយានដ្ឋាន Long Thanh ដែលជាគម្រោងសំខាន់របស់ជាតិ ជាឧទាហរណ៍។ អាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិឡុងថាញ់ត្រូវបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ ២០០៥ ប៉ុន្តែដំណាក់កាលដំបូងនៃការសាងសង់មិនត្រូវបានចាប់ផ្តើមជាផ្លូវការទេរហូតដល់ឆ្នាំ ២០២១។ គម្រោងនេះត្រូវបានពន្យារពេលអស់ជាច្រើនទស្សវត្សរ៍ ដោយសារការជាប់គាំងរបស់ស្ថាប័ន។ ត្រូវឆ្លងកាត់ការអនុម័តជាច្រើនជុំពីទីភ្នាក់ងារផ្សេងៗទាំងនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងថ្នាក់កណ្តាល។ ការផ្លាស់ប្តូរ ឬការកែតម្រូវនីមួយៗនៅក្នុងគម្រោងទាមទារពេលវេលាបន្ថែមសម្រាប់ការអនុម័ត។

ដំណើរការនៃការបោសសម្អាតទីតាំង និងការតាំងលំនៅថ្មីសម្រាប់គ្រួសាររាប់ពាន់គ្រួសារបានជួបប្រទះឧបសគ្គជាច្រើន ដោយសារកង្វះការឯកភាព និងការសម្របសម្រួលក្នុងចំណោមភ្នាក់ងារ។ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ រួមជាមួយនឹងភ្នាក់ងារក្នុងស្រុក សុទ្ធតែមានតួនាទីក្នុងការអនុវត្តគម្រោង ប៉ុន្តែការសម្របសម្រួលគ្មានប្រសិទ្ធភាព បានបណ្តាលឱ្យដំណើរការអូសបន្លាយពេលយូរ និងមិនជាប់លាប់។

ការរាំងស្ទះរបស់ស្ថាប័នដែលបានរៀបរាប់ខាងលើបានធ្វើឱ្យដំណើរការយឺតយ៉ាវនៃគម្រោង ការបង្កើនការចំណាយ និងកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់គម្រោង។

កង្វះ​តម្លាភាព និង​គណនេយ្យភាព​បង្ក​ឱ្យ​មានការ​កកស្ទះ​ក្នុង​ស្ថាប័ន

ជាដំបូងបទប្បញ្ញត្តិគឺហួសសម័យ។ ច្បាប់ និងគោលនយោបាយដែលមិនត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងពីការពិតបច្ចុប្បន្នអាចនាំទៅរកភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាព ព្រោះវាប្រហែលជាមិនសមស្របនឹងការផ្លាស់ប្តូរសង្គម សេដ្ឋកិច្ច ឬបច្ចេកវិទ្យាទៀតទេ។

ទីពីរ យន្តការ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលមានភាពស្មុគស្មាញពេក។ ការគ្រប់គ្រងត្រួតស៊ីគ្នា និងដំណើរការអនុម័តស្មុគ្រស្មាញ បង្កើតការពន្យារពេល ដែលធ្វើឱ្យវាកាន់តែពិបាកក្នុងការឆ្លើយតបយ៉ាងរហ័ស និងមានប្រសិទ្ធភាពចំពោះតម្រូវការបន្ទាន់។ ឧទាហរណ៍ធម្មតានៃបរិធានរដ្ឋបាលដ៏ស្មុគស្មាញដែលបង្កឱ្យមានការកកស្ទះក្នុងស្ថាប័នគឺដំណើរការអនុម័តសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសំណង់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។

ឧទាហរណ៍ធម្មតានៃក្របខណ្ឌច្បាប់តឹងរ៉ឹងដែលបង្កឱ្យមានការកកស្ទះក្នុងស្ថាប័នគឺបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការបោសសំអាតដី និងទីតាំងនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ រូបថត៖ Hoang Ha

ជាក់ស្តែង ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសំណង់ អាជីវកម្មត្រូវឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលអនុម័តជាច្រើនពីស្ថាប័នផ្សេងៗគ្នា ដូចជា ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ក្រសួងសំណង់ ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ... និងភ្នាក់ងារក្នុងស្រុក។ ជំហានអនុម័តនីមួយៗពាក់ព័ន្ធនឹងដំណើរការរងជាច្រើន ដែលតម្រូវឱ្យមានការអនុញ្ញាត និងឯកសារផ្សេងៗគ្នារាប់សិប។

ជា​លទ្ធផល អាជីវកម្ម​ត្រូវ​រង់ចាំ​យូរ​ដើម្បី​បញ្ចប់​នីតិវិធី។ ជំហាននីមួយៗទាមទារពេលវេលាវាយតម្លៃ និងការអនុម័តផ្សេងៗគ្នា ដែលនាំឱ្យមានការពន្យារពេលគម្រោង ការបង្កើនការចំណាយលើការវិនិយោគ និងកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាព។ ដំណើរការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណដ៏យូរបង្ខំឱ្យវិនិយោគិនទទួលបានការចំណាយលើការគ្រប់គ្រង រដ្ឋបាល និងការប្រាក់បន្ថែមក្នុងអំឡុងពេលរង់ចាំ ដោយហេតុនេះបង្កើនតម្លៃគម្រោងសរុប។

ទីបី កង្វះការសម្របសម្រួលរវាងភ្នាក់ងារ។ នៅពេលដែលភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលមិនសហការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ពួកគេអាចមានលក្ខណៈស្ទួន ផ្ទុយ ឬប្រឆាំង ដែលនាំឱ្យមានការបែកបាក់ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងប្រតិបត្តិការ។

ឧទាហរណ៍ធម្មតានៃកង្វះការសម្របសម្រួលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពរវាងភ្នាក់ងារបង្កការកកស្ទះក្នុងស្ថាប័នគឺគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងនៅទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ។ ហូជីមិញ ជាពិសេសគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងទាំងនៅទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ។ ទីក្រុងហូជីមិញ រួមទាំងខ្សែបន្ទាត់ Cat Linh - Ha Dong (ហាណូយ) និង Ben Thanh - Suoi Tien (ទីក្រុងហូជីមិញ) បានជួបប្រទះការលំបាកជាច្រើន ដោយសារកង្វះការសម្របសម្រួលរវាងស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន និងក្រសួងពាក់ព័ន្ធដូចជា ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ។

ទី៤ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់តឹងរឹង។ បទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹង និងមិនអាចបត់បែនបាន ដែលមិនស្របតាមកាលៈទេសៈជាក់លាក់អាចរារាំងការច្នៃប្រឌិត និងកំណត់ដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហាតែមួយគត់ ឬបញ្ហាដែលកំពុងកើតឡើង។

ឧទាហរណ៍ធម្មតានៃក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏តឹងរឹងដែលបង្កឱ្យមានការកកស្ទះក្នុងស្ថាប័នគឺបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការបោសសំអាតដី និងទីតាំងនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ ច្បាប់ភូមិបាលបច្ចុប្បន្នគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី សំណង និងនីតិវិធីនៃការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដី ប៉ុន្តែខ្វះភាពបត់បែនក្នុងករណីពិសេស។

ទី៥ កង្វះតម្លាភាព និងគណនេយ្យភាព។ កង្វះតម្លាភាព និងយន្តការគណនេយ្យភាពអាចបណ្តាលឱ្យស្ថាប័នសាធារណៈដំណើរការមិនមានប្រសិទ្ធភាព ឬពុករលួយ ដំណើរការយឺត និងកាត់បន្ថយការជឿទុកចិត្ត។

ឧទាហរណ៍ដ៏លេចធ្លោមួយនៃកង្វះតម្លាភាព និងគណនេយ្យភាពដែលបង្កឱ្យមានការកកស្ទះក្នុងស្ថាប័នគឺការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ថវិកាសាធារណៈនៅក្នុងគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈធំៗមួយចំនួន។ នៅក្នុងគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈជាច្រើន ដូចជាគម្រោងផ្លូវហាយវេខ្នាតធំ ឬគម្រោងមន្ទីរពេទ្យសាធារណៈ ជារឿយៗមានការខ្វះតម្លាភាពក្នុងការប្រើប្រាស់មូលនិធិ និងកង្វះគណនេយ្យភាពពីអង្គភាពអនុវត្ត។

ទី៦ កង្វះធនធាន និងសមត្ថភាព។ កង្វះបុគ្គលិកដែលបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាល បច្ចេកវិជ្ជាទំនើប ឬថវិកាចាំបាច់អាចដាក់កម្រិតយ៉ាងខ្លាំងដល់សមត្ថភាពរបស់ភ្នាក់ងារក្នុងការអនុវត្ត និងអនុវត្តគោលនយោបាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ទីប្រាំពីរ ភាពធន់នឹងការផ្លាស់ប្តូរ។ និចលភាពជាប្រព័ន្ធ ដែលមិនមានឆន្ទៈក្នុងការសម្របខ្លួនទៅនឹងវិធីសាស្រ្តថ្មី ឬកែលម្អដំណើរការដែលមានស្រាប់ ជារឿយៗនាំទៅរកការរាំងស្ទះស្ថាប័ន ជាពិសេសនៅក្នុងអង្គការដែលធន់នឹងការកែទម្រង់។

ដំណោះស្រាយ​ដើម្បី​លុប​បំបាត់​ភាព​រាំងស្ទះ​ស្ថាប័ន

ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងកែសម្រួលច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិឱ្យសមស្របទៅនឹងការអនុវត្តការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ជាពិសេសលើវិស័យថ្មីៗ ដូចជាបច្ចេកវិទ្យា និងសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល។ នេះធ្វើឱ្យគោលនយោបាយកាន់តែមានភាពបត់បែន និងស្របតាមនិន្នាការសកល។

សម្រួលឧបករណ៍រដ្ឋបាល។ ពង្រឹងដំណើរការ និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីដែលមិនចាំបាច់ ខណៈពេលដែលធ្វើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរយ៉ាងច្បាស់ដល់ភ្នាក់ងារដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពដំណើរការ។ អនុវត្តស្តង់ដារអន្តរជាតិនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពឧបករណ៍រដ្ឋបាល។

ពង្រឹងការសម្របសម្រួលរវាងភ្នាក់ងារ។ បង្កើតយន្តការសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យ និងអន្តរស្ថាប័ន និងលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការចែករំលែកព័ត៌មាន និងការសម្របសម្រួលដោយរលូនក្នុងការដោះស្រាយការងារ។ ប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានដើម្បីភ្ជាប់ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរួម ដែលជួយទីភ្នាក់ងារងាយស្រួលផ្លាស់ប្តូរ និងសម្របសម្រួល។

ធានាភាពបត់បែនក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់។ បង្កើតយន្តការដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានភាពបត់បែននៅក្នុងករណីពិសេសមួយចំនួន និងការលើកលែងសមស្របដើម្បីដោះស្រាយស្ថានភាពជាក់លាក់។ បទប្បញ្ញត្តិគួរតែមានកន្លែងដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការសម្រេចចិត្តក្នុងតំបន់ ឬឧស្សាហកម្មក្នុងដែនកំណត់របស់ពួកគេ។

ធានានូវតម្លាភាព និងគណនេយ្យភាព។ បង្កើនតម្លាភាព និងការបញ្ចេញព័ត៌មានអំពីដំណើរការ និងការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗ ជាពិសេសពាក់ព័ន្ធនឹងថវិកា និងគម្រោងសាធារណៈ។ បង្កើតយន្តការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យ និងប្រព័ន្ធវាយតម្លៃប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីធានានូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ និងបុគ្គល។

ជំរុញការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ កសាងវប្បធម៌អង្គភាពដែលត្រៀមរួចជាស្រេចសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរ លើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបង្កើតថ្មី និងលើកទឹកចិត្តបុគ្គលិកឱ្យអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលសម្រាប់ការងារប្រចាំថ្ងៃរបស់ពួកគេ។ អង្គភាពគ្រប់គ្រងត្រូវតែជាអ្នកត្រួសត្រាយ និងសកម្មក្នុងការកែលម្អវិធីសាស្រ្តការងារ ដោយប្រើទិន្នន័យឌីជីថល និងវេទិកាអនឡាញ ដើម្បីកែលម្អដំណើរការ។

ដំណោះស្រាយខាងលើ នឹងជួយលុបបំបាត់ភាពរាំងស្ទះរបស់ស្ថាប័ន បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រព័ន្ធដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព បត់បែន និងឆ្លើយតបតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេសក្នុងយុគសម័យថ្មី ដែលជាយុគសម័យនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។

Vietnamnet.vn

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/nhung-quy-dinh-lam-can-tro-su-doi-moi-2371493.html