សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៨ បង្កើតសន្ទុះអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ

ក្នុងបរិបទទូទៅនៃស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ ដំណើររបស់ទីក្រុងហូជីមិញដល់ឆ្នាំ ២០២៤ នៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន។ ការងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ចគឺយឺតជាងការរំពឹងទុក; សសរស្តម្ភទាំងបីនៃការលើកកម្ពស់កំណើន (ការនាំចេញ ការវិនិយោគសាធារណៈ និងទីផ្សារក្នុងស្រុក) មិនបានបង្កើតកម្លាំងជំរុញដ៏សំខាន់នោះទេ។ 3 ឧបសគ្គ៖ ស្ថាប័ន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុង និងការកែលម្អគុណភាពធនធានមនុស្សយឺតយ៉ាវ... ដំណោះស្រាយលេខ 98/2023/QH15 (NQ98) ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកម្លាំងចលករថ្មីសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញដើម្បីបំបែក និងអភិវឌ្ឍ។

លោកបណ្ឌិត ត្រាន់ ឌូ លីច ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ នៃរដ្ឋសភា

ការបង្កើតសន្ទុះស្ថាប័ន ដោះស្រាយការស្ទះ

ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៨ ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ គឺជាឧបករណ៍ច្បាប់ដ៏សំខាន់ដើម្បីបង្កើតការលើកទឹកចិត្តស្ថាប័ន និងលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃមុខងារសាធារណៈ។ ការដោះស្រាយបញ្ហារាំងស្ទះក្នុងការស្រូបយកដើមទុន និងការលើកកម្ពស់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុង។ រួមទាំងការផ្តោតអារម្មណ៍ដូចខាងក្រោមៈ

ទីមួយ ជំរុញសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល សេដ្ឋកិច្ចបៃតង សេដ្ឋកិច្ចចែករំលែក។ អនុវត្តកម្មវិធីដើម្បីគាំទ្រដល់ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ដោយផ្តោតលើខ្លឹមសារចំនួនពីរ៖ (1) គោលនយោបាយគាំទ្រសេដ្ឋកិច្ចចែករំលែក សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងសេដ្ឋកិច្ចរង្វង់ និង (2) គម្រោងគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនៃការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត។ សេដ្ឋកិច្ចរាងជារង្វង់ និងសេដ្ឋកិច្ចបៃតងឆ្ពោះទៅរកគោលដៅសូន្យសុទ្ធត្រឹមឆ្នាំ 2050 គឺជាទិសដៅចម្បងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម និងការកសាងគោលនយោបាយ ដើម្បីគាំទ្រ និងលើកកម្ពស់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ។ សេដ្ឋកិច្ចរាងជារង្វង់ និងសេដ្ឋកិច្ចបៃតង គឺជាទិសដៅសំខាន់សម្រាប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងទីក្រុង។

ទីពីរ ដោះស្រាយគម្រោងដែលនៅទ្រឹងអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ដូចជាការការពារទឹកជំនន់ តំបន់ទីក្រុង Thu Thiem តំបន់ Safari ដែលមានផែនការផ្អាកនៅ Cu Chi, Binh Quoi - Thanh Da ... បង្កើតផែនការពិនិត្យឡើងវិញនូវមូលនិធិដីរដ្ឋទាំងអស់ដែលកំពុងគ្រប់គ្រង និងជួលក្នុងរយៈពេលខ្លីជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ស្នើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យធ្វើផែនការល្អបំផុតដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពដីធ្លី (ល្អបំផុតដើម្បីភ្ជាប់ TOD) ជាមួយនឹងគោលការណ៍នៃការវិនិយោគឡើងវិញនៅនឹងកន្លែង៖ កន្លែងដែលប្រាក់ដេញថ្លៃដីគឺ អនុញ្ញាតឱ្យមានការវិនិយោគឡើងវិញដើម្បីធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គមមូលដ្ឋាន។

ទី៣ បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងកែលំអទីក្រុង ដូចជាការជួសជុលផ្ទះល្វែងចាស់ៗ ផ្ទះប្រឡាយ និងលំនៅដ្ឋានសង្គម។ គម្រោងជួសជុល និងសាងសង់អគារអាផាតមិនចាស់ថ្មីត្រូវភ្ជាប់ជាមួយកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានរបស់ទីក្រុង។ អនុវត្តយន្តការគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងនេះក្នុងទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP)។ ផ្តល់អាទិភាពដល់ធនធាន និងគំរូសង្គមនីយកម្មវិនិយោគសមស្រប ដាក់ពង្រាយគម្រោងប្រឡាយ Xuyen Tam ប្រឡាយ Tham Luong - Ben Cat - ប្រឡាយ Nuoc Len ដើម្បីដោះស្រាយការបំពុលបរិស្ថាន សោភ័ណភាពទីក្រុង និងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋាន (ចាំបាច់ត្រូវដាក់គម្រោងទាំងនេះតាម "គំរូ 3 in 1"៖ បរិស្ថាន សោភ័ណភាពទីក្រុង និងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋាន)។

ទី៤ អនុវត្តយន្តការនៃការអនុវត្តសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងលំនៅថ្មី និងការបោសសម្អាតទីតាំងនៅតាមផ្លូវចរាចរណ៍ក្នុងវិសាលភាពដែលបានកំណត់ (ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ផ្លូវក្រវាត់ក្រុង ផ្លូវល្បឿនលឿន) និងទីតាំងសក្តានុពលផ្សេងទៀត ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងតាំងទីលំនៅថ្មីនៅនឹងកន្លែង ឬបង្កើតមូលនិធិដីដើម្បីរៀបចំការដេញថ្លៃជ្រើសរើសវិនិយោគិនសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដែលទាក់ទងនឹងការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD)។ នេះគឺជាវិធីសាស្រ្តដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយក្នុងការទាញយកមូលនិធិដីធ្លីដែលទាក់ទងនឹងអ័ក្សចរាចរណ៍ថ្មី និងមូលនិធិដីសម្រាប់តុបតែងទីក្រុង។ សម្របសម្រួលយ៉ាងសកម្មជាមួយមូលដ្ឋានក្នុងតំបន់ភាគអាគ្នេយ៍ ដើម្បីរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងតភ្ជាប់តំបន់ទីក្រុងក្នុងតំបន់ទីប្រជុំជនទីក្រុងហូជីមិញ យោងតាមផែនការដែលបានអនុម័ត។

ទី៥ ការអភិវឌ្ឍន៍តាមមាត់ទន្លេ - សេដ្ឋកិច្ចតម្រង់ទិសសមុទ្រ៖ បន្តអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្ត 20-NQ/TW នៃការិយាល័យនយោបាយ (២០០២) ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធកំពង់ផែនៅតំបន់ខាងក្នុងទីក្រុង ដើម្បីបង្កើតកន្លែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុង និងទាញយកសេដ្ឋកិច្ចតាមដងទន្លេ Saigon ។ រៀបចំផែនការដោយមានគោលដៅជាក់លាក់សម្រាប់ឆ្នាំនីមួយៗក្នុងដំណាក់កាល 2023-2026 ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរទីតាំងកំពង់ផែសមុទ្រទាំងអស់នៅទន្លេ Saigon ពីកំពង់ផែ Khanh Hoi ទៅ Red Light Cape (ខណ្ឌ 7) តាមផែនការ ដើម្បីកៀរគរធនធានដើម្បីអភិវឌ្ឍខ្សែសង្វាក់សេវាកម្មលំដាប់ខ្ពស់ និងសួនសាធារណៈតាមដងទន្លេ Saigon ។ ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍នៃទីក្រុងទន្លេប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ការកសាងកំពង់ផែកប៉ាល់ទេសចរណ៍អន្តរជាតិដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការប្រើប្រាស់លំហ និងចំងាយ 1,800 ម៉ែត្រនៃកំពង់ផែ Khanh Hoi ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងប្រវត្តិសាស្រ្តនៃកំពង់ផែ Nha Rong ។ ដាក់ពង្រាយការទាក់ទាញវិនិយោគក្នុងការសាងសង់កំពង់ផែឆ្លងកាត់អន្តរជាតិ Can Gio ភ្ជាប់ជាមួយការសាងសង់ស្ពាន Binh Khanh និងការសាងសង់តំបន់គ្មានពន្ធ (FTA); សំណង់ទីក្រុង Can Gio រំលោភបំពានលើសមុទ្រ។

ទី៦ ជាពិសេសអនុវត្តគោលនយោបាយស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។ អនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវគោលនយោបាយជាក់លាក់ក្នុងការគ្រប់គ្រងវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ដើម្បីកៀរគរធនធាន និងធនធានមនុស្ស ព្រមទាំងជំរុញគ្រប់វិស័យសង្គមឱ្យចូលរួមក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត។ បន្តអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវកម្មវិធីស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ-អភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិតសំខាន់ៗនៅទីក្រុងហូជីមិញ ដំណាក់កាល ២០២១-២០២៥។ ស្រាវជ្រាវ អភិវឌ្ឍ និងអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីបម្រើទីក្រុងឆ្លាតវៃ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ស្រាវជ្រាវ អភិវឌ្ឍ និងអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឧស្សាហកម្ម បច្ចេកវិទ្យាបម្រើការការពារ និងថែទាំសុខភាព កសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ បម្រើការគ្រប់គ្រង និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង...

ទីប្រាំពីរ ពីការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 98 បន្តកសាងនិងធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងដែលសមស្របនឹងទំហំទីក្រុងដែលមានប្រជាជនជាង 10 លាននាក់ និងរៀបចំទីក្រុងនៅក្រោមទីក្រុងហូជីមិញ។

ទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ និងអ្វីដែលត្រូវធ្វើភ្លាមៗ

ដើម្បីបន្តបង្កើតមុខតំណែង និងតួនាទីរបស់ទីក្រុងហូជីមិញក្នុងរយៈពេល ១០ ឆ្នាំខាងមុខ តាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣១-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ ទីក្រុងមានគោលបំណងដូចខាងក្រោម៖ (១) អត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់រក្សាបាននូវអត្រាកំណើនខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិ ១.២-១.៥ ដង។ (2) សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ត្រូវតែជា "ទិសដៅទីផ្សារ" បំផុតបើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រទេសទាំងមូល; (៣) ពង្រឹងតួនាទីនៃច្រកទ្វារសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក និងពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ។ (៤) ជាតំបន់ជោគជ័យបំផុតក្នុងការអនុវត្តគោលដៅលើកកម្ពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងរបស់ស្ថាប័ននៅក្នុងក្រុមអាស៊ាន៤ ដូចដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល។ (៥) កត្តាជាមូលដ្ឋានចំនួន ៣ ដើម្បីលើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែង៖ ស្ថាប័ន ធនធានមនុស្ស និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធត្រូវតែជាលក្ខណៈលេចធ្លោរបស់ទីក្រុងហូជីមិញ។ (6) ទីក្រុងធ្លាប់ជាកន្លែង "ចាប់ផ្តើម" សម្រាប់សហគ្រិនទូទាំងប្រទេស ក្នុងយុគសម័យថ្មី វាត្រូវតែជាកន្លែង "ចាប់ផ្តើម" នៃតំបន់។ ទីក្រុងត្រូវតែជាអ្នកត្រួសត្រាយផ្លូវក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីឌីជីថលជាតិប្រកបដោយជោគជ័យ ជាពិសេសខ្លឹមសារនៃរដ្ឋាភិបាលឌីជីថល និងសហគ្រាសឌីជីថល។

រួមជាមួយនឹងយន្តការរបកគំហើញនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣១ ការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៨ រួមមានការពង្រីកវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចដល់ទីក្រុង សំដៅលើកកម្ពស់ថាមវន្ត ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនរបស់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សាកល្បងគោលនយោបាយមួយចំនួន ដើម្បីកៀងគរធនធាន ដូចជាការពង្រីកគំរូ PPP ទៅក្នុងវិស័យវប្បធម៌ និងកីឡា។ ការអភិវឌ្ឍន៍គំរូ TOD; បង្កើនឱនភាពថវិកាវិនិយោគរបស់ទីក្រុងដល់ 120% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងថវិកាក្នុងស្រុកដែលមានតុល្យភាព។ ការពង្រីកទម្រង់ BT, BOT...

ដំណោះស្រាយលេខ 98 មិនមែនជាវេទមន្តដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានស្រាប់របស់ទីក្រុងហូជីមិញនោះទេ ប៉ុន្តែជាឧបករណ៍ច្បាប់ដ៏សំខាន់ដើម្បីបង្កើតការលើកទឹកចិត្តស្ថាប័ន និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃមុខងារស៊ីវិល។ ដោះស្រាយបញ្ហាស្ទះក្នុងការស្រូបយកមូលធន និងជំរុញការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុង...

នៅចុងឆ្នាំ 2023 ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញបានចេញឯកសារបញ្ជាក់ពីខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 98 បង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្តីពីអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងថវិកា ដែលជាវិធីសាស្ត្រមានប្រសិទ្ធភាពបំផុតក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។ ក្នុងនោះយន្តការវិមជ្ឈការត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ទីក្រុង Thu Duc។ អាទិភាពភ្លាមៗរបស់ទីក្រុងហូជីមិញគឺអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវ ៧ ក្រុមនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៨ ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយ។ បើនិយាយពីយន្តការ ដំណោះស្រាយលេខ៩៨ ផ្តោតលើវិមជ្ឈការក្នុង៥វិស័យ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះគ្រាន់តែជាដំណាក់កាលសាកល្បងនៃគំរូវិមជ្ឈការ ដោយធ្វើវិមជ្ឈការផ្នែកខ្លះនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន (បើប្រៀបធៀបទៅនឹងគោលនយោបាយទូទៅបច្ចុប្បន្ន) សម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ។ ដូច្នេះ ទីក្រុងត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវ និងកសាងគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង ដែលសមស្របទៅនឹងទំហំ និងតួនាទីរបស់ទីក្រុង។ ទាក់ទងនឹងការរៀបចំតំបន់ទីក្រុងក្រោមទីក្រុងក្នុងដំណើរការនគរូបនីយកម្មបច្ចុប្បន្ននៃខណ្ឌទាំង 5 របស់ទីក្រុង។

អំពីគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង ទីក្រុងហូជីមិញត្រូវបន្តសិក្សា និងពង្រីកយន្តការវិមជ្ឈការ វិមជ្ឈការអំណាចពីកណ្តាលទៅទីក្រុង និងពីទីក្រុងទៅទីក្រុង Thu Duc និងទីក្រុងពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត តាមគោលការណ៍៖ បញ្ហាណាមួយដែលថ្នាក់ក្រោមកាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន អាចធ្វើបានកាន់តែប្រសើរ គួរតែធ្វើវិមជ្ឈការ ហើយធនធានគួរតែត្រូវបានបែងចែកទៅថ្នាក់ក្រោម។ បង្រួមយន្តការ "សួរ - ផ្តល់ឱ្យ"; ថ្នាក់លើគួរតែចេញគោលនយោបាយ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យកិច្ចការសាធារណៈ និងធានាបាននូវការអនុលោមតាមច្បាប់។

លោកបណ្ឌិត ត្រាន់ ឌូ លីច ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ នៃរដ្ឋសភា

ប្រភព