ការលើកលែងទំនួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណីក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ - របកគំហើញក្នុងការគិតអំពីហានិភ័យនៃការបង្កើតថ្មី។

នាថ្ងៃទី 19 ខែកុម្ភៈ ក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី 9 នៃរដ្ឋសភា រដ្ឋសភានីតិកាលទី 15 បានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 193/2025/QH15 របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួនដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ។

សេចក្តីសម្រេចចិត្ត 193/2025/QH15 មានគោលបំណងបញ្ជាក់ និងអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 57-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការទម្លាយភាពជឿនលឿនផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងវិស័យកសិកម្ម ដែលជាជំហានសំខាន់ក្នុងការកសាងមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅវៀតណាម។ ជាមួយនឹងយន្តការសាកល្បងពិសេស ដំណោះស្រាយនេះមិនត្រឹមតែគាំទ្រដល់អង្គការ និងអាជីវកម្មក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងការដាក់ពង្រាយបច្ចេកវិទ្យាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជំរុញដំណើរការឌីជីថលនីយកម្មទូទាំងប្រទេសផងដែរ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដូចជាគោលនយោបាយណាមួយ ដំណោះស្រាយនេះភ្ជាប់មកជាមួយបញ្ហាប្រឈម និងតម្រូវឱ្យមានវិធីសាស្រ្តសមហេតុផល ដើម្បីសម្រេចបាននូវប្រសិទ្ធភាពអតិបរមា។ Dan Viet សូមណែនាំអត្ថបទរបស់សមមិត្ត Le Minh Hoan - សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស អនុប្រធានរដ្ឋសភានៅពេលវិភាគ និងផ្តល់យោបល់លើចំណុចវិជ្ជមាន និងដំណោះស្រាយនៅពេលអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះ។

1. ចំណុចវិជ្ជមាន និងឱកាសពីដំណោះស្រាយ 193/2025/QH15

១.១. ការលើកលែងទំនួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណីក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ - របកគំហើញក្នុងការគិតអំពីហានិភ័យនៃការបង្កើតថ្មី។

ចំណុចសំខាន់បំផុតមួយនៃដំណោះស្រាយគឺការលើកលែងចំពោះអង្គការ និងបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រពីការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណីនៅពេលបង្កការខូចខាតដល់រដ្ឋ ដោយបានផ្តល់ថាពួកគេបានអនុវត្តតាមនីតិវិធីច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិ។

នេះគឺជារបកគំហើញដ៏សំខាន់មួយក្នុងការគិតអំពីការច្នៃប្រឌិត ដោយសារតែ៖

• ការស្រាវជ្រាវបែបវិទ្យាសាស្ត្រតែងតែមកជាមួយហានិភ័យ៖ នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ ភាពបរាជ័យមិនមែនជាទីបញ្ចប់ទេ ប៉ុន្តែជាផ្នែកនៃដំណើរការស្វែងរកអ្វីដែលថ្មី។ ប្រសិនបើគោលការណ៍តឹងរ៉ឹងពេកអំពីទំនួលខុសត្រូវ អ្នកស្រាវជ្រាវអាចស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការអនុវត្តគម្រោងដំបូង។

• បទពិសោធន៍អន្តរជាតិ៖ ប្រទេសជឿនលឿនដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក អាឡឺម៉ង់ និងកូរ៉េខាងត្បូងសុទ្ធតែមានគោលនយោបាយការពារអង្គការស្រាវជ្រាវពីហានិភ័យផ្នែកច្បាប់មួយចំនួន ដើម្បីលើកទឹកចិត្តឱ្យពួកគេធ្វើការពិសោធន៍ជាមួយបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗ។

ជាឧទាហរណ៍ នៅសហរដ្ឋអាមេរិក អង្គការ NASA បានចំណាយប្រាក់រាប់ពាន់លានដុល្លារលើគម្រោងយានអវកាស Space Shuttle ដែលបានបន្តទោះបីជាមានការបរាជ័យជាច្រើន ដោយសារពួកគេយល់ថា ការបរាជ័យនីមួយៗគឺជាមេរៀននាំទៅរកភាពជោគជ័យ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលការណ៍នេះក៏ភ្ជាប់មកជាមួយហានិភ័យនៃការរំលោភបំពានផងដែរ ដូច្នេះវាចាំបាច់ដើម្បី៖

• មានដំណើរការច្បាស់លាស់សម្រាប់ការវាយតម្លៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ។

• និយមន័យជាក់លាក់នៃកម្រិតនៃការខូចខាតដែលអាចទទួលយកបាន។

• មានក្រុមប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រឯករាជ្យ ដើម្បីគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ថវិកាស្រាវជ្រាវ។

ស្រាវជ្រាវ និងបង្កាត់ពូជដំណាំពិសេសមួយចំនួនដោយប្រើបច្ចេកវិទ្យាថ្មី។

១.២. ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់អាជីវកម្មដើម្បីដាក់ពង្រាយ 5G - ប្រើប្រាស់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថលជាតិ

ចំណុចគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយទៀតនៃដំណោះស្រាយគឺការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់អាជីវកម្មទូរគមនាគមន៍ដើម្បីដាក់ពង្រាយ 5G ក្នុងលក្ខខណ្ឌថា:

• សហគ្រាសត្រូវតែសម្រេចបានស្ថានីយ៍បញ្ជូន 5G យ៉ាងហោចណាស់ 20,000 ដែលទទួលយក និងដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់នៅឆ្នាំ 2025។

• កម្រិតគាំទ្រគឺ 15% នៃតម្លៃឧបករណ៍សម្រាប់ស្ថានីយផ្សាយនីមួយៗ។

នេះ​ជា​គោលនយោបាយ​យុទ្ធសាស្ត្រ​ព្រោះ​៖

• 5G គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល៖ បច្ចេកវិទ្យានេះមិនត្រឹមតែជួយកែលម្អល្បឿនអ៊ីនធឺណិតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាធាតុស្នូលសម្រាប់ AI, IoT, blockchain, រថយន្តស្វយ័ត និងទីក្រុងឆ្លាតវៃផងដែរ។

• វៀតណាមនៅពីក្រោយតំបន់៖ នៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ សិង្ហបុរី និងថៃបានដាក់ឱ្យដំណើរការ 5G ជាលក្ខណៈពាណិជ្ជកម្មតាំងពីឆ្នាំ 2020 ខណៈដែលវៀតណាមនៅតែស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលសាកល្បងនៅឡើយ។

• ជំនួយផ្នែកធុរកិច្ចជួយបង្កើនល្បឿនវឌ្ឍនភាព៖ បើគ្មានគោលនយោបាយគាំទ្រទេ អាជីវកម្មអាចពន្យារពេលការវិនិយោគ ដោយសារតម្លៃនៃការដាក់ពង្រាយ 5G មានទំហំធំ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការត្រួតពិនិត្យ ដើម្បី៖

• ធានាថាអាជីវកម្មប្រើប្រាស់ថវិកាត្រឹមត្រូវ។

• គាំទ្រទាំងអាជីវកម្មខ្នាតតូច និងការចាប់ផ្ដើមបច្ចេកវិទ្យា ដោយជៀសវាងតែសាជីវកម្មធំប៉ុណ្ណោះដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍។

• បែងចែកថវិកាតាមតំបន់ ជៀសវាងផ្តោតតែលើទីក្រុងធំៗ ហើយមិនអើពើតំបន់ជនបទ និងតំបន់ភ្នំ។

2. បញ្ហាប្រឈម និងបញ្ហាដែលត្រូវកត់សម្គាល់

២.១. ហានិភ័យនៃការរំលោភបំពានលើគោលនយោបាយលើកលែងការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី

ទោះបីជាគោលនយោបាយលើកលែងទំនួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណីមានប្រយោជន៍សម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតក៏ដោយ វាក៏បង្កហានិភ័យផងដែរ៖

• ការរំលោភបំពានថវិការដ្ឋសម្រាប់គម្រោងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។

• កង្វះទំនួលខុសត្រូវក្នុងការស្រាវជ្រាវការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ។

ដំណោះស្រាយ៖

• បង្កើតប្រព័ន្ធវាយតម្លៃឯករាជ្យ ដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់លទ្ធផលស្រាវជ្រាវ។

• បង្ហាញព័ត៌មានអំពីគម្រោងស្រាវជ្រាវ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព។

• ទាមទារការរាយការណ៍តាមកាលកំណត់អំពីវឌ្ឍនភាពស្រាវជ្រាវ និងលទ្ធផល។

២.២. ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការដាក់ពង្រាយ 5G - ត្រូវការតុល្យភាពថវិកា

ខណៈពេលដែលការគាំទ្រដល់អាជីវកម្មដើម្បីដាក់ពង្រាយ 5G គឺចាំបាច់ វាក៏ចោទជាសំណួរផងដែរ៖ តើថវិកានឹងមកពីណា?

• ប្រសិនបើយកចេញពីថវិការដ្ឋ ចាំបាច់ត្រូវធានាថា នេះជាការវិនិយោគប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

• ប្រសិនបើយកពីមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា ចាំបាច់ត្រូវមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវច្បាស់លាស់ ដើម្បីកុំឱ្យប៉ះពាល់ដល់គម្រោងផ្សេងទៀត។

ដំណោះស្រាយ៖

• បង្កើតយន្តការសម្រាប់អាជីវកម្មដើម្បីចូលរួមចំណែកតាមសមាមាត្រជំនួសឱ្យការទទួលបានការគាំទ្រពេញលេញពីថវិការដ្ឋ។

• រួមបញ្ចូលការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុជាមួយនឹងការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្មដើម្បីដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ 5G យ៉ាងឆាប់រហ័ស។

• លើកទឹកចិត្តដល់គំរូនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុលើរដ្ឋ។

២.៣. កង្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយគោលនយោបាយផ្សេងទៀត។

បញ្ហាចម្បងជាមួយគោលនយោបាយសាកល្បងគឺថា ពួកគេមិនត្រូវបានដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីគោលនយោបាយទាំងមូល។

• ប្រសិនបើយើងគ្រាន់តែគាំទ្រការស្រាវជ្រាវដោយគ្មានគោលនយោបាយដើម្បីលើកកម្ពស់ការអនុវត្ត លទ្ធផលស្រាវជ្រាវអាចនឹងត្រូវបាន "ទុកដាក់"។

• ប្រសិនបើការដាក់ពង្រាយ 5G ត្រូវបានគាំទ្រដោយគ្មានគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តឱ្យអាជីវកម្មប្រើប្រាស់ 5G នោះហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអាចនឹងត្រូវខ្ជះខ្ជាយ។

ដំណោះស្រាយ៖

• បញ្ចូលដំណោះស្រាយនេះទៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រជាតិស្តីពីការច្នៃប្រឌិត ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងឧស្សាហកម្ម 4.0 ។

• គួបផ្សំជាមួយនឹងគោលនយោបាយស្តីពីការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សដែលមានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ពីព្រោះបច្ចេកវិទ្យាទំនើបមិនអាចមានប្រសិទ្ធភាពបានទេបើគ្មានធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាព។

• គាំទ្រដល់ការចាប់ផ្ដើមអាជីវកម្មបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីទាញយកប្រយោជន៍ពី 5G ដើម្បីបង្កើតផលិតផល និងសេវាកម្មពិតប្រាកដ ជំនួសឱ្យការផ្តោតលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

ការដំឡើងប្រព័ន្ធអន្ទាក់ដង្កូវនាងឆ្លាតវៃនៅក្នុងវាលពោត ដោយប្រើទំនាក់ទំនង LoRa ដើម្បីបញ្ជូនទិន្នន័យតាមពេលវេលាជាក់ស្តែងនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទិន្នន័យបរិស្ថាន (សីតុណ្ហភាព សំណើមខ្យល់) និងចំនួនដង្កូវពេញវ័យដែលជាប់នៅឧបករណ៍នានាត្រូវបានរាយការណ៍តាមពេលវេលាជាក់ស្តែងតាមរយៈការទំនាក់ទំនង LoRa ទៅកាន់ម៉ូឌុលបញ្ជូនបន្តរយៈចម្ងាយឆ្ងាយ បន្ទាប់មកបញ្ជូនទៅកន្លែងផ្ទុកពពកតាមរយៈអ៊ីនធឺណិត ឬបណ្តាញ 3G/4G/5G ។

3. សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

ដំណោះស្រាយ 193/2025/QH15 គឺជាជំហានដ៏សំខាន់ឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីបង្កើតផលប៉ះពាល់ដ៏រឹងមាំ និងនិរន្តរភាព វាពិតជាចាំបាច់ដើម្បី៖

• គ្រប់គ្រងការអនុវត្តគោលនយោបាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីជៀសវាងការរំលោភបំពាន។

• រួមបញ្ចូលដំណោះស្រាយទៅក្នុងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីគោលនយោបាយទាំងមូល។

• ពិចារណាវិធីសាស្រ្តជំនួយហិរញ្ញវត្ថុសមស្រប ដើម្បីធានាប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ។

ប្រសិនបើអនុវត្តបានល្អ ដំណោះស្រាយនេះអាចជួយវៀតណាមតាមទាន់និន្នាការពិភពលោក កែលម្អការប្រកួតប្រជែង និងកសាងសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលដ៏រឹងមាំនាពេលអនាគត។

ប្រភព៖ https://danviet.vn/mien-trach-nhiem-dan-su-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-rui-ro-doi-moi-sang-tao-20250311134245492.htm