កំណត់ចំណាំរបស់អ្នកនិពន្ធ៖

រឿងរ៉ាវរបស់លោក Luong Hoai Nam អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Bamboo Airways ដែលត្រូវផ្អាកការចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្ដោះអាសន្ន ដោយសារក្រុមហ៊ុនជំពាក់ពន្ធបានបើកការជជែកគ្នាអំពីតួនាទីនៃការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញក្នុងការប្រមូលបំណុលពន្ធ។

សម្រាប់អាជីវកម្មដែលមានចេតនាពន្យារពេល និងបដិសេធមិនបង់ពន្ធ វិធានការខ្លាំងគឺចាំបាច់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អាជីវកម្មជាច្រើនមានការខកចិត្តនៅពេលដែលការចាកចេញរបស់មេដឹកនាំរបស់ពួកគេពីប្រទេសត្រូវបានពន្យារពេលនៅពេលដែលពួកគេជំពាក់ពន្ធត្រឹមតែ 1-10 លានដុងប៉ុណ្ណោះ។

ស៊េរីនៃអត្ថបទ "នៅពីក្រោយការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញរបស់អ្នកជំនួញដើម្បីប្រមូលបំណុលពន្ធ" ដោយ VietNamNet ផ្តល់នូវទស្សនវិស័យជាច្រើនពីអាជីវកម្ម និងអាជ្ញាធរដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយសមស្របចំពោះបញ្ហានេះ។

មតិសាធារណៈ និងមជ្ឈដ្ឋានខាងក្នុងបានបញ្ចេញមតិលាយឡំគ្នាអំពីបញ្ហាដែលពាណិជ្ជករត្រូវផ្អាកជាបណ្ដោះអាសន្នមិនឱ្យចាកចេញពីប្រទេស ដោយសារអាជីវកម្មរបស់ពួកគេនៅតែជំពាក់ពន្ធ។ លោក Dang Ngoc Minh អគ្គនាយករងនៃអគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ ចែករំលែកជាមួយអ្នកសារព័ត៌មាន។ VietNamNet ទស្សនៈរបស់អ្នកដែលអនុវត្តច្បាប់ពន្ធដារ។

ច្បាប់​នេះ​មិន​បាន​បញ្ជាក់​ពី​អ្វី​ដែល​ជា​បំណុល​ពន្ធ​តូច ឬ​ធំ។

- តើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញសម្រាប់អ្នកដែលមានបំណុលពន្ធត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងដូចម្តេច?

លោក Dang Ngoc Minh៖ បទប្បញ្ញត្តិ​នេះ​មាន​ច្រើន​ឆ្នាំ​មក​ហើយ។ ថ្មីៗនេះ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធឆ្នាំ 2020 និងច្បាប់ស្តីពីការចេញ និងចូលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋវៀតណាម (មានសុពលភាពចាប់ពីខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020) ក៏មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញសម្រាប់កូនបំណុលពន្ធផងដែរ។

នៅក្រោមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន អ្នកជាប់ពន្ធដែលមានបំណុលលើសពី 90 ថ្ងៃនឹងត្រូវទទួលរងការអនុវត្តន៍។ មិនមានច្បាប់ដែលកំណត់នូវអ្វីដែលបង្កើតជាបំណុលពន្ធតូច ឬធំនោះទេ។

អ្នកជាប់ពន្ធ (រាប់បញ្ចូលទាំងបុគ្គល និងអាជីវកម្ម) ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្តពន្ធត្រូវតែបំពេញកាតព្វកិច្ចពន្ធរបស់ពួកគេមុនពេលចាកចេញពីប្រទេស។

សម្រាប់នីតិបុគ្គលដែលត្រូវអនុវត្តពន្ធ ប្រសិនបើនីតិបុគ្គលមិនទាន់បានបំពេញកាតព្វកិច្ចពន្ធរបស់ខ្លួនទេ តំណាងនីតិបុគ្គលនឹងត្រូវផ្អាកមិនឱ្យចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្តោះអាសន្ន។

លោក ដួង ង៉ុកមិញ
លោក Dang Ngoc Minh អគ្គនាយករងនៃអគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ។ រូបថត៖ TCT

- នៅមានមតិថា វិធានការផ្អាកការចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្តោះអាសន្ន ហាក់ដូចជា "ធ្ងន់ពេក" សម្រាប់អ្នកដឹកនាំអាជីវកម្ម នៅពេលដែលនាយកជាច្រើនគ្រាន់តែជាបុគ្គលិក។ តើអ្នកយល់យ៉ាងណាដែរចំពោះគំនិតនេះ?

ជាការពិត គំនិតទាំងនោះនៃអាជីវកម្មមួយចំនួនត្រូវបានកត់សម្គាល់នៅក្នុងដំណើរការនៃការកសាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ។ ប៉ុន្តែ​រដ្ឋសភា​បាន​អនុម័ត​ច្បាប់​មួយ​ដែល​មាន​បទប្បញ្ញត្តិ​បែប​នេះ យើង​ត្រូវ​អនុវត្ត។

ច្បាប់បានកំណត់រួចហើយ។ បុគ្គលដែលមានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការតំណាង និងគ្រប់គ្រងនីតិបុគ្គល នៅពេលដែលនីតិបុគ្គលជំពាក់ពន្ធ ត្រូវផ្អាកការចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្តោះអាសន្ន រហូតដល់នីតិបុគ្គលនោះបំពេញកាតព្វកិច្ចពន្ធរបស់ខ្លួន។

អាជ្ញាធរពន្ធដារ គឺជាភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ពន្ធ ហើយត្រូវអនុវត្តតាមច្បាប់ រហូតដល់មានការជូនដំណឹងបន្ថែម។

ក្នុងដំណើរការអនុវត្តការងារប្រមូលបំណុលពន្ធ អាជ្ញាធរពន្ធដារក៏ផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង ហើយមិនអនុវត្តវាឱ្យបានតឹងរ៉ឹង និងទូលំទូលាយ។

ជាធម្មតា ប្រសិនបើបុគ្គលមិនមែនជាអ្នកជំនួញទេ នោះវិធានការនៃការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញក៏មានកម្រិតផងដែរ។ ជា​ការ​ពិត​ណាស់ អ្នក​ដែល​មាន​បំណុល​ច្រើន​រហូត​ដល់​រាប់​ពាន់​លាន​ដុង ដែល​ប្រឈម​នឹង​ការ​ខាត​បង់​ថវិកា ក៏​ត្រូវ​តែ​អនុវត្ត​ដែរ។

ការផ្អាកការចាកចេញគឺគ្រាន់តែជាវិធានការមួយក្នុងការប្រមូលបំណុលពន្ធប៉ុណ្ណោះ។ ប្រសិនបើយើងពិចារណាថាវិធានការផ្សេងទៀតអាចត្រូវបានអនុវត្ត វាមិនចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញនោះទេ។ ដោយមើលឃើញពីហានិភ័យខ្ពស់នៃការបាត់បង់ពន្ធ វិធានការនេះត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីធានាផលប្រយោជន៍នៃថវិកា។

ចំនួននៃការជូនដំណឹងអំពីការផ្អាកការចាកចេញដែលបានចេញក្នុងឆ្នាំ 2024 បានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង

- តើតំណាងស្របច្បាប់នៃសហគ្រាសចំនួនប៉ុន្មានដែលត្រូវបានព្យួរមិនឱ្យចាកចេញពីប្រទេសដោយសារតែបំណុលពន្ធ? តើចំនួននេះកើនឡើង ឬថយចុះប៉ុន្មាន បើធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន?

ចាប់ពីឆ្នាំ 2023 ដល់ខែសីហា ឆ្នាំ 2024 អាជ្ញាធរពន្ធដារបានប្រកាសផ្អាកការចាកចេញបណ្តោះអាសន្នចំនួន 17,952 ករណី ជាមួយនឹងបំណុលពន្ធចំនួន 30,388 ពាន់លានដុង។ ក្នុង​នោះ​មាន​១០.៨២៩​ករណី​នៃ​អ្នក​ជាប់​ពន្ធ​បោះបង់​អាស័យដ្ឋាន​អាជីវកម្ម​ជាមួយ​នឹង​ការ​ជាប់​ពន្ធ​៦.៨៩៤​ពាន់​លាន​ដុង​។

ក្នុងរយៈពេលពេញមួយឆ្នាំ 2023 មានតែករណីចំនួន 2,411 ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានប្រកាសឱ្យផ្អាកការចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្តោះអាសន្ន ជាមួយនឹងបំណុលពន្ធសរុបចំនួន 6,719 ពាន់លានដុង។

នៅថ្ងៃទី 6 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2024 អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារបានចេញ Official Dispatch 511 ដឹកនាំនាយកដ្ឋានពន្ធដារ ដើម្បីពិចារណាអនុវត្តវិធានការផ្អាកការចាកចេញបណ្តោះអាសន្នចំពោះករណីជំពាក់ពន្ធ ជាពិសេសផ្តោតលើករណីបោះបង់អាស័យដ្ឋានអាជីវកម្ម ប៉ុន្តែនៅតែជំពាក់ពន្ធ។

បន្ទាប់ពីសេចក្តីណែនាំនេះ នាយកដ្ឋានពន្ធដារបានពិនិត្យយ៉ាងសកម្ម និងអនុវត្តវិធានការដើម្បីផ្អាកការចាកចេញជាបណ្តោះអាសន្ន ដូច្នេះចំនួននៃការជូនដំណឹងអំពីការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញដែលបានចេញនៅឆ្នាំ 2024 បានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។

- ក្នុង​ចំណោម​ករណី​តំណាង​ផ្លូវ​ច្បាប់​ដែល​ត្រូវ​ផ្អាក​ជា​បណ្ដោះ​អាសន្ន​មិន​ឲ្យ​ចេញ​ពី​ប្រទេស​មាន​អាជីវកម្ម​ប៉ុន្មាន​បាន​បង់​ពន្ធ​?

នៅឆ្នាំ 2024 មាន 1,424 ករណីដែលបានបង់ពន្ធក្នុងចំណោមករណីសរុបចំនួន 6,539 នៃការផ្អាកការជូនដំណឹងអំពីការចាកចេញដែលស្មើនឹងជិត 21.8% ។ ចំនួនសរុបនៃបំណុលពន្ធដែលបានបង់មានចំនួន 7.04% នៃចំនួនសរុបនៃការជាប់ពន្ធនៅក្នុងការសម្រេចចិត្តផ្អាកការចាកចេញ។

ក្នុងចំណោម 9,002 ករណីនៃការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការជូនដំណឹងអំពីការចាកចេញសម្រាប់អាជីវកម្មដែលចាកចេញពីអាសយដ្ឋានអាជីវកម្មរបស់ពួកគេ 5.65% ក៏បានបង់ពន្ធអាករផងដែរ។

- តើការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញជាវិធានការខ្លាំងបំផុតក្នុងការប្រមូលបំណុលពន្ធមែនទេ?

បច្ចុប្បន្នមានវិធានការអនុវត្តពន្ធជាច្រើនដូចជា៖ ការអនុវត្តន៍តាមគណនី (ផ្ទេរប្រាក់តាមធនាគារពីគណនីរបស់នីតិបុគ្គល) ការអនុវត្តដោយប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រ ការអនុវត្តដោយដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្ម...

យោងតាមស្ថិតិថ្មីៗពីឧស្សាហកម្មពន្ធដារ ចំនួនសរុបនៃបំណុលពន្ធដែលប្រមូលបានក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ 2024 ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមានចំនួន 3,244 ពាន់លានដុង; គិតត្រឹមដំណាច់ខែសីហា ឆ្នាំ 2024 វាត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថានឹងប្រមូលបាន 53.771 ពាន់លានដុង កើនឡើង 29% ធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2023 (ក្នុងនោះ 50.458 ពាន់លានដុងនឹងត្រូវបានប្រមូលដោយវិធានការគ្រប់គ្រងបំណុល។ មានតែប្រហែល 3.313 ពាន់លានដុងនឹងត្រូវបានប្រមូលដោយវិធានការអនុវត្តបំណុល)។

ការផ្អាកការចាកចេញគ្រាន់តែជាវិធានការតូចមួយប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនមែនជាវិធានការខ្លាំងបំផុតនោះទេ។

វិធានការដែលយើងកំពុងអនុវត្តច្រើនជាងគេគឺបញ្ឈប់ការប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រ។ វិធានការនេះគឺខ្លាំងជាង។ អាជីវកម្ម និងប្រព័ន្ធធំៗជាច្រើននឹងរងផលប៉ះពាល់ភ្លាមៗនៅពេលដែលវិក្កយបត្រត្រូវបានបញ្ឈប់។ វាជាឧបករណ៍របស់រដ្ឋដែលបំពាក់សម្រាប់វិស័យពន្ធដារ ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍ថវិកា។

- ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រមូលបំណុលពន្ធ តើឧស្សាហកម្មពន្ធមានដំណោះស្រាយថ្មីអ្វីខ្លះ?

ការងារប្រមូលបំណុលពន្ធនៅឆ្នាំនេះមានការច្នៃប្រឌិតជាច្រើន។ ជាពិសេស យើងអនុវត្តដំណោះស្រាយបច្ចេកវិជ្ជាថ្មីៗជាច្រើនដូចជា បញ្ញាសិប្បនិមិត្ត (AI) ក្នុងដំណើរការដំណើរការអាជីវកម្ម គាំទ្រមន្ត្រីពន្ធដារឱ្យអនុវត្តការអនុវត្តបានទាន់ពេលវេលា ដោយហេតុនេះរួមចំណែកបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រមូលបំណុលពន្ធសម្រាប់រដ្ឋ។

ក្នុងបរិបទដែលអាជីវកម្មប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើនបន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាត Covid-19 ហើយទើបតែរងការវាយប្រហារដោយព្យុះ និងទឹកជំនន់ រដ្ឋបានអនុវត្តដំណោះស្រាយជាច្រើនដើម្បីពង្រីក ពន្យារពេល និងពន្យារពេលកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធសម្រាប់បុគ្គល គ្រួសារអាជីវកម្ម និងសហគ្រាស។

ទោះបីជាការគ្រប់គ្រងបំណុលពន្ធមានសម្ពាធខ្លាំងក៏ដោយ អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារបានណែនាំភ្លាមៗដល់នាយកដ្ឋានពន្ធដារ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបំផុតសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ ក្នុងករណីមានការលំបាកដោយសារគ្រោះធម្មជាតិ ឬជំងឺរាតត្បាត ប្រសិនបើមានកំណត់ត្រានៃការលើកលែង ការពន្យារ ឬកាត់បន្ថយ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ វិស័យពន្ធដារនឹងគាំទ្រការដោះស្រាយភ្លាមៗ។

មាត្រា ៦៦ នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ចែងថា “អ្នកជាប់ពន្ធដែលត្រូវអនុវត្តជាកំហិតលើសេចក្តីសម្រេចរដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ជនជាតិវៀតណាមចាកចេញពីប្រទេសទៅតាំងទីលំនៅនៅបរទេស ជនជាតិវៀតណាមទៅរស់នៅក្រៅប្រទេស និងជនបរទេសត្រូវបំពេញកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធមុនពេលចាកចេញពីប្រទេសវៀតណាម។ ក្នុង​ករណី​មិន​បាន​បំពេញ​កាតព្វកិច្ច​បង់​ពន្ធ ការ​ចេញ​ពី​ប្រទេស​នឹង​ត្រូវ​ផ្អាក​ជា​បណ្ដោះអាសន្ន​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ច្បាប់​ស្ដីពី​ការ​ចេញ​និង​ចូល»។

ប្រការ 5 មាត្រា 36 នៃច្បាប់ស្តីពីការចូលនិងចេញបានចែងថា "អ្នកជាប់ពន្ធ តំណាងស្របច្បាប់របស់សហគ្រាសត្រូវបានបង្ខំឱ្យអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធ ជនជាតិវៀតណាមចាកចេញពីប្រទេសទៅតាំងទីលំនៅនៅបរទេស ជនជាតិវៀតណាមដែលតាំងទីលំនៅនៅបរទេសដែលមិនបានបំពេញកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធមុននឹងចាកចេញពីប្រទេសស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធ។"

អ្នកជំនួញពន្យារពេលចាកចេញពីប្រទេសដោយសារបំណុលច្រើនលាន ឬរាប់ពាន់លាន៖ 'ខ្ញុំមិនលេងសើចនឹងអាជីវកម្មរបស់ខ្ញុំទេ' "ក្រោមលក្ខខណ្ឌសុខភាពធម្មតា គ្មាននរណាម្នាក់ចង់ជំពាក់ពន្ធរហូតដល់ត្រូវពន្យាពេលចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្ដោះអាសន្នទេ។ ការបង្ខំឱ្យចេញវិក្កយបត្រគឺជាការធ្វើទារុណកម្មសម្រាប់អាជីវកម្មរួចទៅហើយ"។