គំរូពីរនៃវិមជ្ឈការក្នុងតំបន់នៃការគ្រប់គ្រងផ្លូវជាតិ

វិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងផ្លូវជាតិជួយកាត់បន្ថយបន្ទុកលើថវិកាកណ្តាល ហើយមូលដ្ឋានក៏កាន់តែសកម្មក្នុងការថែទាំ និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណា តាមការពិត មិនមែនគ្រប់តំបន់មានធនធានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធ្វើកិច្ចការនេះទេ។

ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងជាមួយនឹងថវិកាក្នុងស្រុក

ថ្មីៗនេះ ការធ្វើដំណើរលើផ្លូវជាតិលេខ 80 ពី Kien Luong ដល់ Ha Tien (Kien Giang) ប្រជាពលរដ្ឋ និងអ្នកចូលរួមចរាចរណ៍មានការរំភើបចិត្តជាខ្លាំង ដោយបានរត់គេចពីកន្លែងកើតហេតុនៃផ្លូវខូច ផ្លូវហុយដី ពេញទៅដោយ "រន្ធ" និង "រន្ធដំរី"។

Hai mô hình phân cấp địa phương quản lý quốc lộ- Ảnh 1. — ការធ្វើវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងផ្លូវជាតិនឹងជួយឱ្យមូលដ្ឋានមានភាពសកម្មក្នុងការវិនិយោគលើគម្រោងនានាដើម្បីថែរក្សា និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រព័ន្ធចរាចរណ៍។ រូបភាព៖ តាហៃ។

មុននោះ នៅចុងឆ្នាំ 2022 ខេត្ត Kien Giang បានបែងចែកថវិកាចំនួន 300 ពាន់លានដុង ដើម្បីកែលម្អ ជួសជុល និងពង្រីកប្រវែង 15 គីឡូម៉ែត្រនៃផ្នែកដែលរងការខូចខាតធ្ងន់ធ្ងរបំផុត។ បន្ទាប់ពីសាងសង់រួចរាល់ ការធ្វើដំណើរ និងការដឹកជញ្ជូនទំនិញរបស់ប្រជាជននឹងកាន់តែងាយស្រួល ហើយភ្ញៀវទេសចរកាន់តែច្រើននឹងមក Kien Giang ។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិកា ការវិនិយោគ និងការកែលម្អផ្លូវជាតិ គឺជាការងារចំណាយថវិកាកណ្តាល ហើយត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងបែងចែកដើមទុនដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន។ មូលដ្ឋានមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងស្រុកដើម្បីវិនិយោគលើផ្លូវជាតិ និងផ្លូវល្បឿនលឿនដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលនោះទេ។

ក្នុងបរិបទនៃការលំបាករបស់ថវិកាកណ្តាល រាជធានីសម្រាប់ថែទាំផ្លូវបានត្រឹមតែ ៤០% នៃតម្រូវការ ដូច្នេះក្នុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២២ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានយល់ព្រមផ្ទេរកំណាត់ផ្លូវជាតិលេខ ៨០ ទៅខេត្ត Kien Giang ដើម្បីគ្រប់គ្រង ធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងស្រុកសម្រាប់ជួសជុល និងកែលម្អ។

ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១០៦/២០២៣ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនលើការវិនិយោគលើការសាងសង់ផ្លូវនោះ នៅដើមឆ្នាំ២០២៣ រដ្ឋាភិបាលបានសម្រេចធ្វើវិមជ្ឈការខេត្ត-ក្រុងចំនួន៦ ដើម្បីប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងស្រុកដើម្បីវិនិយោគលើគម្រោងផ្លូវជាតិ និងផ្លូវល្បឿនលឿនចំនួន ៧ ក្នុងតំបន់។ ជាមួយគ្នានេះ រាជធានី-ខេត្តចំនួន ១៣ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងស្រុក ដើម្បីគាំទ្រដល់មូលដ្ឋានផ្សេងទៀត ក្នុងការវិនិយោគលើគម្រោងចំនួន ១៤។

វិមជ្ឈការដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវ

បច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់ស្ដីពីផ្លូវគោកឆ្នាំ២០២៤ បានបញ្ជាក់ពីវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចទៅតាមមូលដ្ឋាន។ តាមនោះ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនមានភារកិច្ចគ្រប់គ្រងផ្លូវជាតិ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រងផ្លូវខេត្ត និងផ្លូវជាតិឆ្លងកាត់តំបន់ទីក្រុងពិសេស។ ផ្លូវជាតិនៅពេលចាត់ថ្នាក់។

យោងតាមរដ្ឋបាលផ្លូវថ្នល់វៀតណាម ក្រសួងដឹកជញ្ជូនអនុវត្តតែការងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋសម្រាប់ផ្លូវជាតិតាមវិមជ្ឈការ ដូចជាការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តមូលដ្ឋាន។ នៅពេលដែលមូលដ្ឋានបំពាន (រំលោភលើផែនការ រំលោភលើឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ល។) ក្រសួងដឹកជញ្ជូននឹងដកហូតផ្លូវជាតិវិមជ្ឈការ។

លោក Nguyen Tuan Anh ប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងថែទាំ រដ្ឋបាលផ្លូវថ្នល់វៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីសម្រេចបាននូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ រដ្ឋបាលផ្លូវថ្នល់វៀតណាមកំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងសារាចរណែនាំស្តីពីវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងផ្លូវជាតិ។ ក្នុងនោះ ស្នើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវិមជ្ឈការ ផ្តល់អាទិភាពដល់មូលដ្ឋានដែលមានលទ្ធភាពធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពចំណូល និងចំណាយ។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ទ្រព្យសម្បត្តិជារបស់កម្រិតណា ហើយត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងវិនិយោគដោយកម្រិតនោះ ហើយមូលដ្ឋានមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងស្រុកដើម្បីវិនិយោគលើផ្លូវជាតិឡើយ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ថ្មីៗនេះ រាជធានី-ខេត្តជាច្រើនមានធនធាន និងត្រូវការការវិនិយោគលើការពង្រីកផ្លូវជាតិឆ្លងកាត់តំបន់របស់ពួកគេ ប៉ុន្តែជាប់គាំងនឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

លោក Tuan Anh បានមានប្រសាសន៍ថា “នៅពេលដែលវិមជ្ឈការត្រូវបានអនុវត្ត បញ្ហានេះនឹងត្រូវបានដោះស្រាយ។ មូលដ្ឋានដែលមានធនធានអាចវិនិយោគយ៉ាងសកម្មក្នុងគម្រោងជួសជុល កែលម្អ និងថែទាំ ហើយត្រូវទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងក្នុងការគ្រប់គ្រងផ្លូវ”។

លោក Nguyen Van Vinh ប្រធានមន្ទីរដឹកជញ្ជូនខេត្ត Ninh Thuan បានឲ្យដឹងថា ការធ្វើវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង និងថែទាំផ្នែក និងផ្លូវមួយចំនួននៃផ្លូវជាតិទៅកាន់មូលដ្ឋានគឺចាំបាច់។ ដោយសារតែក្នុងស្រុកមានអត្ថប្រយោជន៍នៃធនធានមនុស្សនៅនឹងកន្លែង វាអាចដោះស្រាយបញ្ហាបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស។

ដូចគ្នានេះដែរ តំណាងនាយកដ្ឋានដឹកជញ្ជូន Nam Dinh បាននិយាយថា វិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋានដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌ និងស្តង់ដារ នឹងជួយរៀបចំយ៉ាងសកម្មផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានមនុស្សសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ថែទាំ ប្រតិបត្តិការ និងការធានាចរាចរណ៍។

ក្រៅពីនេះ ការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់លើផ្លូវជាតិនឹងបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ហើយមូលដ្ឋានក៏នឹងមានភាពសកម្មក្នុងការរៀបចំផែនការទាក់ទងនឹងផ្លូវជាតិឆ្លងកាត់តំបន់ផងដែរ។

គំរូឋានានុក្រមពីរ

លោក Dang Hoang Tuan ប្រធាននាយកដ្ឋានដឹកជញ្ជូន Long An បានទទួលស្គាល់ថា ការចំណាយលើការគ្រប់គ្រងថែទាំផ្លូវជាតិគឺជាផ្នែកមួយនៃកិច្ចការចំណាយជាប្រចាំរបស់ថវិកាកណ្តាល។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុប្រគល់ការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយទៅក្រសួងដឹកជញ្ជូន ដូច្នេះក្រសួងដឹកជញ្ជូនមិនអាចប្រគល់ការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានទេ។

ជាងនេះទៅទៀត បច្ចុប្បន្ននេះ មានការខ្វះខាតការធ្វើសមកាលកម្មក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងធានាគុណភាពសំណង់ ព្រោះផ្លូវជាតិដូចគ្នាត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយខេត្ត-ក្រុងជាច្រើន ដោយគ្មានចំណុចបង្គោលឯកភាព។

ទន្ទឹមនឹងនោះ តំណាងនាយកដ្ឋានដឹកជញ្ជូន Nam Dinh បាននិយាយថា មូលដ្ឋានដែលមានធនធានហិរញ្ញវត្ថុមិនគ្រប់គ្រាន់ គួរតែស្នើយ៉ាងសកម្មនូវវិមជ្ឈការសម្រាប់ផ្លូវជាតិបន្ទាប់បន្សំ និងផ្លូវជាតិឆ្លងកាត់តំបន់ទីក្រុង។ ថវិកាសម្រាប់ការអនុវត្តគឺផ្តល់ដោយរដ្ឋបាលផ្លូវវៀតណាម។

យោងតាមលោក Nguyen Tuan Anh នឹងមានគំរូវិមជ្ឈការចំនួនពីរនាពេលខាងមុខ។ ទី១ គឺវិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋាន មូលដ្ឋានចំណាយធនធានផ្ទាល់ខ្លួនដើម្បីវិនិយោគ និងថែទាំផ្លូវជាតិ។

ទី២ គឺវិមជ្ឈការទៅនាយកដ្ឋានដឹកជញ្ជូន ប៉ុន្តែរាជធានីនៅតែត្រូវបែងចែកដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន។ ក្រសួងដឹកជញ្ជូននឹងគ្រប់គ្រងផ្លូវជាតិសំខាន់ៗដូចជាផ្លូវល្បឿនលឿន។ ផ្លូវ, ផ្នែកផ្លូវដែលចូលរួមក្នុងបណ្តាញផ្លូវអន្តរជាតិ (AH); ផ្លូវជាតិឆ្លងកាត់តំបន់សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមចំនួនបី ឬច្រើន។

ផ្លូវជាតិបន្ទាប់បន្សំ ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងទឹកដីនៃខេត្តតែមួយ នឹងត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការដល់ការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន។ មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវក្នុងការធានាធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការសាងសង់ និងថែទាំ។ ជាពិសេស ត្រូវផ្តល់អាទិភាពដល់ការធ្វើវិមជ្ឈការលើការគ្រប់គ្រងផ្លូវជាតិទៅកាន់ ១៦ រាជធានី-ខេត្ត ដែលអាចមានតុល្យភាពរវាងចំណូល និងចំណាយផ្ទាល់ខ្លួន ដោយមិនទទួលបានការគាំទ្រពីថវិកាកណ្តាល។

សម្រាប់តំបន់ដែលមិនមានធនធានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការទទួលបានផ្លូវជាតិទាំងអស់ក្នុងតំបន់នោះ ផ្លូវមួយចំនួនអាចទទួលបាន។ នៅពេលនោះ កិច្ចការចំណាយក្នុងមូលដ្ឋាននឹងត្រូវបានបន្ថែមក្នុងការជួសជុល កែលម្អ និងថែទាំផ្លូវជាតិដែលមានវិមជ្ឈការតាមមូលដ្ឋាននឹងរាយការណ៍ដោយផ្ទាល់ទៅរដ្ឋសភាអំពីតម្រូវការនៃការចំណាយនេះ។

បទប្បញ្ញត្តិបើកចំហគឺថានៅពេលដែលខេត្តមួយមិនមានធនធានគ្រប់គ្រាន់វាអាចបដិសេធមិនធ្វើវិមជ្ឈការហើយប្រគល់វាទៅរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលវិញ។ ភារកិច្ចចំណាយឥឡូវនេះត្រូវបានផ្ទេរទៅថវិកាកណ្តាល។

ក្រៅពីវិមជ្ឈការ មានផ្លូវជាតិមួយផ្នែកដែលនៅតែអនុវត្តការអនុញ្ញាតតាមគំរូទី២។ ជាមួយនឹងផ្លូវជាតិជាង 25,000 គីឡូម៉ែត្រ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលគ្រប់គ្រងបានតែប្រហែល 40% ប៉ុណ្ណោះ ដែលភាគច្រើនជាផ្លូវជាតិសំខាន់ៗ នៅសល់ត្រូវបានអនុញ្ញាតសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន។ បទប្បញ្ញត្តិនេះគឺសមរម្យសម្រាប់ខេត្តដែលមិនមានធនធាន និងមិនចង់ទទួលបានវិមជ្ឈការ។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/hai-mo-hinh-phan-cap-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-192241024234506951.htm