ដើម្បីទប់ស្កាត់ការកាន់កាប់ និងឧបាយកលឆ្លងដែន ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ថាអ្នកណាជាម្ចាស់ធនាគារពិតប្រាកដ។

រសៀលនេះ (២៣ វិច្ឆិកា) រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ មតិជាច្រើនរបស់គណៈប្រតិភូបានផ្តោតលើបញ្ហាដូចជា៖ អន្តរាគមន៍ដំបូង ការត្រួតពិនិត្យពិសេស ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសដល់ស្ថាប័នឥណទាន កាត់បន្ថយឧបាយកល កាត់បន្ថយកម្មសិទ្ធិឆ្លង ការគ្រប់គ្រងធនាគារខ្សោយ។ល។

កត្តាកំពូលគឺកំណត់ថាតើបុគ្គល ឬស្ថាប័នណាជាម្ចាស់ធនាគារ។

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ គណៈប្រតិភូ Trinh Xuan An (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Dong Nai) បានឲ្យដឹងថា ច្បាប់ស្តីពីស្ថាប័នឥណទានដែលត្រូវបានកែសម្រួលមានភាពលំបាក និងមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គម សូម្បីតែសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវសិក្សាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងហ្មត់ចត់។

យោងតាមគាត់ បទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវតែមានគោលដៅពីរ គឺបង្កើតយន្តការមួយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយសុខភាពល្អនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទាន ប៉ុន្តែត្រូវតែមានសុវត្ថិភាព ដើម្បីទ្រទ្រង់សេដ្ឋកិច្ច។

ថ្លែងមតិលើខ្លឹមសារជាក់លាក់មួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូលោក Trinh Xuan An បាននិយាយថា លោកបន្តចាប់អារម្មណ៍លើបញ្ហានៃការបង្កើតយន្តការដោះស្រាយកម្មសិទ្ធិឆ្លង។

លោកបានបញ្ជាក់ថា តាមរយៈឧប្បត្តិហេតុ SCB និងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន "បិសាចទាំងបី" បានបង្កើតនូវហានិភ័យដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់ប្រព័ន្ធ៖ កម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់ ការត្រួតត្រា និងការរៀបចំស្ថាប័នឥណទាន។ បញ្ហាទាំងនេះត្រូវបន្តកំណត់អត្តសញ្ញាណសម្រាប់ការព្យាបាល និងការលុបបំបាត់។

Chống sở hữu chéo, thao túng thì cần xác định ai là chủ thực của ngân hàng - 1 — ប្រតិភូ Trinh Xuan An (រូបថត៖ Quochoi.vn)

យោងតាមលោក អាន ភាពជាម្ចាស់ការ ការគ្រប់គ្រង និងឧបាយកលគឺជាល្បិចកលដ៏ស្មុគ្រស្មាញ ហើយជារឿយៗមើលមិនឃើញ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ឧបករណ៍ដូចដែលច្បាប់ត្រូវបានរចនាឡើង (កាត់បន្ថយសមាមាត្រភាគហ៊ុន កាត់បន្ថយដែនកំណត់ឥណទាន និងពង្រីកមុខវិជ្ជាដែលមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាន់មុខតំណែង) គឺជាក់ស្តែងដើម្បីព្យាបាលភាពមើលមិនឃើញ ដែលមិនមានប្រសិទ្ធភាព។

ពន្យល់ពីបញ្ហានេះបន្ថែមទៀត ប្រតិភូលោក Trinh Xuan An បាននិយាយថា ស្នូលនៃប្រព័ន្ធធនាគារស្ថិតនៅក្នុងបញ្ហាអភិបាលកិច្ច។ ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកម្មសិទ្ធិឆ្លង ឧបាយកល និងការត្រួតត្រានៅក្នុងប្រព័ន្ធធនាគារ អាទិភាពកំពូលគឺត្រូវកំណត់អត្តសញ្ញាណបុគ្គល ឬស្ថាប័នណាមួយជាម្ចាស់ធនាគារពិតប្រាកដ។

ដូច្នេះ ច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតក្របខណ្ឌច្បាប់ដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណបុគ្គល ឬអង្គការដែលមានអំណាចគ្រប់គ្រង និងមានឥទ្ធិពលលើការសម្រេចចិត្តក្នុងប្រតិបត្តិការធនាគារ។

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបង្កើតព័ត៌មានប្រកបដោយតម្លាភាពនៃបុគ្គល និងអង្គការទាំងអស់ ដែលជាម្ចាស់ភាគហ៊ុននៃធនាគារពាណិជ្ជ ជំនួសឱ្យការកាត់បន្ថយសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិ។ កំណត់កាតព្វកិច្ចបញ្ចេញព័ត៌មានសម្រាប់ម្ចាស់ភាគហ៊ុន (ទាំងអង្គការ និងបុគ្គល) និងក្រុមពាក់ព័ន្ធដែលកាន់កាប់ភាគហ៊ុនរបស់ស្ថាប័នឥណទានលើសពីកម្រិតជាក់លាក់មួយ។ បន្ទាប់មកទៀត ចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងលំហូរសាច់ប្រាក់ និងប្រភពដើមទុនតាមរយៈយន្តការទូទាត់មិនមែនសាច់ប្រាក់ និងអនុវត្តការគ្រប់គ្រងទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួន។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា ប្រតិភូ Dieu Huynh Sang (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Binh Phuoc) បានឲ្យដឹងថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបុគ្គលពាក់ព័ន្ធក្នុងស្ថាប័នឥណទានគឺជាតម្រូវការបន្ទាន់ក្នុងសម័យកាលបច្ចុប្បន្ន។ ដោយសារតែបញ្ហានៃឧបាយកល "ទីធ្លាខាងមុខនិងទីធ្លាខាងក្រោយ" នៅក្នុងសកម្មភាពធនាគារគឺជាបញ្ហា "ក្តៅ" ។ ការបំពានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៅក្នុងប្រតិបត្តិការធនាគារត្រូវបានរកឃើញនាពេលថ្មីៗនេះ។

យោងតាមប្រតិភូនេះ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីខ្លឹមសារនេះ មានគោលបំណងកំណត់ការក្តោបក្តាប់ និងកម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់ក្នុងសកម្មភាពធនាគារ ធានាសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់ហ៊ុន និងកំណត់សិទ្ធិប្រមូលផ្តុំភាគហ៊ុននៅក្នុងក្រុមនៃភាគទុនិក។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការកំណត់សិទ្ធិធ្វើប្រតិបត្តិការ និងគ្រប់គ្រងផលប្រយោជន៍ក្រុម ប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍ឥណទាន និងម្ចាស់ភាគហ៊ុនផ្សេងទៀត។

ការដោះស្រាយស្ថាប័នឥណទានខ្សោយជាមួយនឹងករណីពិសេស

ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានដែលត្រូវបានកែសម្រួល ប្រតិភូ Ha Sy Dong (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Quang Tri) បាននិយាយថា នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ក្នុងដំណើរការដោះស្រាយស្ថាប័នឥណទានខ្សោយ មានករណីពិសេសដែលមិនទាន់កំណត់ក្នុងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន។

យោងតាមគណៈប្រតិភូ ការសិក្សាបទពិសោធន៍អន្តរជាតិក្នុងការដោះស្រាយការបរាជ័យធនាគារនាពេលថ្មីៗនេះនៅអាមេរិក និងអឺរ៉ុប ក៏ដូចជាការអនុវត្តនាពេលថ្មីៗនេះក្នុងប្រទេសវៀតណាម បង្ហាញពីតម្រូវការក្នុងការកែប្រែ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្ចីពិសេស ក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុនៃការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើនដោយស្ថាប័នឥណទាននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ច្បាប់បច្ចុប្បន្នចែងអំពីអន្តរាគមន៍ដំបូងនៅពេលដែលស្ថាប័នឥណទានមួយបរាជ័យក្នុងការថែរក្សាសមាមាត្រដំណោះស្រាយរបស់ខ្លួនសម្រាប់រយៈពេល 3 ខែជាប់ៗគ្នា ខកខានក្នុងការថែរក្សាសមាមាត្រភាពគ្រប់គ្រាន់នៃដើមទុនសម្រាប់រយៈពេល 6 ខែជាប់ៗគ្នា ហើយស្ថិតក្នុងចំណាត់ថ្នាក់ទាបជាងមធ្យម។

ប្រតិភូ Ha Sy Dong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា វិធានការដែលបានអនុវត្តនៅពេលធ្វើអន្តរាគមន៍ដំបូងក្នុង "ផែនការជួសជុល" រួមបញ្ចូលតែវិធានការដោះស្រាយដោយខ្លួនឯងដោយស្ថាប័នឥណទាន ដូចជាការបង្រួមប្រតិបត្តិការ ការបង្កើនដើមទុនធម្មនុញ្ញ ការរឹតបន្តឹងប្រតិបត្តិការ ការកាត់ថ្លៃដើម ការពង្រឹងអភិបាលកិច្ច... ទន្ទឹមនឹងនោះ ធនាគាររដ្ឋនឹងបញ្ឈប់ការអន្តរាគមន៍មុនកាលកំណត់នៅពេលដែលស្ថាប័នឥណទានជំនះបញ្ហាត្រូវបានដាក់ក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេស។

ប្រភព