ត្រូវផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ស្តីពីកងកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ពិភាក្សានៅរដ្ឋសភាអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីកងកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន នាថ្ងៃទី ២៤ មិថុនា សមមិត្ត Nguyen Van Thuan ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ninh Thuan បានសម្តែងការឯកភាពអំពីភាពចាំបាច់ក្នុងការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់ស្តីពីកងកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅកម្រិតស្មៅ។

ការងារកសាងច្បាប់ស្តីពីកងកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន គឺរៀបចំនូវទស្សនៈ និងគោលនយោបាយរបស់បក្សក្នុងការកសាង និងបង្រួបបង្រួមចលនាមហាជន ដើម្បីការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គមនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ការកែសម្រួលមុខងារ ភារកិច្ច របប និងគោលនយោបាយសម្រាប់កងកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន រួមនឹងកម្លាំងបង្រួបបង្រួម សម្រួលចំណុចបង្គោល កាត់បន្ថយការចំណាយថវិការដ្ឋ និងពង្រឹងការងារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ អនុម័តលើបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ស្តីពីការធានាសិទ្ធិមនុស្ស សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដើម្បីចូលរួមការពារសន្តិសុខជាតិ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម។

នេះគឺជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលមានសារសំខាន់ក្នុងការកសាង និងបង្រួបបង្រួមកងកម្លាំងដែលចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់បង្រួបបង្រួម លើកកំពស់គុណភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ សន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ បម្រើការងារធានាសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Thuan គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ninh Thuan ថ្លែងមតិនៅរដ្ឋសភា។

មកទល់នឹងពេលនេះ ផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៤។ ការិយាល័យនយោបាយ ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងរដ្ឋាភិបាលបានសិក្សា ស្រូបទាញ ពន្យល់ និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភា។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Thuan បានឯកភាពជាមូលដ្ឋានលើខ្លឹមសារនៃសេចក្តីស្នើលេខ 51/TTr-CP ចុះថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2023 របស់រដ្ឋាភិបាល និងការពិនិត្យរបស់គណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខលើសេចក្តីព្រាងនៃគម្រោងច្បាប់នេះ។

ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Thuan បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ខ្លឹមសារជាក់លាក់មួយចំនួនដូចតទៅ៖ ក្នុងស្ថានភាពសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គមនាពេលបច្ចុប្បន្នដ៏ស្មុគស្មាញ ជាមួយនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មកាន់តែខ្លាំងក្លា ការសម្របសម្រួលកម្លាំងមហាជនជាមួយកងកម្លាំងជាប្រចាំក្នុងការការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់គឺជាការចាំបាច់ និងបន្ទាន់។ ក្រៅពីនេះ ដើម្បីធានាបាននូវសិទ្ធិរបស់កងកម្លាំងមូលដ្ឋាន និងកៀរគរកម្លាំងប្រជាពលរដ្ឋទាំងមូល ដើម្បីចូលរួមការពារសន្តិសុខជាតិ ការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ស្តីពីកងកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋានគឺចាំបាច់។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងខ្លឹមសារទាំងមូលនៃច្បាប់នេះ ត្រូវកំណត់ថា កម្លាំងនេះគ្រាន់តែជាកម្លាំងគាំទ្រដល់នគរបាលឃុំធម្មតាប៉ុណ្ណោះ ក្នុងការអនុវត្តការងារការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន មិនមែនជាកម្លាំងសំខាន់នោះទេ។ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយគាំទ្រក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវតែស្របតាមលក្ខណៈនៃកម្លាំងនេះ។

អំពីមាត្រា៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បទបញ្ជាស្តីពីការជ្រើសរើស និងប្រើប្រាស់កងកម្លាំងដែលចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យសិក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអាយុអតិបរិមានៃកងកម្លាំងដែលចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាបាននូវសុខភាពគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអនុវត្តការងារ និងដើម្បីបន្តបុគ្គលិកនៃអ្នកដែលចូលរួមក្នុងកងកម្លាំង។ វាត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីកំណត់អាយុអតិបរមានៃកម្លាំងនេះនៅអាយុ 65 ឆ្នាំ។

ត្រង់ចំណុច ឃ ប្រការ ២ មាត្រា ២០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងពីការបណ្តុះបណ្តាល និងការគាំទ្រដល់កងកម្លាំងដែលចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ នៅពេលបំពេញកាតព្វកិច្ចនៅឆ្ងាយពីផ្ទះមិនមានលក្ខខណ្ឌ; «បើទៅមករាល់ថ្ងៃ នឹងទទួលបានកន្លែងស្នាក់នៅ មធ្យោបាយធ្វើដំណើរ ធានាថ្លៃធ្វើដំណើរ ឬបង់ថ្លៃធ្វើដំណើរតាមរថភ្លើង ឬឡានក្រុង និងឧបត្ថម្ភដោយអាហារក្នុងកម្រិតដែលក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តសម្រេចបាន ប៉ុន្តែខ្ញុំយល់ឃើញថា បញ្ហាខាងលើមិនស័ក្តិសមសម្រាប់កម្លាំងប្រតិបត្តិការនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន»។ ដោយសារតែកងកម្លាំងប្រតិបត្តិការជាចម្បងនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាននៅតាមភូមិ និងភូមិ។ ឃុំ សង្កាត់ ជាដើម កំពុងរស់នៅ និងធ្វើការនៅទីនោះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ខ្ញុំស្នើឱ្យសិក្សា និងរៀបចំឡើងវិញនូវខ្លឹមសារនេះ ឱ្យស្របទៅនឹងការពិត និងមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់កងកម្លាំងនេះ ជាចម្បង គាំទ្រដល់ការដោះស្រាយបញ្ហានៅនឹងកន្លែង នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន តើចាំបាច់ត្រូវប្រមូលផ្តុំកម្លាំងនេះ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាស្មុគ្រស្មាញ ឆ្ងាយពីទីកន្លែងរស់នៅដែរឬទេ?

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Thuan ក៏បានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវភារកិច្ចចំណាយរបស់ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ (មាត្រា 22 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) និងភារកិច្ចចំណាយថវិកាមូលដ្ឋាន (មាត្រា 23 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងសម្រួលដល់ដំណើរការអនុវត្តច្បាប់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវពិចារណាផ្ទេរភារកិច្ចចំណាយនៅចំណុច គ ប្រការ ១ មាត្រា ២៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ (ការទិញឯកសណ្ឋាន ផ្លាកសញ្ញា ផ្លាកសញ្ញា សញ្ញា និងវិញ្ញាបនបត្ររបស់កងកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន) ទៅជាភារកិច្ចចំណាយសម្រាប់ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ដើម្បីបង្កើតការរួបរួមក្នុងការទិញឯកសណ្ឋាន និងកម្លាំង ឯកសណ្ឋាន សញ្ញា និងការកំណត់ ទីផ្សារ។

យោងតាមរបាយការណ៍លេខ ១៤៥/BC-CP ចុះថ្ងៃទី ២៦ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៣ ដែលទទួលបាន និងពន្យល់ពីមតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីកងកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់ថា នឹងមិនបង្កើនការចំណាយថវិកាបន្ទាប់ពីការបង្រួបបង្រួមកងកម្លាំង និងមុខតំណែងជាកម្លាំងតែមួយ។ ការគណនា និងការពន្យល់គឺផ្អែកជាចម្បងលើការចំណាយជាក់ស្តែងតាមតំបន់នៅក្នុងពេលថ្មីៗនេះ។ គណៈប្រតិភូបានរកឃើញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានខ្លឹមសារលម្អិតជាច្រើន; ដូច្នេះក្នុងដំណើរការអនុវត្តច្បាប់ ចាំបាច់ត្រូវមានការត្រួតពិនិត្យ និងអធិការកិច្ចដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ក្នុងមូលដ្ឋាន និងធានាបាននូវការចំណាយសរុបសមហេតុផលក្នុងតុល្យភាពនៃថវិការដ្ឋ និងថវិកាមូលដ្ឋាន។

ប្រភពតំណ