មិនបង្កើនការចំណាយលើបុគ្គលិក និងថវិកាសម្រាប់កងកម្លាំងដែលចូលរួមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីកងកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នីមួយៗអាចទទួលបន្ទុកភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋានមួយ ឬច្រើន ដូច្នេះចំនួនសរុបនៃក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់អាចត្រូវបានកាត់បន្ថយ ដែលនាំឱ្យកាត់បន្ថយថវិកាសរុបសម្រាប់សន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។ ដូច្នេះ ជាមួយនឹងការប៉ាន់ប្រមាណខាងលើ វានឹងមិនមានការកើនឡើងនៃចំនួនអ្នកចូលរួម និងមិនមានការកើនឡើងនៃថវិកាធានាសរុប បើធៀបនឹងការអនុវត្តបច្ចុប្បន្ន។

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៦ នាព្រឹកថ្ងៃទី២៧ ខែតុលា នៅវិមានរដ្ឋសភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនដោយមានមតិផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីកងកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

មិនបង្កើនចំនួនបុគ្គលិក និងថវិកាដល់កម្លាំងដែលចូលរួមរក្សាសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន ១ — អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Quang Phuong ធ្វើជាអធិបតីកិច្ចប្រជុំ។

រាយការណ៍អំពីការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ លោក Le Tan Toi មានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យពង្រីកវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ ដើម្បីគ្របដណ្ដប់លើគ្រប់កងកម្លាំងស្ម័គ្រចិត្ត និងគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង ដែលចូលរួមក្នុងការគាំទ្រដល់នគរបាលថ្នាក់ឃុំ។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា យល់ឃើញថា រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ច្បាប់ស្តីពីសន្តិសុខសាធារណៈរបស់ប្រជាជន និងឯកសារច្បាប់ជាច្រើនទៀតបានចែងថា ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់មានកាតព្វកិច្ចចូលរួមការពារសន្តិសុខជាតិ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម។ កម្លាំងមូលដ្ឋានមានតួនាទីចូលរួម និងគាំទ្រដល់សន្តិសុខសាធារណៈរបស់ប្រជាជន ក្នុងការបំពេញភារកិច្ចការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់ការគាំទ្រស្នូលជាប្រចាំ ជាមួយនឹងដំណើរការអនុវត្តរយៈពេលវែងនៅទូទាំងប្រទេស មានតែកងកម្លាំងចំនួន 3 គឺ ការពារជនស៊ីវិល កងជីវពល និងនគរបាលឃុំក្រៅម៉ោងប៉ុណ្ណោះដែលកំពុងត្រូវបានប្រើប្រាស់។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្នើរដ្ឋសភាកុំពង្រីកវិសាលភាពនៃបទបញ្ញត្តិច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងតួនាទី និងមុខងាររបស់កងកម្លាំងដែលចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន ដោយគិតគូរពីមតិខាងលើ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា បានដឹកនាំបន្ថែមលើមាត្រា២ ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីគោលគំនិតនៃកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន ជាកម្លាំងដែលរដ្ឋាភិបាលបង្កើតឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋានស្ម័គ្រចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ កែសម្រួលទីតាំង និងមុខងារក្នុងប្រការ៣ ឲ្យកាន់តែច្បាស់ថា នេះជាកម្លាំងមហាជនរៀបចំនៅមូលដ្ឋាន ដែលមានមុខងារស្នូលជួយដល់កម្លាំងនគរបាលក្នុងការអនុវត្តការងារការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងកសាងចលនាមហាជនដើម្បីការពារសន្តិសុខជាតិនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

មិនបង្កើនចំនួនបុគ្គលិក និងថវិកាដល់កម្លាំងដែលចូលរួមការពារសន្តិសុខសណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន ២ — ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ លោក Le Tan Toi រាយការណ៍នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំ។

អំពីភារកិច្ចរបស់កងកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខជាតិ លោក Le Tan Toi មានប្រសាសន៍ថា កម្លាំងដែលចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន គឺជាកម្លាំងមហាជនស្ម័គ្រចិត្ត ដែលជ្រើសរើសចូលរួមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ មិនអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រង មិនមែនជាកម្មសិទ្ធរបស់រដ្ឋឡើយ គឺការចាត់តាំង និងសកម្មភាពដឹកនាំ ប៉ូលិសថ្នាក់ឃុំ ដូច្នេះវាមិនសមហេតុផលទេក្នុងការកំណត់ពីសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់របស់កម្លាំងនេះ។ ការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ មានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ស្តីពីសន្តិសុខជាតិ ច្បាប់ស្តីពីសន្តិសុខសាធារណៈរបស់ប្រជាជន និងឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធដទៃទៀត។

លើការដាក់ពង្រាយកម្លាំង; ទាក់ទងនឹងចំណងជើង ការទទួលស្គាល់មុខតំណែង ការបង្កើតក្រុមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានបំបែកមាត្រា ១៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនជា ៣ មាត្រាដាច់ដោយឡែកពីគ្នា; បំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែច្បាស់លាស់លើការរៀបចំកម្លាំង ការដាក់ឋានន្តរស័ក្តិ ការទទួលស្គាល់មុខតំណែង និងការបង្កើតក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ដើម្បីធានាបាននូវសន្តិសុខយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ចំពោះចំនួនក្រុមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ ដែលត្រូវបង្កើត សមាជិកក្រុមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ អតិបរមា និងចំនួនមុខតំណែងនីមួយៗ ក្នុងក្រុមការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ នៅតាមភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន នឹងត្រូវសម្រេចដោយ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីធានាថា សមស្របនឹងស្ថានភាពសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច សង្គមនៃមូលដ្ឋាន និងតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលកំណត់ដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត។

មិនបង្កើនចំនួនបុគ្គលិក និងថវិកាដល់កម្លាំងដែលចូលរួមរក្សាសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងមូលដ្ឋានទី៣ ។ — ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។

មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យពិចារណាលើការរៀបចំ និងការបង្រួបបង្រួមកងកម្លាំងដែលចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដើម្បីកុំឱ្យបង្កើនប្រាក់បៀវត្សរ៍ មិនត្រូវត្រួតស៊ីគ្នាលើមុខងារ និងភារកិច្ចជាមួយកងកម្លាំងផ្សេងទៀត និងមិនបង្កើតនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ឆ្លើយតបនឹងមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំពិនិត្យ និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំ ការបង្រួបបង្រួម និងការដាក់ពង្រាយកងកម្លាំងស្របតាមស្ថានភាព តម្រូវការធានាសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ។ សម្រួលនីតិវិធីសម្រាប់បង្កើតក្រុម និងទទួលស្គាល់មុខតំណែងរបស់ក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ពិនិត្យមុខងារ និងភារកិច្ច ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយកងកម្លាំងផ្សេងទៀត និងធានានូវលទ្ធភាព។

ទាក់ទងនឹងការចំណាយប្រតិបត្តិការ និងឧបករណ៍របស់កងកម្លាំងដែលចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន មតិជាច្រើនបានស្នើរបាយការវាយតម្លៃលម្អិតបន្ថែមទៀតអំពីអង្គភាព និងថវិកា នៅពេលបង្កើតកងកម្លាំងដែលចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ វាត្រូវបានគេជឿថាចំនួននេះនឹងមិនឈប់នៅប្រហែល 300,000 នាក់ ដូចដែលមានចែងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនដោយរដ្ឋាភិបាល ហើយនឹងបង្កើនការធានាផ្នែកថវិកា និងថវិកា។ វាត្រូវបានណែនាំឱ្យមានទិន្នន័យជាក់លាក់ដើម្បីបញ្ជាក់ថា "មិនមានការកើនឡើងនៃបុគ្គលិក" និង "មិនមានការកើនឡើងនៃថវិកា" បើប្រៀបធៀបទៅនឹងការអនុវត្តបច្ចុប្បន្ន។

មិនបង្កើនចំនួនបុគ្គលិក និងថវិកាសម្រាប់កម្លាំងដែលចូលរួមការពារសន្តិសុខសណ្តាប់ធ្នាប់នៅមូលដ្ឋាន រូបភាពទី៤ — សម័យប្រជុំរដ្ឋសភា នៅព្រឹកថ្ងៃទី២៧ ខែតុលា។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល បច្ចុប្បន្ននេះ នៅទូទាំងប្រទេសមានមនុស្សចំនួន 298,688 នាក់បានចូលរួមក្នុងសកម្មភាពនៅក្នុងកងកម្លាំងការពារស៊ីវិល នគរបាលឃុំក្រៅម៉ោងនៅតែត្រូវបានប្រើប្រាស់ និងតួនាទីជាប្រធានក្រុម និងអនុសេនីយ៍ឯកនៃក្រុមការពារស៊ីវិល។ ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន មូលដ្ឋានទូទាំងប្រទេសកំពុងចំណាយសម្រាប់អង្គភាព ប្រតិបត្តិការ របប គោលនយោបាយ និងធានាលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការសម្រាប់កងកម្លាំងទាំងនេះប្រហែល 3.570 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ (គណនាតាមកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានថ្មី)។

គិតត្រឹមខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022 មានភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋានចំនួន 84,721 នៅទូទាំងប្រទេស។ ប្រសិនបើភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាននីមួយៗបង្កើតក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ដោយមានក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ចំនួន 84.721 នោះ ចាំបាច់ត្រូវមានអ្នកចូលរួមយ៉ាងតិច 254.163 នាក់ (ក្រុមនីមួយៗត្រូវការយ៉ាងហោចណាស់ 3 នាក់) ហើយការចំណាយសរុបប៉ាន់ស្មានដែលត្រូវការដើម្បីធានាការអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺ 3.505 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា ក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នីមួយៗអាចទទួលបន្ទុកភូមិមួយ ឬក្រុមលំនៅដ្ឋានមួយ ឬច្រើននោះ ចំនួនសរុបនៃក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់អាចនឹងត្រូវកាត់បន្ថយ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការថយចុះនៃថវិកាសន្តិសុខសរុប។ ដូច្នេះ ជាមួយនឹងការប៉ាន់ប្រមាណខាងលើ វានឹងមិនមានការកើនឡើងនៃចំនួនអ្នកចូលរួម និងមិនមានការកើនឡើងនៃថវិកាធានាសរុប បើធៀបនឹងការអនុវត្តបច្ចុប្បន្ន។

លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានណែនាំឲ្យដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលមូលដ្ឋានដែលមានការលំបាកថវិកានឹងទទួលបានការគាំទ្រពីថវិកាកណ្តាល ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ។

ប្រភព