ថ្លែងមតិជាមួយក្រុមអ្នកសារព័ត៌មាននៅខាងក្រៅរដ្ឋសភា ប្រតិភូ Hoang Van Cuong (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានឲ្យដឹងថា នៅពេលរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី តំណាងរាស្រ្តទាំងអស់ចង់បញ្ចោញគំនិត និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ពួកគេ ក៏ដូចជាអ្នកបោះឆ្នោត និងប្រជាជនទៅជាយន្តការសម្រាប់រាជធានីអភិវឌ្ឍន៍។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរបស់តំណាងរដ្ឋសភាជាមួយរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងហាណូយក្នុងការរួមគ្នាបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់ និងសមស្របបំផុតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី។
គណៈប្រតិភូជាទីគោរព ក្នុងនាមជាពលរដ្ឋនៃទីក្រុងហាណូយ និងជាតំណាងអ្នកបោះឆ្នោតនៃរាជធានី តើអ្នករំពឹងអ្វីខ្លះពីច្បាប់រាជធានីដែលត្រូវបានពិភាក្សានៅក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភានេះ?
យើងដឹងហើយថារាជធានីជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រទេសទាំងមូល ដូច្នេះការកសាងច្បាប់រាជធានី គឺចង់បង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់ ដែលមានធាតុផ្សំជាក់លាក់ ដើម្បីអភិវឌ្ឍរាជធានីជារូបភាពតំណាងរបស់ប្រទេសទាំងមូល។
គណៈប្រតិភូ Hoang Van Cuong ចែករំលែកនៅក្រៅរដ្ឋសភា។ (រូបថត៖ Thu Huong) |
ទីក្រុងហាណូយត្រូវបំពេញទំនួលខុសត្រូវ និងបេសកកម្មដែលបានប្រគល់ជូនដោយប្រជាជន និងអ្នកបោះឆ្នោត ក៏ដូចជាគ្រប់មូលដ្ឋាន ដើម្បីកសាងរាជធានីទៅជាមុខតំណាងសម្រាប់ប្រទេសទាំងមូល។
ការកសាងច្បាប់រាជធានី មិនត្រឹមតែបង្កើតច្បាប់សម្រាប់តំបន់កំពុងអភិវឌ្ឍន៍ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបង្កើតសមត្ថភាពក្នុងការទាក់ទាញលក្ខខណ្ឌ និងភាពសម្បូរបែបនៃប្រទេសទាំងមូលមករាជធានី បង្កើតរូបភាពតំណាងសម្រាប់ប្រទេសទាំងមូល។
ក្នុងសម័យប្រជុំនេះ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សា និងអនុម័តលើខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួនបី៖ ផែនការដើមទុន ផែនការមេមូលធន និងច្បាប់រាជធានី។ នេះគឺជាឱកាសដ៏កម្រមួយ បង្កើតរបកគំហើញ ការតំរង់ទិស និងមូលដ្ឋានច្បាប់ ដើម្បីអនុវត្តការតំរង់ទិសទាំងនេះ។ ការធ្វើផែនការដើមទុន គឺបង្កើតទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ទូទៅ ទូលំទូលាយ និងយូរអង្វែងសម្រាប់រាជធានី ធ្វើឱ្យរាជធានីក្លាយជារូបភាពតំណាងរបស់ប្រទេស សក្តិសមជារាជធានីនៃប្រទេសផ្សេងៗក្នុងពិភពលោក។
ផែនការមេនឹងបញ្ជាក់អំពីគំនិត និងខ្លឹមសារពិសេសអំពីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុងដែលត្រូវបានកែសម្រួលនៅក្នុងផែនការដើមទុន។ ពីទីនោះ ស្នើផែនការអភិវឌ្ឍន៍ជាក់លាក់ និងគំរូដើម្បីកសាងរូបរាងអនាគតនៃរាជធានី។ ដើម្បីអនុវត្តការតំរង់ទិស និងគំនិតនេះ ច្រកផ្លូវច្បាប់ យន្តការ និងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់គឺចាំបាច់។ នេះជាច្បាប់រាជធានី។
ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានីភ្នំពេញ តើខ្លឹមសារមួយណាដែលមិនត្រូវនឹងលក្ខខណ្ឌ «លេចធ្លោ» និងត្រូវការការកែសម្រួលបន្ថែមទៀត?
បច្ចុប្បន្នសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានីភ្នំពេញត្រូវបានបញ្ចប់ជាស្ថាពរហើយ។ ជាពិសេស ស្មារតីវិមជ្ឈការ ពង្រឹងអំណាច និងទំនួលខុសត្រូវរបស់ទីក្រុងហាណូយត្រូវបំពេញបេសកកម្មបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍លេចធ្លោ និងឈានទៅមុខ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅមានកន្លែងមួយចំនួនទៀត ដែលចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ និងល្អឥតខ្ចោះ ជាពិសេសសម្រាប់រាជធានី។ បញ្ហាធម្មតាដែលបង្កឱ្យមានការព្រួយបារម្ភជាច្រើនគឺការកេងប្រវ័ញ្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងនៅសងខាងទន្លេក្រហម របៀបប្រែក្លាយទន្លេក្រហមទៅជាអ័ក្សកណ្តាលនៃវប្បធម៌ បរិស្ថានវិទ្យា និងទេសចរណ៍នៃទីក្រុង។
ប្រសិនបើយើងនៅតែរក្សាបទប្បញ្ញត្តិទាំងពីរដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលការសាងសង់ការងារតាមមាត់ទន្លេត្រូវតែគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ទំនប់វារី នោះមានន័យថា ច្រករបៀងមាត់ទន្លេទាំងអស់របស់ទីក្រុងហាណូយនឹងដូចគ្នាទៅនឹងច្រករបៀងមាត់ទន្លេនៃខេត្តផ្សេងទៀតទាំងអស់។ ដូច្នោះហើយ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃភាពស្ងាត់ជ្រងំនឹងបន្ត ហើយវានឹងមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបង្កើតរូបរាងថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី។
ខ្ញុំគិតថានេះជាអ្វីដែលយើងត្រូវធ្វើការកែតម្រូវឡើងវិញ ដើម្បីបង្កើតយន្តការដាច់ដោយឡែកមួយសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មលើច្រាំងទន្លេក្រហម ទន្លេ Duong ក៏ដូចជាទន្លេផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់។
ទាក់ទិននឹងប្រាក់ចំណូលរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងរាជធានី តើរដ្ឋាភិបាលក្រុងហាណូយគួរមានយន្តការចំណូលបែបណា ដើម្បីរក្សាកម្មាភិបាលដែលមានសមត្ថភាព?
ទាក់ទងនឹងការកែសម្រួលដើម្បីបង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៅក្នុងរាជធានី ខ្ញុំបាននិយាយអំពីបទប្បញ្ញត្តិនេះ ប៉ុន្តែនេះមិនមែនជាបទប្បញ្ញត្តិដែលបានកំណត់នោះទេ។ គណៈប្រតិភូជាច្រើនថែមទាំងឆ្ងល់ថាតើដំណោះស្រាយលេខ 27 ស្តីពីយន្តការប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីមិនអនុវត្តប្រាក់បំណាច់ពិសេសទេ ដូច្នេះតើរដ្ឋាភិបាលក្រុងហាណូយត្រូវប្រើយន្តការអ្វី ដើម្បីនៅតែអាចបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ដល់កម្មករ មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈក្នុងកម្រិតពេញចិត្តចំពោះការរួមចំណែករបស់ពួកគេ?
បច្ចុប្បន្ន ទីក្រុងហាណូយមានសមាមាត្របុគ្គលិកទាបបំផុតបើធៀបនឹងបទប្បញ្ញត្តិជាតិស្តីពីបុគ្គលិកសាធារណៈ និងបុគ្គលិករាជការ។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងមូលនិធិទូទៅ ទីក្រុងហាណូយបានប្រើប្រាស់ប្រហែលពាក់កណ្តាលនៃចំនួននេះប៉ុណ្ណោះ។ នេះមានន័យថា កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងទីក្រុងហាណូយនីមួយៗ ត្រូវធ្វើការដោយកម្លាំង និងសមត្ថភាពខ្លាំងជាងនៅតាមមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត។ ដូច្នេះ ការទូទាត់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ត្រូវតែផ្អែកលើមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប នៅពេលដែលប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាំងអស់ត្រូវបានប្រើប្រាស់ដូចនៅតាមមូលដ្ឋាន ហើយមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុបរបស់ទីក្រុងហាណូយនឹងកើនឡើង។ អតិរេកនៅក្នុងមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុបនេះអាចប្រើប្រាស់សម្រាប់បើកប្រាក់បៀវត្សរ៍បន្ថែមដល់មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការ។
អ៊ីចឹងបើយើងមានយន្តការ យន្តការកាន់តែសម្រួលចំនួនមន្ត្រីរាជការកាន់តែច្រើន ឱកាសនៃការដំឡើងប្រាក់ខែក៏កាន់តែខ្ពស់ដែរ។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើបរិក្ខារមិនមានទម្ងន់ ហើយក្នុងពេលតែមួយចង់បង្កើនប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងបន្ថែមមនុស្សបន្ថែមទៀតនោះ មូលនិធិអតិរេកនឹងកាន់តែតិច ហើយប្រាក់ខែសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ៗនឹងទាបជាង។
នេះនឹងជាយន្តការមួយដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការបង្កើនផលិតភាពការងារ និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពង្រឹងតួនាទី និងទំនួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួន ដើម្បីធ្វើការប្រកបដោយភាពស្វាហាប់ សមត្ថភាពប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងអាកប្បកិរិយាសេវាកម្មល្អបំផុត ដើម្បីបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍សមរម្យ។
តាមអ្នកថា ដើម្បីឱ្យហាណូយមានប្រៀបនឹងរាជធានីដទៃទៀតក្នុងពិភពលោក តើត្រូវដោះស្រាយបញ្ហាអ្វីខ្លះក្នុងផែនការរបស់រាជធានី?
យើងទាំងអស់គ្នាមើលឃើញពីភាពខ្វះខាតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងនៅទីក្រុងហាណូយ ហើយវាបានបន្សល់ទុកនូវផលវិបាកដ៏អកុសល និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន។ ដូច្នេះ ច្បាប់រាជធានីភ្នំពេញ និងផែនការរាជធានីត្រូវមានគោលដៅដោះស្រាយបញ្ហាដែលកំពុងមានបញ្ហាបច្ចុប្បន្ន។ ជាឧទាហរណ៍ កាលពីមុន យោងទៅតាមច្បាប់ តំបន់ជាច្រើនដែលហៅថា ព្រំប្រទល់ទីក្រុងប្រវត្តិសាស្ត្រ ស្ទើរតែមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យវិនិយោគ ឬជួសជុលច្រើនពេកទេ។
ដោយសារតែការគ្រប់គ្រងនៃសូចនាករនៃការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃតំបន់ខាងក្នុងទីក្រុងជាប្រវត្តិសាស្ត្រ អគារផ្ទះល្វែងចាស់ៗជាច្រើនមិនត្រូវបានជួសជុលអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ផ្ទះដែលសាងសង់ដោយខ្លួនឯងជាច្រើនមិនបំពេញតាមតម្រូវការបច្ចេកទេស មិនបំពេញតម្រូវការការពារភ្លើង និងសុវត្ថិភាព ក៏ដូចជាលក្ខខណ្ឌរស់នៅ។ ប៉ុន្តែមិនមានយន្តការសម្រាប់យើងដើម្បីកែលម្អ ឬផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌទាំងនេះទេ។
ក្នុងច្បាប់រាជធានី ខ្ញុំគិតថាត្រូវបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដើម្បីកំណត់ថាតើតំបន់ណាខ្លះជាតំបន់អភិរក្សពិតប្រាកដ ដែលជាតំបន់ប្រវត្តិសាស្ត្រពិតប្រាកដ ដូចជាតំបន់ Old Quarter ដើម្បីការពារតម្លៃប្រវត្តិសាស្ត្រថាំងឡុង-ហាណូយ ឬស្នាដៃស្ថាបត្យកម្មសំខាន់ៗ ឬតំបន់ដែលមានកត្តាអភិវឌ្ឍន៍ប្រវត្តិសាស្ត្រ។
រៀបចំផែនការដើម្បីកុំឱ្យរាជធានីអភិវឌ្ឍដោយឯកឯង។ (រូបថត៖ Thu Huong) |
តំបន់ដែលនៅសេសសល់ត្រូវតែបង្កើតគំរូនៃការវិនិយោគ និងការជួសជុលឡើងវិញតាមគំរូទីក្រុងទំនើប រាជធានីមិនអាចត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអភិវឌ្ឍដោយឯកឯងបានទេ ដោយមនុស្សសាងសង់តាមឆន្ទៈផ្ទាល់ខ្លួនដោយមិនអនុវត្តតាមស្តង់ដារផែនការទីក្រុងធំ។
ប្រសិនបើយើងអាចធ្វើដូច្នេះបាន យើងនឹងដោះស្រាយបញ្ហាបច្ចុប្បន្ន ដូចជាការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដោយឯកឯង ឬតំបន់លំនៅដ្ឋានដែលមិនស្របតាមស្តង់ដារ ឬតំបន់ "ស្លូវ៉ាគី" ជាច្រើនដែលមិនសក្តិសមជារាជធានី។
ជាក់ស្តែង តំបន់ដែលមិនបានបំពេញតម្រូវការសម្រាប់ការបង្ការអគ្គីភ័យ ការពន្លត់អគ្គីភ័យ ការជួយសង្គ្រោះ ឬមិនមានកន្លែងសម្រាប់សកម្មភាពសាធារណៈ ត្រូវតែមានគម្រោងជួសជុល ដើម្បីប្រែក្លាយតំបន់ទាំងនោះពីភាពបន្ទាន់ទៅជាការអភិវឌ្ឍន៍ស៊ីវិល័យ និងទំនើប។ ខ្ញុំគិតថា នេះអាចទៅរួចទាំងស្រុង។ ដោយសារតែតំបន់ភាគច្រើនដែលរញ៉េរញ៉ៃ និងរញ៉េរញ៉ៃខ្លាំង មានទីតាំងនៅកណ្តាលភាគច្រើននៃរាជធានី ហើយសុទ្ធតែជាទីតាំងដែលប្រសិនបើជួសជុលបានល្អ នឹងក្លាយជាតំបន់ដែលមានតម្លៃសេដ្ឋកិច្ចខ្ពស់។
បញ្ហាគឺថា យើងត្រូវបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរ និងការកេងប្រវ័ញ្ចលើផ្ទៃដីក្រោមដី និងកម្ពស់ និងមានប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈទំនើប ជាពិសេសប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈដែលមានបរិមាណដឹកជញ្ជូនច្រើន ដូចជាផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងជាដើម។
ទាំងផែនការរាជធានី និងច្បាប់រាជធានីបានផ្តល់អាទិភាពដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ជាពិសេសការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវដែក។ ប្រសិនបើយើងអាចធ្វើបាននោះ តំបន់ដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនខ្ពស់ និងអគារទាបជាច្រើនអាចផ្លាស់ប្តូរទាំងស្រុងទៅជាតំបន់ដែលមានអគារខ្ពស់មួយចំនួនដើម្បីបង្កើនទំហំរស់នៅ។ លំហដីនឹងក្លាយជាលំហបៃតង ទីធ្លាសាធារណៈ ទីធ្លាក្រោមដី ទីធ្លាចរាចរណ៍ និងកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍សេវាកម្ម។ ខ្ញុំគិតថា វិស័យដែលយើងមានការព្រួយបារម្ភនាពេលនេះសុទ្ធតែបំពេញផែនការនេះ។
រឿងដំបូងដែលយើងត្រូវបោះបង់ចោលគឺគំនិត និងទម្លាប់របស់យើង។ ព្រោះសព្វថ្ងៃនេះគេចង់រស់នៅផ្ទះលើដី ហើយមិនធ្លាប់រស់នៅផ្ទះលើដីទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្ថានភាពរស់នៅក្នុងអាផាតមិនអាចប្រសើរជាងនៅផ្ទះជាន់ផ្ទាល់ដីច្រើនដង។
បើនិយាយពីយន្តការ យើងក៏ត្រូវផ្លាស់ប្តូរដែរ។ ជាពិសេស យន្តការជួសជុលទីក្រុងមិនត្រឹមតែដោះស្រាយកង្វល់របស់ប្រជាពលរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលផងដែរ។ ត្រូវតែមានយន្តការវិនិយោគ។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈពិតជាទាមទារការវិនិយោគរបស់រដ្ឋ។ បើគ្មានការវិនិយោគទេ បញ្ហានៃការប្រមូលផ្តុំប្រជាជនមិនអាចដោះស្រាយបានទេ។ ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរចិត្តសាស្ត្រ ទម្លាប់ និងរបៀបរស់នៅរបស់មនុស្ស យើងអាចផ្តល់ឱកាសឱ្យមនុស្សជ្រើសរើសឱកាសដើម្បីផ្លាស់ប្តូរ។ ប្រសិនបើមនុស្សទទួលយកការបោះបង់ការរស់នៅក្នុងតំបន់អនាធិបតេយ្យ ហើយផ្លាស់ទៅទីទួលខ្ពស់ ពួកគេនឹងប្រែចិត្ត។ អ្នកដែលនៅមានទម្លាប់ស្នាក់នៅផ្ទះជាន់ផ្ទាល់ដីត្រូវបានផ្តល់ឱកាសឱ្យចេញក្រៅតំបន់។
មជ្ឈមណ្ឌលត្រូវតែត្រូវបានគ្រោងចូលទៅក្នុងតំបន់អភិវឌ្ឍន៍ទំនើប, មិនរីករាលដាលនៅលើដី។ ដូច្នេះ វានឹងលែងមានកន្លែងទំនេរសម្រាប់សកម្មភាពសាធារណៈ និងសកម្មភាពទីក្រុងបៃតងទៀតហើយ។
ការអភិវឌ្ឍរាជធានីតម្រូវឱ្យមានដំណើរការមិនមែនរយៈពេលខ្លីនោះទេ។ យើងមានគោលបំណងថា នៅឆ្នាំ២០៤៥ វៀតណាមត្រូវតែជាប្រទេសដែលមានចំណូលខ្ពស់ និងស្មើនឹងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍។ ជាពិសេស ផែនការរាជធានីក៏បានកំណត់គោលដៅថា ដល់ឆ្នាំ ២០៥០ ហាណូយត្រូវតែជារដ្ឋធានីនាំមុខគេ បើធៀបនឹងប្រទេសដទៃទៀតក្នុងតំបន់ និងស្មើរនឹងរដ្ឋធានីនៃប្រទេសជឿនលឿនលើពិភពលោក។
នេះគឺជាផែនទីបង្ហាញផ្លូវដែលបានកំណត់ ហើយថាតើយើងអាចសម្រេចបានឬអត់ វាអាស្រ័យលើរបៀបដែលយើងទាញយកបទប្បញ្ញត្តិ និងយន្តការដែលជាក់លាក់ និងល្អជាងសម្រាប់រាជធានី។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វាក៏តម្រូវឱ្យមានការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់មិនត្រឹមតែពីរដ្ឋាភិបាលនៃរដ្ឋធានីក្នុងការអនុវត្តដំណើរការផ្លាស់ប្តូរប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ទាមទារការប្រមូលផ្តុំធនធានដ៏ធំពីសង្គមទាំងមូលផងដែរ។ ពីទីនោះ បង្កើតមុខរបកគំហើញយ៉ាងពិតប្រាកដសម្រាប់រាជធានី ដែលសក្តិសមជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍នៅឆ្នាំ 2045។
ប្រភព៖ https://congthuong.vn/du-thao-luat-thu-do-can-can-chinh-lai-viec-xay-dung-cac-cong-trinh-ven-song-322688.html
Kommentar (0)