រដ្ឋមន្ត្រី Dao Ngoc Dung៖ កាត់បន្ថយអាយុទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍បន្តិចម្តងៗ ជិតដល់អាយុចូលនិវត្តន៍

រដ្ឋមន្ត្រី Dao Ngoc Dung បាននិយាយថា "ទាក់ទងនឹងការកាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗនៃអាយុសោធននិវត្តន៍សង្គម រដ្ឋាភិបាលបានស្នើទៅរដ្ឋសភា ដើម្បីកាត់បន្ថយអាយុពី 80 ទៅ 75 ឆ្នាំ ជាមួយនឹងជម្រើសនៃការបន្តកាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗ ពោលគឺជិតដល់អាយុចូលនិវត្តន៍"។

រដ្ឋមន្ត្រី Dao Ngoc Dung ថ្លែងពន្យល់ និងបំភ្លឺបញ្ហាដែលគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាលើកឡើង។

នាព្រឹកថ្ងៃទី២៣ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៣ ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។

បន្ទាប់ពីកិច្ចពិភាក្សា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច លោក Dao Ngoc Dung បានមានប្រសាសន៍ពន្យល់ និងបំភ្លឺអំពីបញ្ហានានា ដែលគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាបានលើកឡើង។

ក្នុងនាមគណៈកម្មាធិការព្រាង និងទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រងសង្គម ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានថ្លែងអំណរគុណដល់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាដែលបានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។

អាយុ 75 ឆ្នាំទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍

បំភ្លឺពីបញ្ហាមូលដ្ឋានមួយចំនួន ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានបញ្ជាក់ថា ជាដំបូងទាក់ទងនឹងអត្ថប្រយោជន៍សោធននិវត្តន៍របស់សង្គម រដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបានអនុវត្តតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៨ យ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ដើម្បីពិភាក្សា ពិចារណា និងដាក់ជូនរដ្ឋសភា។

នេះជាកម្រិតទីមួយក្នុងប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គមច្រើនកម្រិត យោងតាមដំណោះស្រាយ ២៨។

ប្រាក់សោធននិវត្តន៍សង្គមត្រូវបានធានាដោយថវិការដ្ឋសម្រាប់កម្មករនិយោជិតគ្រប់វ័យ ដែលជាមនុស្សចាស់ មិនមានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងមិនមានធានារ៉ាប់រងសង្គមប្រចាំខែ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏មានគោលនយោបាយកៀងគរធនធានសង្គមបន្ថែមសម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងនេះ ជួយឱ្យមានកម្រិតប្រាក់សោធននិវត្តន៍កាន់តែខ្ពស់។

ទាក់ទងនឹងការកាត់បន្ថយអាយុសោធនសង្គមជាបណ្តើរៗ នាពេលខាងមុខ រដ្ឋាភិបាលស្នើទៅរដ្ឋសភា កាត់បន្ថយអាយុពី ៨០ ទៅ ៧៥ឆ្នាំ ដោយមានជម្រើសបន្តកាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗ ពោលគឺជិតដល់អាយុចូលនិវត្តន៍។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Dung បានមានប្រសាសន៍ថា “ការកែសម្រួលនេះនឹងអាស្រ័យលើស្ថានភាពអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងសមត្ថភាពថវិការបស់រដ្ឋ” ដោយបន្ថែមថា ពេលវេលា និងកម្រិតនៃការកែតម្រូវនឹងត្រូវពិចារណា និងសម្រេចដោយរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។

ជាមួយគ្នានេះ បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីឱ្យមានភាពបត់បែនកម្រិតនៃការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់អត្ថប្រយោជន៍សោធននិវត្តន៍សង្គម ក៏ដូចជាជំនួយផ្សេងទៀតដូចជា មាតុភាព ជំនួយសម្រាប់ស្ត្រី និងកុមារ... ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រដ្ឋាភិបាលនឹងចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រងកម្រិតនេះ។

លោក Dung បានមានប្រសាសន៍ថា "បទប្បញ្ញត្តិរូបិយវត្ថុទាំងអស់នឹងត្រូវប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដើម្បីគ្រប់គ្រង ដូច្នេះវានឹងកាន់តែសមស្រប និងមានភាពបត់បែន។ ចំពោះបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួន ទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាល... នឹងត្រូវរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា មុនពេលពិចារណា និងសម្រេចតាមអំណាចរបស់ខ្លួន។

ការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង៖ ពិបាកក្នុងការស្វែងរកដំណោះស្រាយដ៏ល្អបំផុត

ទី២ ទាក់ទងនឹងការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តង រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច បានបញ្ជាក់ថា៖ «នេះជាបញ្ហាធំ សំខាន់ រសើប ទាំងនយោបាយ និងសង្គមក្នុងធម្មជាតិ ប៉ុន្តែក៏មានវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ក្នុងធម្មជាតិ»។

ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការព្រាង និងរដ្ឋាភិបាលនឹងបន្តពិចារណា ស្រាវជ្រាវ និងស្វែងរកយោបល់បន្ថែមទៀតពីអ្នកទទួលផល និងនិយោជក។

លោក Dung បានមានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីស្នើសុំការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង ចាំបាច់ត្រូវកំណត់គោលដៅជាមូលដ្ឋានចំនួនពីរ រួមមានៈ ការបំពេញតម្រូវការស្របច្បាប់របស់អ្នកចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គម ដែលនៅតែមានសិទ្ធិដកប្រាក់។ ត្រូវខិតខំរក្សាកម្មករក្នុងរបបសន្តិសុខសង្គម និងផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដល់មនុស្សចាស់។

អាស្រ័យហេតុនេះ លោករដ្ឋមន្ត្រី Dao Ngoc Dung បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «បច្ចុប្បន្ននេះ វាពិបាកសម្រាប់យើងក្នុងការស្វែងរកដំណោះស្រាយដ៏ល្អប្រសើរ ឬដំណោះស្រាយដែលមានតែគុណសម្បត្តិ ប៉ុន្តែយើងនឹងត្រូវបន្តស្នើ ឬជ្រើសរើសដំណោះស្រាយដែលមានអត្ថប្រយោជន៍បន្ថែមទៀត»។

តាមរយៈការពិភាក្សា និងយោបល់របស់កម្មករ អង្គការការងារ និងជាពិសេសមតិពិភាក្សារបស់រដ្ឋសភាថ្ងៃនេះ លោក ឌួង ថាង មានប្រសាសន៍ថា ការកែសម្រួលអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងបន្តកែសម្រួលក្នុងទិសដៅ៖ កម្មករមានសិទ្ធិដក ឬមិនដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅពេលតែមួយ “ប៉ុន្តែទោះជាអ្នកបង់មុន ឬក្រោយក៏ដោយ បន្ទាប់ពីច្បាប់ចូលជាធរមាន”។

ដើម្បីបញ្ជាក់ខ្លឹមសារនេះ លោករដ្ឋមន្ត្រី Dao Ngoc Dung បានមានប្រសាសន៍ថា នាពេលថ្មីៗនេះ គណៈប្រតិភូបានលើកឡើងនូវបញ្ហាជាច្រើនអំពីកម្រិតនៃការដកថយផ្សេងៗគ្នា។ ប្រតិភូខ្លះបាននិយាយថា ត្រឹមតែ 8% នៃវិភាគទានរបស់និយោជិតអាចដកបាន ចំណែក 22% ទៀតត្រូវបង់ដោយនិយោជក។

វាក៏មានសំណើដើម្បីរក្សា 14% ដែលអាជីវកម្មបង់ ហើយអនុញ្ញាតឱ្យ 12% ដែលបុគ្គលិកចង់ដក។

«យើងចង់រាយការណ៍ទៅរដ្ឋសភាថា នៅពេលគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងជម្រើសទី 2 គឺ 50-50 នៅទីនេះ 50 គឺជារយៈពេលទូទាត់ មិនមែនជាកម្រិតនៃការបង់ប្រាក់ទេ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថា 50% ដែលនៅសល់គឺទុកសម្រាប់និយោជិត ហើយត្រូវកត់ត្រាក្នុងសៀវភៅធានារ៉ាប់រងសង្គម ដើម្បីឲ្យនិយោជិតអាចបន្តទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមបន្តទៀត»។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ប្រសិនបើពួកគេមិនចូលរួមទេ នៅពេលដែលពួកគេឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ កម្មករនឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ប្រចាំខែ។

ដោយពន្យល់ពីមូលហេតុដែលត្រូវជ្រើសរើសជម្រើស ៥០-៥០ លោក Dao Ngoc Dung បានចង្អុលបង្ហាញបញ្ហាចំនួន ៣។ ជាបឋម ផែនការនេះនៅតែធានាសិទ្ធិរបស់អ្នកចូលរួមក្នុងការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ និងដោយយុត្តិធម៌មុន និងក្រោយច្បាប់ចូលជាធរមាន។

ទីពីរ វាស្របទៅនឹងអនុសាសន៍របស់អង្គការអន្តរជាតិ និងជំនះបញ្ហាបច្ចុប្បន្ន។

ទីបី គឺរក្សាបុគ្គលិក។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ ឌៀនហុង

តាមលក្ខណៈបច្ចេកទេស ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានជម្រាបថា រយៈពេលនៃការទូទាត់នឹងស្របតាមវិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងការធានារ៉ាប់រងសង្គមបច្ចុប្បន្ន ក៏ដូចជាការអនុវត្តអន្តរជាតិនៃការកត់ត្រាពេលវេលា និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការទូទាត់ ដោយមិនគិតពីការចូលរួមចំណែករបស់និយោជិត និងនិយោជកឡើយ។ លោក Dung បានមានប្រសាសន៍ថា “ប្រទេសទាំងអស់កំពុងដើរក្នុងទិសដៅនោះ។

ម៉្យាងវិញទៀត ផែនការរបស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងចែងថា ចំនួនទឹកប្រាក់នៃការដកប្រាក់នឹងស្មើនឹងការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់និយោជិត 8% មិននិយាយថា 8% ប៉ុន្តែកម្រិតដកប្រាក់ស្មើនឹង 8% ។

“មានន័យថា ៨% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់និយោជិតក្នុងរយៈពេល ១ ឆ្នាំ ស្មើនឹង ០,៩៦% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែ” ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានជម្រាបបន្ថែម និងបញ្ជាក់ក្នុងពេលជាមួយគ្នា ដោយជំនះលើដែនកំណត់ និងការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត ប្រសិនបើអនុវត្តតាមផែនការដែលស្នើដោយប្រតិភូរដ្ឋសភាមួយចំនួន។ ព្រោះអត្រាវិភាគទាន និងប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់កម្មករក្នុងពេលកន្លងមក មានភាពខុសគ្នាខ្លាំង។

មានពេលមួយដែលវាមាន 5%, ពេលដែលវាមាន 6%, ពេលដែលវាមាន 7% ហើយឥឡូវនេះវាគឺ 8% ។ ប្រសិនបើវាត្រូវបានគណនានៅ 8% នោះវានឹងមិនអាចទៅរួចទេសម្រាប់អ្នកដែលមាន 5%, 6%, 7% ។ លើសពីនេះ បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រជាពលរដ្ឋមួយចំនួនត្រូវបង់ ២២% ឧទាហរណ៍ ភរិយា និងស្វាមីក្នុងស្ថាប័នការទូត ឬពលករវៀតណាមនៅក្រៅប្រទេសបង់ ២២%។

អញ្ចឹងមានបុគ្គលដែលមិនត្រូវបង់ ប៉ុន្តែរដ្ឋបង់១០០% ដូចជាមន្ត្រីមិនមែនជាស្នងការ ទាហាន និស្សិត កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ...។

រដ្ឋមន្ត្រី Dao Ngoc Dung បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ដូច្នេះ គេអាចមើលឃើញថា ជម្រើសទី 2 នៃ 50% គឺជាអ្វីដែលយើងបានគណនាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់។ វាគឺជាជម្រើសដ៏ប្រសើរបំផុតក្នុងចំណោមជម្រើសទាំងអស់នាពេលបច្ចុប្បន្ន"។

អត្រាការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម៖ ត្រូវគ្នាជាមួយប្រទេសក្នុងតំបន់

ទាក់ទិននឹងមតិលើអត្រាវិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គម បន្ថែមពីលើមតិរបស់ប្រតិភូរដ្ឋសភាដែលបានលើកឡើងខាងលើ សមាគមចំនួន 13 ថ្មីៗនេះបានស្នើឱ្យកាត់បន្ថយអត្រាវិភាគទានត្រឡប់ទៅកម្រិតឆ្នាំ 2009 វិញ។ លោក Dung បានជម្រាបថា អត្រាវិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ប្រទេសនីមួយៗមានភាពខុសគ្នាខ្លាំង ដែលជារឿយៗសមស្របនឹងបរិបទ និងលក្ខខណ្ឌនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមរបស់ប្រទេសនីមួយៗ។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបាននិយាយថា "អត្រាការរួមចំណែកនាពេលបច្ចុប្បន្នរបស់យើងគឺ 27.5% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែ ហើយជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ជាទូទៅ អត្រានេះគឺត្រូវគ្នាជាមួយនឹងប្រទេសផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់" ដោយលើកឧទាហរណ៍ដូចជាអត្រាបច្ចុប្បន្នរបស់ប្រទេសចិន 33%, អត្រារបស់ជប៉ុនជិត 30%, អត្រាប្រទេសម៉ាឡេស៊ី 26.7% និងព័រទុយហ្គាល់ ដែលជាប្រទេសជឿនលឿនបំផុតក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម 35% ។

“ប្រទេសខ្លះអាចមានអត្រាទាបជាងវៀតណាម ដូចជាម៉ាឡេស៊ី 26.7%, 0.8% ទាបជាងវៀតណាម។ ប៉ុន្តែពួកគេកំណត់ថា និយោជកមានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការថែរក្សានិយោជិតនៅពេលពួកគេជួបប្រទះហានិភ័យ គ្រោះថ្នាក់ ឬជំងឺ ឬអត្ថប្រយោជន៍សម្ភព។ ដូច្នេះហើយនៅមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ដូច្នេះហើយប្រទេសនានាកំពុងឆ្ពោះទៅរកការផ្ទេរប្រាក់ត្រឡប់ទៅរដ្ឋមន្ត្រីធានារ៉ាប់រងសង្គមវិញ” អត្រានៅវៀតណាមគឺសមរម្យណាស់។

គម្រោងនេះមានមូលដ្ឋាននយោបាយរឹងមាំ។

ក្នុងកិច្ចពិភាក្សានេះដែរ លោកប្រធានមន្ទីរការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច បានជម្រាបជូនថា នាពេលថ្មីៗនេះ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង បានទទួលមតិយោបល់ជាច្រើនពីប្រជាពលរដ្ឋ អង្គការ និងកម្មករ។ ហើយថ្ងៃនេះ ក៏ដូចក្នុងកិច្ចពិភាក្សាជាក្រុមមុនៗដែរ ប្រតិភូរដ្ឋសភាបានបន្តយកចិត្តទុកដាក់ និងផ្តល់យោបល់ជាច្រើនលើខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

លោក Dung បានមានប្រសាសន៍ថា “គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងនឹងសម្របសម្រួលយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ជាមួយទីភ្នាក់ងារប្រធាន និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដោយស្រូបយកជាអតិបរមានូវមតិរបស់ប្រតិភូ ដើម្បីរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំនាពេលខាងមុខ”។

បើតាមលោក Dung គម្រោងច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមមានមូលដ្ឋាននយោបាយរឹងមាំណាស់។ នោះគឺជាសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 28 របស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលស្តីពីកំណែទម្រង់គោលនយោបាយធានារ៉ាប់រង។ សេចក្តីសម្រេចនេះត្រូវបានប្រធានរដ្ឋសភាធ្វើជាប្រធានគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងរួចមក។ នាពេលថ្មីៗនេះ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី ១៣ បានបន្តពិភាក្សាអំពីគោលនយោបាយសង្គម។

ដូច្នេះហើយ បញ្ហាដែលគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនរដ្ឋសភា រួមចំណែកក្នុងការរៀបចំស្ថាប័ននូវគោលការណ៍ ខិតខំឆ្ពោះទៅរកការធានារ៉ាប់រងសង្គមពហុស្រទាប់ និងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាសកល ជំនះរាល់ឧបសគ្គ និងការលំបាកនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

ថាញ់ ញឹង

ប្រភពតំណ