ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ផ្តល់យោបល់លើច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍

ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម និង​ពាណិជ្ជកម្ម ទើបតែ​បាន​ធ្វើ​អត្ថាធិប្បាយ​លើ​សំណើ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ស្តីពី​វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និង​នវានុវត្តន៍ ដែល​បាន​បញ្ជូន​ទៅ​ក្រសួង​វិទ្យាសាស្ត្រ និង​បច្ចេកវិទ្យា​។

រៀបចំគោលនយោបាយស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា

ឆ្លើយតបនឹងសំណើរបស់ក្រសួងវិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកវិទ្យា លេខ 5111/BKHCN-PC ចុះថ្ងៃទី 19 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 ទាក់ទងនឹងការផ្ដល់យោបល់លើសំណើបង្កើតច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្រ្ត បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ បន្ទាប់ពីសិក្សាលើសេចក្តីព្រាង និងឯកសារភ្ជាប់មកក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម មានមតិដូចខាងក្រោម៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី ការបង្កើត និងនវានុវត្តន៍ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់រដ្ឋ ការអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិត; ដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាឆ្នាំ ២០១៣។

សកម្មភាពស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា - រូបភាពគំនូរ

ទន្ទឹមនឹងនោះ រួមបញ្ចូលខ្លឹមសារថ្មីដែលសមស្របនឹងនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ក្នុងពិភពលោក ព្រមទាំងតម្រូវការជាក់ស្តែងនៅវៀតណាម។ ក្រសួងឧស្សាហ៍កម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម យល់ស្របជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិភាគច្រើននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាពបន្ទាប់ពីច្បាប់នេះត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ស្នើឱ្យអង្គភាពធ្វើសេចក្តីព្រាងបន្តស្រាវជ្រាវ ដើម្បីបំពេញបន្ថែមនូវខ្លឹមសារជាក់លាក់ដូចខាងក្រោម៖ ស្នើឱ្យស្រាវជ្រាវ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិឱ្យបានឆាប់រហ័ស ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធគោលនយោបាយ ទិសដៅ គោលដៅ និងភារកិច្ចដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 57-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 22 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 ។

ដោយបញ្ជាក់អំពីសេចក្តីស្នើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានមានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងការបកស្រាយលក្ខខណ្ឌក្នុងមាត្រា៣ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យបន្តស្រាវជ្រាវ និងពិនិត្យលក្ខខណ្ឌក្នុងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ និងសមត្ថភាពក្នុងការបែងចែកឱ្យបានច្បាស់លាស់ក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ៖ ការស្រាវជ្រាវអនុវត្ត ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងការអនុវត្តពិសោធន៍។

ជាមួយគ្នានេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ ៤ ប្រការ ៣ ពី “ ៤. ការស្រាវជ្រាវជាមូលដ្ឋានគឺការងារពិសោធន៍ ឬទ្រឹស្តីត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បង ដើម្បីទទួលបានចំណេះដឹងថ្មីអំពីធម្មជាតិនៃបាតុភូត និងព្រឹត្តិការណ៍ដែលអាចសង្កេតបាន ដោយមិនមានបំណងអនុវត្តភ្លាមៗ ឬអត្ថប្រយោជន៍ជាក់លាក់ ” ទៅ “ ៤. ការស្រាវជ្រាវជាមូលដ្ឋានគឺការពិសោធន៍ ឬទ្រឹស្តីការងារដែលអនុវត្តបាននៃធម្មជាតិ និងព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់ៗ កម្មវិធីសម្របសម្រួល ឬអត្ថប្រយោជន៍ជាក់លាក់ ”។

វាត្រូវបានណែនាំឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវពាក្យពីរ "ផលិតកម្មពិសោធន៍" និង "ការច្នៃប្រឌិត" ។ ដូចដែលបានព្រាងនាពេលនេះ មានការត្រួតស៊ីគ្នាយ៉ាងខ្លាំងរវាងសកម្មភាពទាំងពីរប្រភេទនេះ។ ពាក្យ "ការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍" ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់ ដើម្បីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់គោលគំនិតពាក់ព័ន្ធ ដូចជា "អង្គការ និងអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដែលអនុវត្តមុខងារស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍"។

វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងប្រការ 13 ដែលក្នុងនោះការប្រើប្រាស់មុខវិជ្ជាពីរ (រួមទាំងសាកលវិទ្យាល័យ និងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ) មិនតំណាងឱ្យមុខវិជ្ជាស្រាវជ្រាវទាំងអស់ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់នេះទេ។

លើសពីនេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបន្ថែមនិយមន័យសម្រាប់ពាក្យ "អង្គការលើកកម្ពស់នវានុវត្តន៍" ដើម្បីធានាភាពច្បាស់លាស់សម្រាប់ពាក្យ "ប្រព័ន្ធនវានុវត្តន៍" វាត្រូវបានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងដើម្បីបន្ថែមក្នុងមាត្រា 3 និយមន័យសម្រាប់ពាក្យដែលពាក់ព័ន្ធដូចជា៖ វិទ្យាសាស្រ្តបើកចំហ និងគោលគំនិតនៃ "អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រឈានមុខ" ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តគោលគំនិតនៃ "អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនាំមុខ" ។

ក្នុងប្រការ៤៖ ស្នើឱ្យពិនិត្យដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមភាព និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។ នៅក្នុងប្រការ៦៖ វាត្រូវបានស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថាភ្នាក់ងារណាដែលមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញ "ផលិតផលហាមឃាត់" ដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងប្រការ ១ ឬបទប្បញ្ញត្តិណាមួយដែលហៅថាជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត។

នៅក្នុងមាត្រា 7 វាត្រូវបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតរបស់រដ្ឋាភិបាលទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនេះ ដែលក្នុងនោះចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីសិទ្ធិអំណាច លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃ និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការកំណត់បញ្ហាដូចជា៖ មូលហេតុគោលបំណង បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ។ ស្នើឱ្យបន្ថែមការពន្យល់នៃពាក្យ "ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ" ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មាត្រា ៣ លើកឡើងតែពាក្យដូចជា៖ ការស្រាវជ្រាវជាមូលដ្ឋាន ការស្រាវជ្រាវអនុវត្ត...

ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីវិសាលភាពនៃការសិក្សាដែលត្រូវតែអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការសីលធម៌។

នៅក្នុងមាត្រា ៨ ប្រការ ១ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានបញ្ជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីវិសាលភាពនៃការស្រាវជ្រាវ ដែលត្រូវតែអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាសីលធម៌ ព្រោះការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យា (ឧទាហរណ៍ ជីវបច្ចេកវិទ្យា) គឺទូលំទូលាយណាស់។ លើសពីនេះ ការស្រាវជ្រាវមានដំណាក់កាលជាច្រើន ដែលត្រូវនឹងលទ្ធផលលទ្ធផលដែលកំណត់ដោយច្បាប់ ប្រសិនបើអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន វាអាចនាំឱ្យមានការរាំងស្ទះដល់ការអភិវឌ្ឍន៍នៃការស្រាវជ្រាវទាក់ទងនឹងមនុស្ស ខណៈដែលបញ្ហាដែលត្រូវគ្រប់គ្រងគឺលទ្ធភាពនៃផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើមនុស្សនៅក្នុងលទ្ធផលនៅពេលដាក់ចូលទៅក្នុងការអនុវត្ត និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងសហគ្រាស - រូបថត៖ Quynh Nga

ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិចារណាកែសម្រួលប្រការ 2 មាត្រា 8 ពី " 2. ការស្រាវជ្រាវនិងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធស្វ័យប្រវត្តិដែលមានសមត្ថភាពជំនួសមនុស្សក្នុងការងារមួយចំនួនត្រូវធានាថាពួកគេផ្តោតលើមនុស្ស និងស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់មនុស្ស " ទៅ " 2. ការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធស្វ័យប្រវត្តិ និងបញ្ញាសិប្បនិម្មិតដែលមានសមត្ថភាពជំនួសមនុស្សក្នុងការងារមួយចំនួនត្រូវតែធានាថាពួកគេផ្តោតលើមនុស្ស " និងក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់មនុស្ស។

នៅក្នុងប្រការ 2 ពាក្យ "ផ្តោតលើមនុស្ស" គឺពិបាកក្នុងការក្លាយជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការវាយតម្លៃ ហើយមិនមាននិន្នានិការផ្នែកច្បាប់ទេ។ នៅក្នុងប្រការ 3 វាត្រូវបានស្នើឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិទូទៅអំពីសុចរិតភាពក្នុងសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ និងការអនុលោមតាមច្បាប់សម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពទាំងនេះ ជំនួសឱ្យការកំណត់អង្គការដើម្បីចេញបទប្បញ្ញត្តិ។

នៅក្នុងមាត្រា៩ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានស្នើឱ្យបន្ថែមការពន្យល់សម្រាប់ពាក្យ "វិទ្យាសាស្ត្របើកចំហ" "ការស្រាវជ្រាវបើកចំហ" និង "គំរូវិទ្យាសាស្ត្របើកចំហ" ។ ប្រការ 2 ជាមួយនឹងលទ្ធផលពីសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការចែករំលែកទិន្នន័យ ទម្រង់ស្តង់ដារ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងភាពងាយស្រួល និងការប្រើប្រាស់ឡើងវិញចាំបាច់ត្រូវកំណត់ជាពិសេសដោយច្បាប់ ដើម្បីធានាការអនុវត្តជាក់ស្តែងជំនួសឱ្យបទប្បញ្ញត្តិ "លើកទឹកចិត្ត" ដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ក្នុង​មាត្រា​១០ ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម និង​ពាណិជ្ជកម្ម​បាន​ចែង​ថា បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​មាត្រា​នេះ​អាច​នឹង​មិន​ស៊ីសង្វាក់​គ្នា និង​ស្រប​នឹង​ច្បាប់​ដទៃ​ទៀត​ឡើយ។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងមាត្រា៤ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់ទៅក្នុងបញ្ហាដូចគ្នាដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលប្រកាសឱ្យប្រើនៅមុន ឬក្រោយកាលបរិច្ឆេទនៃច្បាប់នេះ ។

ស្នើឱ្យបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលលម្អិតអំពីខ្លឹមសារនេះ។ នេះគឺជាបញ្ហាថ្មី និងស្មុគស្មាញដែលទាមទារបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីសិទ្ធិអំណាច នីតិវិធី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនេះ។

ម៉្យាងវិញទៀត ក្នុងមាត្រា ១១ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវប្រការ ១ ដើម្បីជៀសវាងការចម្លងនៃគំនិត និងខ្លឹមសារ។ នៅក្នុងប្រការ 3 វាត្រូវបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិទូទៅលើខ្លឹមសារនេះសម្រាប់ការអនុវត្តស្របទៅនឹងកិច្ចសន្យាវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានៅកម្រិតផ្សេងៗគ្នា និងអង្គភាពគ្រប់គ្រង។

នៅក្នុងមាត្រា 15: វាត្រូវបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរដ្ឋាភិបាលដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីខ្លឹមសារនេះ ពីព្រោះខ្លឹមសារថ្មីមួយចំនួនត្រូវការបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ដើម្បីណែនាំកម្មវិធីដើម្បីធានានូវលទ្ធភាពបន្ទាប់ពីច្បាប់នេះត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ។ ឧទាហរណ៍៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាត់តាំងបុគ្គលឱ្យចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម ការត្រូវបាន "ផ្តល់អាទិភាព" ក្នុងកិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការងារច្នៃប្រឌិត...

សូមបញ្ជាក់ថាតើព័ត៌មាន និងទិន្នន័យអ្វីខ្លះត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងខ្លឹមសារនៃ "ការចាប់យកតម្រូវការអាជីវកម្ម"; ពាក្យនេះមិនធានាភាពច្បាស់លាស់នៃការអនុវត្តទេ។ ពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងប្រការ ១ និងប្រការ ៦ ដើម្បីធានាថាការចម្លងត្រូវបានជៀសវាង។

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-gop-y-ve-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-372066.html