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レッスン 1: 多くの高地の村には電気がありません。

実践によれば、国営電力網が整備されている場所ではどこでも、人々の物質的、精神的な生活が大幅に改善されます。しかし、同州の高地にある多くの村や集落では、国営電力網にアクセスできない世帯がまだ多く、電力網にアクセスできない村も数多くある。遠隔地、山岳地帯、少数民族地域に国営電力網を供給することは、地方自治体の最重要かつ緊急の課題の一つである。

ムオンネ県ナムヴィ村カイソ村長のヴァン・アルーさんは、電気扇風機を購入したものの、小型電気温水器の容量が非常に小さいため、使用できませんでした。

グリッドの「白」バージョンについて

カイソ村は、ムオンネ県ナムヴィ村の最も辺鄙で貧しい村の一つで、41世帯246人が暮らしている。 100%が貧困世帯および貧困に近い世帯です。ここのほとんどの家庭は石油ランプと懐中電灯の明かりだけに頼っています。ほんの数軒の「裕福な」家庭だけがお金を出し合って、水力で動く小型発電機を購入した。私たちはカイソー村の村長、ヴァン・アルーさんの家に行きました。家の中はとても暗く、小型電気温水器の電球が発する薄暗い光で人々の顔は見えませんでした。家の片隅には、電気も水道も弱くて使えないまま、長い間放置されたままの置き型扇風機が埃をかぶっていました。ヴァン・ア・ルー氏は次のように語った。「カイソには電力網が「ない」だけでなく、電話の電波も「ない」ので、会議の開催を告知したり組織したりするたびに、非常に困難で時間がかかります。」派遣されて仕事を遂行しなければならないときは、家から家へと出向き、一人一人に会ってニュースを伝えなければなりません。拡声器を使うための電気がないので、村の文化会館はずっと前に建てられたにもかかわらず、すべての会議は声が枯れるまで「ハンズフリー」で行われなければなりません。

村長の呂氏の家の近くには呂阿斗氏の荒廃した木造住宅がある。トー氏は人生の半分以上、電灯の下で暮らしたことがなかった。村で最も貧しい家庭だったため、生活はあらゆる面で恵まれず、娘のルー・ティ・ディは幼稚園を中退しました。日が経つにつれ、ディは村を離れることはなく、暗い家の中に閉じこもるようになりました。高地では日が早く暮れることが多く、電気も通っていないため、人々の活動のほとんどは自然光に頼って日中に行う必要があります。ここの人々の生活は多くの困難に直面しており、発展の遅れ、貧困率の高さが問題となっています。その理由の一つは電力不足です。

ケイソーに夜が訪れ、空間は静かになります。山と森は暗闇に覆われた。村長の呂さんはこう打ち明けた。「近いうちに村の電力網に投資したい」カイ・ソ村の住民は、多くの会合、特に有権者や各レベルの人民評議会代表者との会合で、村にすぐに国営電力網が敷かれるよう請願してきたが、これまでのところ実現には至っていない。

カイソー村だけでなく、現在ムオンネ県では115村のうち12村に国営電力網が通っていない。具体的には、パミコミューンの4つの村（Huoi Lu 1、Huoi Lu 2、Huoi Lu 3、Tang Phon）と128世帯。クアンラムコミューンの48世帯のチャノイ2村。フオイレチコミューンの75世帯が住むパテト村。 Sen Thuongコミューンの5つの村（Ta Khoa Pa、Long San、Ta Lo San、Pa Ma、Lo San Chai）と99世帯。特に、この地区には依然として国営電力網が通っていない極めて困難な地域に855世帯が暮らしている。

長期的な困難

商工省の統計によると、現在、省全体では245の村や集落の10,481世帯（省内の世帯総数の7.5％以上を占める）に電気がなく、そのうち129の村には電力網がない。これらの村々の共通点は、そのほとんどが人口が集中していない遠隔地の山岳地帯に位置しているため、電力プロジェクトの実施には多くの困難、特に多額の投資コストが伴うという点です。シンタウ、チュンチャイ、ムオンネ、ムオントゥン、パミー（ムオンネ県）の15村600世帯以上に電力を供給するプロジェクトに関しては、電柱や機器を輸送するため、作業員は新たなルートを開通せざるを得なかった。さらに、砂、砂利、セメントなどの資材は細かく分割され、コミューンや村の中心から建設現場までバイクで何度も運搬する必要があります。フィールドを横切って運ぶこともできます。また、ナムマ村、アオカ村、ムオンテン村、トンソ村（ディエンビエンドン郡プホン村）の170世帯に電力を供給する家庭用電線は緊急完成段階（プロジェクト量の50％に到達）にあるが、建設現場での多日雨、洪水、土砂崩れにより、進捗に大きな影響が出ている。

地方への電力供給、特に省レベルの国家送電網からの地方電力供給プロジェクトは、あらゆるレベルおよび機能部門によって緊急の課題として認識されています。しかし、商工省の情報によれば、2021年から2025年にかけて省の国家送電網から農村電力供給プロジェクトに割り当てられる資本はごくわずかだという。さらに、2021年から2025年までの農村部、山岳部、島嶼部への電力供給に関する目標プログラムは首相によって承認されていない。

商工省のヴー・ホン・ソン局長は次のように述べた。「電力供給プログラムとプロジェクトの目標、および2020～2025年の省党大会の決議を達成し、2025年末までに省内の世帯の98％以上が国家送電網を利用できるようにすることは、困難で長期的な課題です。」なぜなら、プロジェクトを実施する過程では、資金だけでなく、敷地の整地に関する困難にも直面するからです。特に、中圧線路の中には、柱基部や線路通路が自然林地域を通過するものもあるため、森林用途転換手続きを行う必要があります。この手続きは、所管官庁や首相の承認が必要となるため複雑かつ長期化し、プロジェクトの実施や決済の進捗に大きく影響します。

レッスン2: 高地地域に送電網を整備する柔軟なソリューション

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