追加教育と学習に関する新しい通達は社会の合意を得ているが、教師や保護者からは依然として多くの懸念が寄せられている。
2025年2月14日より、追加教育と学習を規制する通達第29/2024/TT-BGD-DT号が、多くの新たな点を伴って全国的に施行されます。
新たな規制への対応
多くの意見では、追加の指導と学習の必要性は現実的かつ正当であるとされています。高校最終学年の子供を持つ多くの親は、勉強の唯一の目的が高校卒業試験に合格することであるならば、追加の授業を受ける必要はまったくないと言います。しかし、良い大学に通ったり、奨学金を得て留学したりする目的は何千人もの学生にあり、追加の授業を受ける必要がないのはそのうちのほんの一握りの学生だけです。
「トップクラスの大学に進学するチャンスを得るには、学校で勉強するだけでは不十分で、家族は子どものために学校外で追加の授業を見つけなければなりません」と、ハノイのバディン区で12年生の子どもを持つ親、フン・タン・スアンさんは語った。
ハノイのいくつかの学校では、多くの教師が直接指導からオンライン指導に切り替えました。
小学生の家庭教師を禁止する規制に対処するため、一部の地域では、教師が保護者に代わって放課後に生徒の面倒を見ると述べた。教師に追加の授業料を支払う代わりに、親はそれを「ベビーシッター」料金と呼び、追加レッスンは完全に無料です。全国の多くの教師フォーラムでは、自宅で追加授業を行う代わりに生活スキルだけを教えるなど、多くの教師が回覧板を「回避」する方法を共有しています...
ホーチミン市の多くの教師は、以前はほとんどが自宅か教室を借りて教えていたと語った。彼らは、今は「じっと座って」指示を待ち、その後は即興で対応するだけだと語った。
ホーチミン市トゥドゥック市の小学校の英語教師は、新しい規制が発効する前に家族で慎重に話し合い、家族の一員に教育支援サービスや他に分類されないその他の教育活動を事業とする会社を設立する登記をさせたと語った。
この教師によると、以前は自宅で教える場合、場所を借りたり税金を支払ったりする必要がなかったため、コストが削減されていました...「新しい規制によると、コストは間違いなく増加しますが、精神的にも快適になり、違反を恐れなくなりました」とこの教師は言いました。
多くの問題を明確にする必要がある
教育専門家は、新しい規制に従ってセンターでの追加教育のみを許可することは、問題を解決する方法ではないとコメントした。名目上、学生はセンターに追加の授業を申し込む必要があり、その後センターは学生を指導する教師を雇うことになります。
「このプロセスは理論的には非常に客観的で、透明性があり、完全に自発的ですが、現実には合法化にはさまざまなバリエーションがあります。センターは、同じクラス、同じ学校の生徒を、学校と同じ追加クラスで勉強するように手配します。すると、センターでは、教師が「偶然」自分が教えている同じ生徒を教えてしまう可能性が非常に高くなります。このような追加クラスは今後も存在し、合法化されるでしょう」とこの専門家は述べた。
新しい規制の下では、自宅で教えたい教師は法律に従って事業を登録することができます。新規則では、「学校外で課外活動を教える者は、教える科目にふさわしい高い道徳的資質と専門的資格を備えていることを保証しなければならない」とも規定されている。しかし、専門家は、事業登録機関がGVにライセンスを評価し付与する専門能力を持っているかどうか疑問視しています。特に、当局はライセンス発行後の検査を強化する必要がある。課外授業に参加する単位や個人に対する検査を強化する。
一方、ホーチミン市の多くの親たちは記者団に対し、追加授業は多くの家庭にとって必要であり、追加授業がすべて悪いわけではないと認めた。ホーチミン市1区の保護者であるキム・アンさんは、家族が長い間、2人の子供に学校の先生による追加授業を受けさせているのは、プレッシャーからではなく、先生たちが優秀で、子供たちに良い学校に入れるよう追加授業を受けさせたいからだと語った。 「私はまた、悪い習慣が発覚した場合には補習授業を禁止し、法律に違反した教師を厳しく処罰することにも賛成です。しかし、教師が学校で補習授業を行うことが認められれば、たとえ自分の生徒に対してであっても、学校が監視と管理の責任を負うことになり、保護者にとってははるかに都合がよいことになります」と、この保護者は語った。
ホーチミン市教育訓練局の職員は、同局が各地区と会合し、指導を提供し、個別指導・学習センターの管理における機関の責任を明確に定義する予定だと述べた。
ホーチミン市教育訓練局の見解は、教育訓練省の追加教育に関する通達を、いかなる寛容や同情もなしに断固として遵守することです。これは学生にとって有益な規制であり、学生に追加の授業を強制する状況を終わらせることに貢献します。
教育訓練省:教育の良き価値のために
教育訓練省のファム・ゴック・トゥオン副大臣は、追加の教育・学習活動は複雑であり、学校の内外で行われていると評価した。ますます発展する社会の中で大きな需要があるため、この文書は十分な管理上の制裁がないまま 10 年以上存在してきました。トゥオン氏によると、首相の指示と実際的な要件を実行するため、教育訓練省は追加教育と学習を規制する通達第29号を調査し、発行した。この通達は、追加の教育および学習活動を管理するのみであり、「禁止するものではない」という原則に基づいて作成されています。この通達では、どのような追加の教育および学習活動が規則に準拠しているかが明確に規定されています。規制に従わない活動は、あらゆるレベルの当局、組織、個人、社会全体が実施プロセス中に監視、確認、検査に参加できるようにします。追加教育および学習の組織は、学校の教育プログラムの組織および実施に影響を与えないようにする必要があります。教師の教科プログラムの実施に影響を与えない。学生の利益を保証し、強制は行わない。教師のイメージと尊厳を守る...
ファム・ゴック・トゥオン副大臣はまた、学校と教師の責任は、生徒に資質と能力を身につけさせ、成果基準を満たすように教えることだと述べた。本当に苦手で、編入試験や高校卒業試験の準備にまだ戸惑っている生徒に対して、学校と教師の責任は彼らをサポートすることだ。そうした責任が認識されれば、他の問題はそれほど重くはなくなるでしょう。
「最近、補習授業をしないと教師の収入が減るという意見が出ています。幼稚園の先生、僻地の先生、多教科の先生など、補習授業をしないけれど職業に熱意と献身を持っている先生がたくさんいることは、私たちも知っています。過去には、補習授業をすると、いくつかのマイナス要因が現れ、多くの優秀な先生が悪評や怪我に苦しむこともあったので、この新しい規制は「教職の尊厳を守る」ことも目的としています。」
変化と革新は常に困難であり、受け入れるのが難しいものです。しかし、特別教育と学習を規制する通達が目指しているのは、価値ある教育です。したがって、最初のステップは困難ではありますが、この通達を実行するにあたっては合意と決意が得られることを期待します。教育訓練省は実施プロセスにおいて地方自治体、学校、教師と緊密に協力していく」と教育訓練副大臣は述べた。
ファム・ゴック・トゥオン氏はまた、追加の指導と学習には教育部門の努力だけでは不十分であり、保護者や社会の理解、参加、監督も必要だと述べた。
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出典: https://nld.com.vn/siet-day-them-ung-ho-nhung-van-tam-tu-196250211212230412.htm
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