元国会事務局副長官のグエン・シー・ズン博士は、長年にわたり各国の発展の道筋を研究した結果、英米の規制国家モデルや北欧の社会福祉モデルは、一部の国では非常に成功しているものの、多くの国が行き詰まり、先進国に昇格できない原因となっていることに気づきました。
彼は、開発国家モデルは北東アジアで成功しており、東南アジアの国であるシンガポールでも成功裏に適用されており、ベトナムが選択するのに適したモデルになる可能性があると考えています。 「各国の発展のための制度モデルは、指導者の意志だけでなく、伝統や文化にも大きく依存しているようだ。」 「政治文化、統治文化、国民と政府の交流文化、規範、ベトナム人が何を大切にし、何を犠牲にするつもりなのか、これらすべてが制度モデルを選択する上で重要な基礎となる」とドゥン氏は語った。
重要なイベントとして、ファム・ミン・チン首相が新任として初めてシンガポールを訪問し、両国間の外交関係樹立50周年と戦略的パートナーシップ10周年を祝うイベントが開幕する。今回は、東南アジアで唯一の先進国でありながら、他の国々との経済格差が非常に大きいシンガポールから、ベトナムが学べる経験についてお話を伺いたいと思います。シンガポールの経験を参考にすると、まず第一に、文化、伝統、歴史的条件に適した経済発展のための制度モデルを選択するという教訓が参考になる。なぜなら、各国の発展のための制度モデルは、指導者の意志だけでなく、伝統や文化にも大きく依存していると思われるからです。政治文化、統治文化、国民と政府の交流文化、規範、ベトナム人が何を大切にし、何を犠牲にするつもりか、これらはすべて制度モデルを選択するための重要な基礎です。
開発に関しては、世界には多くの成功モデルが存在します。西洋式の国家規制型市場志向モデルでは、多くの国がそのモデルに従っていますが、成功する国もあれば、失敗する国もあります。このモデルは、イギリス、アメリカ、オーストラリア、カナダ、ニュージーランドで非常に成功しています...しかし、なぜこれらの国だけが成功し、このモデルに従う多くの第三世界の国々が第一世界に昇格できないのでしょうか?英米モデルは良いが、おそらくそれは英国と米国にのみ良いのだろう...あるいは社会福祉国家モデルはデンマーク、スウェーデン、フィンランドなどの北欧諸国では成功しているが...より広範囲では成功していない。南ヨーロッパ諸国はこのモデルに従うことに成功していない。なぜなら、このモデルが成功するための基礎は、北欧の「十分な知識」という文化だからである。シンガポールの経験に戻ると、彼らは開発国家モデルを選択しました。このモデルは、西側諸国のような自由市場モデルではなく、国家主導の経済発展モデルです。シンガポールはこのモデルで成功し、実際に第一世界に躍り出ました。私の意見では、このモデルはシンガポールの文化に適しているようです。では、シンガポール文化とベトナム文化の類似点は何でしょうか?
確かに、ベトナムとシンガポールはどちらも東南アジアに位置していますが、文化的背景は北東アジアに近いです。北東アジアの文化的背景を持つ経済には、日本、韓国、北朝鮮、中国本土、台湾（中国）、シンガポール、ベトナムが含まれます。これら 7 つの経済のうち 5 つは開発国家モデルに従い、成功を収めています。ベトナムは、このモデルに従って、確かにかなり強力な改革を行ってきました。理論的な枠組みは形成していませんが、市場を発展させ、国家の管理役割を高く評価しています。シンガポールの発展に貢献している二つ目の要素として注目すべきは、そのエリート公務員行政である。このチームはおそらく、国家が開発を方向づけ、主導するための非常に重要な基盤となるでしょう。北東アジア文化圏の国々では、学術研究の伝統があるため、エリートの公務員行政チームが存在することが多い。ここで、ベトナムがそのようなプロフェッショナルな公務員チームを迅速に構築できるよう、シンガポールの職員の選抜と評価の経験を参考にする必要があります。いかなる経済においても、特に開発国家モデルに従う場合、強い国家を望むなら、強力な機構を持たなければなりません。世界の歴史がこれを証明しています。フランシス・フクヤマの著書
『政治秩序と政治的衰退』は、人類の発展の歴史を通じて、国が強くなればなるほど、その機構はより専門的で有能でなければならないことを明確に示しています。シンガポール、日本、韓国、中国はいずれも非常にプロフェッショナルな行政システムを持っています。優秀な人材は親戚や家族ではなく、学歴に基づいて選ばれます。
制度モデルの選択以外に、シンガポールから何を学べるでしょうか?シンガポールは世界トップクラスの教育を誇る国でもあり、教育を重視し、教育に多額の投資を行っています。彼らは教育を、経済面だけでなくあらゆる面における発展の基盤であると考えています。教育は公務員制度において優秀な人材を選抜するための基盤でもあります。次に、シンガポールの非常に特別な点について触れなければなりません。それは、シンガポールの富のほぼすべてがシンガポール国外にあるということです。近年ベトナムで最大の投資家は誰ですか？シンガポールです！海外での機会を見つけてそれを利用することは検討する価値があります。
シンガポールはビジネスをするのにとても簡単な場所です。そこに会社を設立したベトナムのスタートアップ企業は数多くあります。なぜ？手続きが迅速で、コストがわずかで、すべてが透明だからです。この点は規制国家モデルと似ており、国家は好ましい環境を作り出すことを重視しています。一方では海外に投資し、他方では多くの情報と技術を必要とする高価値分野でビジネスを行うために外国人をシンガポールに誘致しています。それは、小国が優秀な人材を引き付ける能力に優れている理由でもあります。
開発国家モデルは、過去にこのモデルを実施する上で多くの利点があったため、韓国や日本などでのみ成功しているが、ベトナムが世界経済に深く統合されたときにそれを実施するのは非常に難しいのではないか、と言う人もいます。今日のように経済が開放され、多くの自由貿易協定が結ばれている状況では、開発国家モデルの発展を促進することが以前よりも困難になっているのは事実です。中国は開発国家モデルを最近になってようやく導入したにもかかわらず、成功した国である。中国政府は、デジタル技術、人工知能、クリーンエネルギーなどを開発する企業を強力に支援してきた。実際、他の国々も中国による国内企業保護に不満を抱いているが、中国の市場と商品を必要としているため、それ以上のことはしていない。もちろん、ベトナムがそのような地位を達成する可能性は低いが、独自の方向で工業化を推進することは不可能ではない。まず、すべての優れた成果と進歩は国家の支援によって達成されていることを知っておく必要があります。 「小さな国家、大きな社会」や「最も統治の行き届いた国家とは、最も統治の少ない国家である」といった西洋の格言を軽視してはいけない。著書「The Initiating State」の中で、教授は次のように述べています。マリアナ・マッツカートは、西側諸国の経済発展における画期的なイノベーションには、実は国家が関わっていたことを説得力を持って実証した。彼女は、インターネット、GPS、タッチスクリーン、バーチャルアシスタントに至るまで、iPhoneを生み出したすべての技術的成果は米国政府の投資の結果であると指摘した。
第二に、画期的な研究を支援する方法は数多くあります。例えば、国防と安全保障に投資し、成果が出たらそれを民間人に還元する。安全保障と国防への投資を制限する合意は存在しないからだ。多くの国がこのようにしています。第三に、優れた公務員行政チームには、国の発展に有利な点を生み出す方法がまだあるでしょう。方法はいろいろありますが、重要なのは良いことです（笑）。そして、結局は良い行政を行うことに帰着します。
彼はまた、ベトナムがドラゴンになるためにまだ欠けている要素についても言及した。上で紹介したようなエリート公務員行政チーム以外には、画期的な発明はそれほど多くない。イノベーションを促進するためにシンガポールから何を学ぶことができるでしょうか?シンガポールではビジネスがしやすいため、画期的なアイデアの多くは海外から生まれます。第二に、シンガポールは発展国家であるため、そのエリート公務員は画期的な成果を生み出すために何に投資すべきかを知っています。ベトナムに関しては、明らかにベトナムにはシンガポールにはない非常に強い点があるかもしれません。その一つが、世界中にいる才能豊かなベトナム人です。戦争と混乱により、ベトナム人は世界中に散らばりました。幸運があれば不幸があり、不幸があれば幸運があり、この散らばりにより、ベトナム人の生存空間は広大になりました。多くの情報源によると、世界130の国と地域に約500万人のベトナム人が住んでいます。比較すると、シンガポールの人口は500万人強です。海外に居住し、働いているベトナム人は、毎年数十億ドルを送金しています（2022年には、ベトナムへの送金は190億ドルになります）。しかし、私たちが測れるのはお金だけで、アイデアは測れません。多くのベトナム人は、テクノロジーの世界的リーダーを含む大企業で働いており、送金と同じくらい多くのアイデアが送り返されるような環境を作る必要があります。
一方で、ベトナムのスタートアップ企業にとっての条件を整えることも必要です。ベトナムで起業するのはまだまだ難しいので、シンガポールに行って会社を設立する人も多いです（笑）。したがって、条件を作成する必要があります。おそらくスタートアップ分野では、TP のサンドボックス メカニズムのようなパイロット メカニズムが存在するはずです。 HCMが提案します。つまり、サンドボックスの枠組みの中で、都市は試験的に運用されます。試験運用が成功すれば、全国規模で再現されます。成功しなければ、広範囲にわたる影響は生じません。試験的に導入される場合、現行の法的枠組みの下では検査、審査、調査は行われない。スタートアップが目指すものの多くは、あまりにも新しいため、試行錯誤が行われず、この法律やあの法律に従わなければならない場合、何も実行することはほとんど不可能です。
開発国家モデルの特徴の一つは、国家が工業化計画を構築し、その実現に強力に介入することである。他の国の現実も、このモデルで成功するには、特に工業部門で大企業が必要であることを示しています。彼はかつて、ファム・ニャット・ヴオン氏の自動車生産は正しい方向に向かう可能性があると述べた。そういったビジネスは期待できるのでしょうか？実際、VinFastが成功したいのであれば、おそらく政府の支援が必要になるだろう。何百年も存在し、価値が下がった「巨人」と比べて、多額の資金を投じてコア技術に投資する必要がある企業が、どうやって競争できるのでしょうか。簡単に言えば、生まれたばかりの赤ちゃんに強い男と競争させることは公平ではなく、不公平です。あるいは、どうすればライト級ボクサーがヘビー級ボクサーと公平に競争できるのでしょうか?したがって、現在、VinFast を世界へ進出させて競争させたいと思っても、国が条件を整えたり支援したりしなければ、それは明らかに非常に困難になるでしょう。しかし、大企業がなければ、経済はいつ「龍になるか虎になるか」ということになるのでしょうか。
トヨタのような日本の自動車会社の収益は一時、ベトナムのGDPに匹敵し、数千億ドルに達した。こうした企業がなければ、どうして高所得国になれるのでしょうか?難しいのは、開発国家の制度的枠組みに基づかずに VinFast を支援すると、偏見や縁故主義に非常に影響を受けやすくなるということだ。明らかに、ここでは開発状態モデルの選択を決定することが非常に重要です。そうでなければ、ビジネスは非常に困難になるでしょう。それが問題の半分です。そして残りの半分は、より多くのベトナム人が彼らの成功をサポートし、共有できれば、ビジネスにとってより良いことになるでしょう。気をつけなければ、戦争の喜びや悲しみ、苦難や困難は簡単に共有できるが、同胞の素晴らしい成功を共有するのは難しい。考えてみて下さい。もし強力な企業が存在しないなら、ベトナムはどこで「ドラゴンになる」ことができるのでしょうか？
他の発展途上国と比較して、ベトナムが先進国になる可能性をどのように評価しますか?ベトナムには大きな利点がある。制度モデルが正しく明確に選択されれば、迅速に発展することができます。ドラゴンになって第一世界に昇格することを望んでいる国々の中で、ベトナムは大きなチャンスを持つ国の一つです。 20世紀には日本が台頭し、シンガポール、韓国、台湾、ヨーロッパやアメリカの国々もそれ以前に台頭しましたが、それ以降にさらに台頭した国はあるのでしょうか？いいえ、簡単ではありません。マレーシアや他の多くの国は発展しているかもしれないが、シンガポールや韓国のような世界第一レベルにはまだ達していない。
そのような成功を達成できる文化、資源、人々を備えた国はベトナムであるように思われます。もちろん、これは退役軍人になるまで長生きする問題ではありませんが（笑）、ベトナムには素晴らしいチャンスがあります。
ありがとう！ タイ・トラン
ヴィエット・フン
ヴ・ニャット
マーケットパルス
Tùng Anh•04/04/2023
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