「党は発展政策と指針を決定する。国会はそれらの政策を法律や政策として制定し、政府がそれを実施することになります。 「開発政策を立案する有能な政治家は党に焦点を合わせなければならない」とグエン・シー・ズン博士は語った。
| 編集者注：ト・ラム書記長と中央執行委員会は、政治機構を合理化するための革命を断固として遂行した。ベトナムウィークリーは、この革命の解決策を提案する専門家と議論する一連の記事を掲載しています。 |
グエン・シー・ズン博士：統合されると、装置は現在のように断片化され孤立するのではなく、縮小され連結されることになります。写真: VietNamNet
書記長は、党は言い訳をしたり、他人に代わって何かをしたりしないことを明確にした。先生、この目標を達成するには何をすべきでしょうか?グエン・シー・ズン氏： 「党は我々に代わって何もしてくれない」というのは、我々がモデルを変えるということではなく、むしろ社会主義モデルを合法化し、テクノクラート化するという意味だと私は考えています。それが本質です。このように明確に区別すれば、党が主要な発展政策や指針を決定することがわかります。国会はこれらのガイドラインと政策を法律と政策に制定します。および政府の執行。こうしたモデルに従うには、あまり民主的ではないものの、テクノクラシーが必要ですが、そのおかげで中国は目覚ましい発展を遂げました。したがって、正しい発展政策を立案する能力と知識を備えた有能な政治家は党に集中しなければならない。したがって、党が機構を合理化する際に最初に行うことは、機構を煩雑にしている問題点を特定することです。次に、問題の原因が何であるかを確認し、解決策を提案し、その解決策が問題を解決することを証明する必要があります。次に、社会経済的影響、コスト、結果など、ソリューションの影響を評価する必要があります。これは政策プロセスの第一歩です。建設省や運輸省など、いくつかの省庁を統合するという政策についてどう思いますか。グエン・シー・ズン氏：概念的枠組みから言えば、運輸部門と建設部門はどちらもインフラ開発に関連しているため、2つの省庁を統合することは完全に合理的です。統合されると、装置は現在のように断片化され孤立するのではなく、縮小され連結されることになります。先進国では、交通が優先され、都市建設は後回しになるため、地下鉄や道路の建設は容易です。インフラが完成すると、地代が非常に高くなり、土地価格が上昇します。政府は地下鉄や道路を建設するのに十分な資金を得るために住宅を売却します。一方、我が国は逆行的に発展しており、交通が建設に追いつかず、非常に行き詰まっています。人々はまず住宅や都市部を建設し、それから地下鉄の建設を考えますが、土地の価格が高騰したため、もうそれはできません。土地の補償金はどこにあるのでしょうか。地下鉄を建設するお金はどこにあるのでしょうか。それで、計画投資省が財務省に統合されるというのはどうでしょうか？グエン・シー・ズン氏：これも、2つの側面があるとはいえ、比較的合理的です。計画投資部門は長い間、公共投資プロジェクトを決定してきたが、資金がどれだけあるか分からないため、資本に関しては積極的ではなかった。一方、公共投資は予算資金であるため、金融部門は予算収入を集めるとともに支払い方法を見つけなければなりません。投資を積極的に行うには、リソースを積極的に活用する必要があります。両省庁間の現在の仕組みにより、多くのプロジェクトが長期化したり未完了になったりする状況が生じています。それは、投資承認プロセスが資金の有無とは切り離されているからです。統合されれば、新しい機関は投資に利用できるリソースがどれだけあるかを把握し、プロジェクトが多すぎる、資金が不足している、プロジェクトが未完了であるなどの状況を回避できます。しかし、私が懸念しているのは、計画投資省が依然として行っている国の開発戦略、予測、ビジョン策定などの作業は非常に必要であるにもかかわらず、新しい省の機能と任務ではないということです。今の仕事はその仕事を処理することです。予測、政策立案、重点産業、ハイテク産業の経済発展などの能力を中央経済委員会に移譲すべきだと思います。現状では、予測、計画、監督などの能力は党にある必要があるため、党は中央経済委員会を廃止したり統合したりするのではなく、引き続き強化したいと考えていることを私は知っています。問題は、力があるところには必ず能力もあるということだ。それで、あなたによれば、国家機構に才能ある人材を引き付けるために何をすべきでしょうか?グエン・シー・ズン氏：私たちは長い間、大臣を業界の指揮官とみなしてきました。つまり、その立場の人は計画から実行までを管理しなければなりませんが、それをすべて行うには時間が足りないと誰もが感じています。さらに、マネジメントは専門職であり、その分野も多岐にわたり、際限なく拡大している現在、セクター指揮官がどのようにしてすべてをカバーできるのでしょうか。したがって、政治的行政と行政の間には区別が必要であることは明らかです。大臣は政治の執行者であり、公務員の執行者とは異なる。たとえば、投票の際、その人は 100% の信頼度で非常に高い投票権を持っていますが、渋滞を防ぐために交通システムをどのように操作すればよいかを知りません。彼らは100%の票を獲得しましたが、それは政治的な問題ではなく専門的な問題であったため、実行できませんでした。したがって、交通を担当する局長が長官でなければならない場合、次のような状況が発生します。政治的手腕のある人だけがその地位に就くことができますが、技術的な専門知識があっても政治的手腕のない人にとっては、それは非常に困難になります。 票を集める方法は政治的スキルだが、交通問題をどう解決するかは技術的スキルだ。これら2つは異なります。私たちの現在のプロセスは、技術的なスキルよりも政治的なスキルを持つ人材を選択することに偏っています。 国家機構には技術者や専門家が不足しており、効果的かつ効率的であることが困難です。言うまでもなく、監督の仕事は2倍です。以下の装置も、中央から地方まですべてのレベルで二重化する必要があります。これは我が国にとって大きな出来事です。多くの国では、専門的な業務を管理するために大臣レベルの国務長官という役職が存在します。彼は政治家ではないので、この役職には必ずしも公の場に出る必要はありません。ここで省庁を統合する際には、政治的な名称から比較的独立した公権力を持つように、この名称と制度を考慮する必要があると思います。ベトナムネット
出典: https://vietnamnet.vn/cach-mang-bo-may-loi-hieu-trieu-cua-tong-bi-thu-2347905.html
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