エコノミスト誌によると、中国は最近、米国に対する経済的報復にあまり躊躇しなくなってきている。
2019年、米中間の貿易戦争が激化する中、人民日報は、現代のハードウェア製品の生産に不可欠な鉱物であるレアアースの中国による独占が、中国にとって米国の圧力に対抗する手段となるだろうと予測した。
経済協力開発機構（OECD）によると、中国の輸出管理規制の数は2009年から2020年にかけて9倍に増加した。しかし、これらの制限は計画性がなく、非公式で、対象が狭い。経済学者たちは、これらは戦略的な経済攻撃というよりはむしろ無作為なものだったと述べている。
しかし最近、米国が中国に対する制裁を強化するにつれ、北京の対応はより迅速かつ多様化している。米国が西側諸国の半導体企業による先進的な半導体とそれを生産する機械の中国への販売を阻止した後、中国は以前のように口頭での脅しだけではなくなった。
米中貿易戦争を描いた絵画。写真：フィナンシャル・タイムズ
中国は7月初旬、半導体や先端技術に使われる2種類の金属に焦点を当てた最新の輸出規制を発表した。米商務省の元当局者は、今回の措置は中国の報復措置の「始まりに過ぎない」と述べた。 7月20日、中国の新駐米大使謝鋒氏は、激化するテクノロジー戦争において中国は「沈黙することはできない」と述べた。彼はさらなる反応があるだろうと示唆した。
エコノミスト誌によれば、今回の北京の動きははるかに意図的なもののようだ。テクノロジー業界に対する米国の圧力に対抗するため、中国の習近平国家主席は規制当局に対し、国際的な法廷闘争で西側諸国の抑圧に対抗するよう求めた。議員らは貿易戦争に対する中国のより強力な対応のための枠組みを作成している。
最近、かなり多くの政策が出てきました。 2020年、北京は中国の利益を損なう企業を罰するために「信頼できない団体」のリストを公表した。同年、輸出管理法が制定され、輸出許可制度の法的根拠が整備されました。
2021年、反制裁法により、他国が課した制裁を実施する組織や個人に対する報復が認められるようになった。今年、包括的な外交関係法が制定され、国が直面するさまざまな経済的、国家安全保障上の脅威に対処するための措置が認められた。 7月1日より施行されました。
同日、反スパイ法も施行され、中国の治安機関の活動範囲が拡大した。一方、同国はサイバーセキュリティやデータに関するさまざまな規則も強化した。
新しいポリシーは単なる見せかけではなく、すぐに適用されます。 2月には、米国の兵器製造会社ロッキード・マーティンとレイセオンの子会社が、台湾に兵器を出荷したとして米国の信頼できない企業リストに掲載された。
これらの企業は、他の制限とともに、中国への新規投資や貿易が阻止されている。 4月、アメリカの半導体メーカーであるマイクロンは、新しいサイバーセキュリティ法に基づき中国のサイバースペース規制当局の調査を受けた。マイクロンがセキュリティ評価に不合格となったため、規制当局は同社のチップを国の重要インフラで使用することを禁止した。
法律の文言が曖昧なため、西側諸国の企業が中国での事業への潜在的な影響を評価することは困難だ。シンガポール経営大学のヘンリー・ガオ氏は、「国際交流の過程で中国の国益に有害」とみなされる行動をとる者を処罰するという例を挙げている。
中国にある複数の外国法律事務所は、西側諸国の顧客から調査を受けるリスクを評価するよう依頼されている。ある弁護士は、メモリーチップなどのハードウェア部品を製造する米国のテクノロジー企業は突然の調査に警戒すべきだと指摘した。
また、中国政府が多くの種類の鉱物や部品の規制を認める中国の新法は、外国のバイヤーの事業に不確実性を生み出している。影響を受けるグループの一つは、グリーンエネルギー技術を製造する欧米企業だと、キャピタル・エコノミクスの気候経済責任者、デビッド・オクセリー氏は指摘する。特に、バッテリーメーカーはサプライチェーン全体を通じて中国に大きく依存しています。
中国商務省は昨年、太陽光パネルの製造に使われるインゴット鋳造技術の輸出禁止を提案した。この禁止措置が実施されれば、西側諸国における太陽光発電技術の成長が阻害される一方で、中国製の完成済み太陽光パネルの需要が増加する可能性がある。
ガリウムとゲルマニウムという2つの金属に対する規制も米国にとって頭痛の種となる可能性がある。 8月1日より、輸出業者はこれら2種類の金属を海外の顧客に販売するためのライセンスを申請する必要があります。中国は、次世代の米国のミサイル防衛システムやレーダーなど、高度な軍事技術の主要原料であるガリウムの原料の世界の98％を生産している。
ワシントンに拠点を置くシンクタンクCSISによると、ガリウム供給への衝撃は米国の防衛産業に長期的な問題を引き起こす可能性がある。さらに、ガリウムベースの化合物である窒化ガリウムは、新世代の高性能半導体の基礎となる可能性があります。
しかし、中国も報復行動には慎重になる必要があると言われている。中国世界鉱業協会のピーター・アーケル会長は、中国は海外で製造された希土類を使った完成品を多く再輸入しているため、今回の禁止措置は中国企業に逆効果をもたらす可能性があると指摘した。
オランダの銀行ＩＮＧの商品ストラテジスト、エバ・マンタイ氏によると、全面的な輸出禁止は、西側諸国に自国で適切な生産能力を構築し、代替手段を探させるよう迫ることになるだろう。これは長期的には中国の力を弱めることになるだろう。
中国が大規模事業を展開する西側諸国の企業を信頼できない企業と分類したことで、何千人もの中国の雇用が危険にさらされる可能性もある。これが、中国に2,000人の従業員を抱えるプラット・アンド・ホイットニーの子会社レイセオン全体をブラックリストに載せる代わりに、商務省が禁止対象を同社の防衛事業に限定した理由だ。
これまでのところ、これに対応する政策を実施しているのは、中国商務省と外務省のみである。ヘンリー・ガオ氏によると、西側諸国の企業が恐れているのは、北京の強硬派の政府機関が介入することだ。したがって、テクノロジー戦争がさらに激化すれば、中国国家安全保障委員会が経済的報復の先頭に立つ可能性がある。もしそうなれば、その影響はアメリカと中国のCEOだけにとどまらず、はるかに大きなものとなるだろう。
フィエンアン（エコノミスト誌によると）
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