会議で、天然資源環境省のレー・ミン・ガン副大臣は、国会が2021年11月13日付決議第39/2021/QH15号で国家土地利用計画を承認した時点では、国家マスタープラン、国家セクター計画、新しい省計画は準備中であり、承認されていなかったと述べた。そのため、省庁、支局、地方自治体は、国家土地利用計画および計画に登録するための土地利用ニーズを十分に特定できていない。これらの計画が承認された後、土地利用の需要が増加または減少しました。
現在、党中央委員会は、土地利用規模が約1万827ヘクタールの南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策も承認しており、国家の重要なインフラプロジェクトや工事に対する土地利用需要の増加につながっている。 61省と中央直轄市の省計画が承認され、国会決議第39/2021/QH15号で承認され、首相決定第326/QD-TTg号と決定第227/QD-TTg号で詳細に割り当てられた国家土地利用計画および計画に従った土地利用目標に実際に厳密に準拠しています。
しかし、多くの地方自治体は、2030年までの土地利用需要が割り当てられた目標と比較して大幅に増加または減少すると提案しており、一部の土地の種類については土地利用目標を調整し、地方自治体に割り当てる必要があることを示している。
そのため、国会で承認された「国家土地利用計画」および「2025年までの国家土地利用計画」における一部の土地利用指標は、実際のニーズに適合しなくなっている。調整や補足が行われなければ、地方における特定の種類の土地の利用需要が制限され、国会、政府、首相が承認した社会経済開発目標の実現に貢献する、投資を誘致する可能性のある重要な国家プロジェクトの実施が困難になる。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、政府はこの計画の実施の有効性を高めるために、総合的に分析・評価し、原因を明らかにし、解決策を提案する必要があると示唆した。さらに、経済委員会常任委員会は、国会が国家土地利用計画の調整を決定した場合、計画法の規定に従って一貫性を保つために、どれだけの省計画、国家部門計画、またはその他の関連計画を調整する必要があるか、また国家土地利用計画の調整が他の計画に与える影響について明確にすることを提案した。
さらに、政府は、計画プロセスにおいて、水田と森林被覆面積の維持、少数民族の居住地と生産地の配置、地滑り、洪水、埋め立てなどの気候変動への対応に役立つ土地の配置に留意する上で、党と国家の戦略的方向性を確保する必要があることに留意するよう求められている。
会議で演説したトラン・タン・マン国会議長は、2024年に改正された土地法が施行された今、この計画は土地法の規定に準拠しなければならないと強調した。国土利用計画、国防土地利用計画、安全保障土地利用計画の検討と調整は、計画に関する法律の規定に従って行われる。
国会議長によれば、地方レベルでは常に3つの同期した計画がある。土地利用計画、建設計画;社会経済計画土地利用計画に基づく建設計画と社会経済計画。そのため、政府と天然資源環境省は、中央政府の一般的な指示に従って地方が同期して作業し、2050年までのビジョンを掲げ、現在から2030年までの国土計画期間における計画に関する法的政策を実施するよう指示しています。これは、国全体と各地方の社会経済および文化の発展の構築を実行するために非常に重要であるため、同期して実行する必要があります。
国会議長によれば、国土利用の調整の原則は、計画の検討と調整に関する法律の規定に従わなければならない。土地利用が社会経済発展目標を達成するために必要なこと、国家の防衛と安全を確保すること、そして土地資源を地方の部門や分野に合理的、経済的、効果的に配分することを確保する。今は土地が拡大していないが、いかに土地を有効に活用し、土地を節約していくかという計画だ。私たちの祖父母は「土地の1インチごとに1インチの金がある」と言っていました。土地をいかに有効活用し、地域の発展を確実にし、地域の発展によって国全体が発展する。
インフラシステムの開発、食糧安全保障、水資源、森林被覆率、生態系、少数民族の居住地や生産地の必要性など社会問題の適切な解決に関する要件に準拠する必要があります。 「ここ何十年もの間、食糧安全保障は我が国にとって非常に重要な問題でした。米作りが利益にならないかもしれない、食べるのに十分かもしれないし、十分ではないかもしれないのに、なぜ私たちは国の食糧安全保障のために米作り地域を維持するのでしょうか。そして、国の食糧安全保障は国際的な食糧安全保障に貢献します。我が国は米の輸出でトップクラスです。新型コロナウイルス感染症のパンデミックなど、世界情勢は大きく変動しており、食料安全保障は最優先事項です。したがって、いかなる犠牲を払ってでも、土地利用計画においては、食糧安全保障、水資源、森林被覆率、森林の植林、森林破壊の制限といった要件を考慮しなければならない」と国会議長は述べた。
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出典: https://daidoanket.vn/trong-quy-hoach-su-dung-dat-luon-phai-tinh-den-an-ninh-luong-thuc-10292023.html
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