2月12日午後、国会は国家機構の再編に関連するいくつかの問題の取り扱いを規定する国会決議案に対する提出および検証報告書を聴取した。
首相の許可を得て報告書を提出したグエン・ハイ・ニン法務大臣は、決議の発布は、中央および地方レベルの国家機関の機構再編を実施するための法的根拠を創出し、それによって国家機構再編の実施時に生じる問題を迅速に処理し、法的空白を回避し、国家機構および社会全体の正常で継続的かつ円滑な運営を確保することを目的としていると述べた。国際条約や国際協定の実施を妨げない。法律の規定に従って人権と公民権を保障する。
具体的には、決議は 15 条で構成されており、第 1 条では規制の範囲を具体的に定義しています。第2条は、国家機構の組織に関連するいくつかの問題を扱う際の一般原則を規定している。第 3 条から第 12 条では、国家機構の組織に関連するいくつかの問題を処理する具体的な原則を規定しています。
特に、所轄機関及び職の名称及び印章の使用（第３条）については、所轄機関及び職の名称を、その機能、任務、権限を受ける機関又は職の名称に改める原則を規定している。同時に、組織再編後に変更された主務官庁や役職は、法律の規定に従って印鑑を使用し、印鑑見本の登録手続きを行ったり、印鑑を取り消したりできることが規定されている。
管轄機関および個人の機能、任務および権限の実施に関して（第4条）、国家機構の組織を編成する際には、管轄機関および個人の機能、任務および権限は、その機能、任務および権限を継続的に実施するために、その権限を取得した管轄機関または個人に移譲するという原則に従って実施されることが規定されています。
また、個人や団体からの要請や勧告を受けた場合、その機能、任務、権限に関連する問題を受理、対応、指導、解決するための機構を再編した上で、機関の責任を規定しています。
法務大臣はまた、国家機構の再編の実施に際して生じる問題の解決における管轄機関および個人の責任についても説明した。第13条は、文書の発行、文書の発行の解決または承認、および国家機構の再編成時に発生する問題の解決における管轄機関および個人の責任を規定しています。
特に、国会は政府、最高人民法院長官、最高人民検察院長官に、国会の権限内で発生した問題を解決するために、文書を検討、発行、解決、または文書発行の許可を与え、四半期ごとに国会常務委員会に定期的に報告し、直近の会期で国会に報告する権限を与えます。
国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、上記の問題を検討し、法務委員会は公布の必要性に同意し、国家機構の再編に関連するいくつかの問題の取り扱いを規定する決議案を作成し国会に提出して公布するという政府の取り組みを高く評価していると述べた。
したがって、決議案の書類は法律の規定に従って完全に確保されています。決議案は国会常任委員会の結論と法制委員会常任委員会の予備審査意見に基づき、一挙に受理・完成し、国会に提出して審議・決定する資格を得た。
文書の審査と処理（第11条）に関して、法務委員会は、国家機構の再編によって影響を受ける文書の修正、補足、または代替文書の発行を完了するための期限を明記する必要があることに同意します。
現時点では各庁とも基本的に検討を終えているため、文書の取り扱い方針を検討・決定するまでの3か月という期限は長すぎるとの意見もある。また、関係機関の予備調査によると、中央レベルと地方レベルの両方で修正、補足、または新規発行が必要な文書の数が非常に多い一方で、政府がこの目標の実施を監視し、確保するためにどのようなメカニズムを使用できるのかが不明であるため、修正、補足、または代替文書の発行を完了するための2年間の期限に関する規制の実現可能性についても懸念があります。
国家機構の再編から生じる問題の解決（第13条）に関しては、法制委員会は、決議で調整されていない再編後に生じる問題や状況に迅速に対処するための機関の積極性と柔軟性を高めるために、国会の管轄下で国家機構の再編後に生じる問題を解決するための文書を検討し、発行する権限を政府、最高人民法院長官、最高人民検察院長官に与えることが必要であることに同意する。
この権限は、国会権限の下で国家機構を再編する際に生じる問題であって、本決議で規定または予見されていないもの、あるいは本決議で規定されているが国家機構の再編後には実施することがもはや適切でなくなったものにのみ適用されるべきであると示唆する意見がある。
さらに、これは国会の権限に属する事項であるため、透明性、権力の管理、濫用の回避に関する要件を確保するために、これらの任務と権限を遂行するための法的文書を発行し、場合によっては手続きを短縮する必要があるとの意見もある。
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出典: https://daidoanket.vn/trinh-quoc-hoi-nghi-quyet-xu-ly-cac-van-de-phat-sinh-khi-thuc-hien-sap-xep-to-chuc-bo-may-10299782.html
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