社会保険の一時脱退に関する2つの選択肢を国会に提出

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首相の許可を得て、ダオ・ゴック・ズン労働・傷病兵・社会問題大臣が社会保険法案（改正）に関する政府提出書に署名した。

政府は社会保険法案（改正）の中で、社会保険を一度に撤回するための2つの選択肢について国会に意見を求めた。

具体的には、一時的社会保険について、決議28-NQ/TWでは、退職金受給のために社会保険加入期間を留保している場合は給付を増額し、一時的社会保険受給の場合は給付を削減する方向で、一時的社会保険の受給状況を軽減するための適切な規定を設けている旨が提出内容に明記されています。

実際の根拠としては、2014年社会保険法の施行から7年が経過し、一時社会保険給付を受けている人の総数は約450万人となっている。そのうち、一時社会保険給付を受けた後も労働市場に戻り、社会保険に加入し続けている人は約130万人で、2016年から2022年までの一時社会保険給付を受けている人の総数の約28％を占めている。

提案されている改正点に関して、社会保険法案（改正版）には、給付を増やし、魅力を高め、年金受給の条件が緩和された（20年から15年に短縮）ため、従業員が社会保険を一度に受給するのではなく、年金受給のために拠出期間を確保することを奨励する方向で、多くの改正と補足が含まれています。社会保険の納付期間があるものの、年金の条件を満たしておらず、社会的な退職年齢に達していない場合は、毎月給付金を受け取ります。毎月の給付金の受給期間中は、国費により保証された健康保険を享受できます。さらに、失業者は差し迫った経済的困難を解決するための信用支援政策を受ける権利もあります。

一時的な社会保険給付の受給に関する規制については、法案草案では第 70 条第 1 項の d で 2 つの選択肢が提案されています。

オプション 1 では、2 つの異なる従業員グループに対して 1 回限りの社会保険給付を規定します。

第1グループ：社会保険法（改正）発効前に社会保険に加入していた従業員は、失業期間が12ヶ月を超え、社会保険料納付期間が20年未満の場合、必要に応じて社会保険料の一時金を受け取ることができます。

本質的には、この規制は決議93/2015/QH13を継承しており、従業員が給付を享受するために社会保険の参加期間を予約するか、必要に応じて一時的な社会保険を受け取るかを選択できるようにしています。しかし、今回の違いは、従業員が一時社会保険を留保して受給しないことを選択した場合、追加の給付を享受できるという点です。従業員が一時社会保険の受給を選択した場合、上記の追加給付を受ける機会を失うことになります。

グループ2：社会保険法（改正）の発効日（2025年7月1日予定）から社会保険に加入する従業員については、一時金社会保険は支給されません（一時金社会保険は、定年退職年齢に達したが年金受給に必要な加入年数が不足している場合、海外に定住する場合、または現行社会保険法第60条に規定されている生命を脅かす疾病に罹患している場合に限り支給されます）。

この計画の利点は、決議28-NQ/TWの精神に沿って、これまでの一時的な社会保険給付の状況を徐々に克服することです。

最近の統計によると、この計画では、最初の数年間は一時的な社会保険給付を受ける人の数はあまり減少しませんが、次の年にはどんどん減少します。 5年目以降は急速に減少し、一時的な社会保険給付を受ける人の数が近年に比べて半分以下に減少する可能性があります。国際的な基準と慣行に近づき、労働者が退職年齢に達したときに最大限の長期給付を享受できるようにし、老後の生活の安定に貢献します。

短期的には、このオプションはオプション 2 と比較して社会保険加入者数を維持または増加させるのに役立ちませんが、長期的にはこのオプションの方が最適になります。

この規定は社会保険に加入している従業員には影響しないため、従業員からの合意が得られやすくなります。

この選択肢の欠点は、この法律の発効日から社会保険に加入し始める従業員にのみ適用されるため、社会保険に加入している 1,750 万人以上の従業員が依然として社会保険の受給を選択する権利を持っていることです。

そのため、特に新法が施行された後の最初の数年間は、一時的な社会保険給付を受ける人の数はあまり減少していません。同時に、この法律の施行前と施行後の従業員の一時社会保険給付の受給状況の比較も行います。

オプション2：「強制社会保険に加入しておらず、任意社会保険にも加入しておらず、社会保険料の納付期間が20年未満の場合、従業員の申請があれば、納付金の一部を精算しますが、その上限は退職年金基金および死亡基金への納付期間の50%を超えません。残りの社会保険料納付期間は、従業員が引き続き社会保険に加入し、社会保険の給付を受けるために確保されます。」

このオプションの利点は、決議 28-NQ/TW の精神に準拠していることを保証できることです。労働者の当面の利益と長期的な社会保障政策の調和。

一時金の受給者数は現状より大幅に減少しない可能性があるものの、一時金を受給している従業員は、残りの納付期間の一部を保持するため（加入者数には影響しない）、制度から完全に離脱することはない。従業員が継続して加入する場合、加入期間が加算され、より高い給付額の社会保険給付を受けることができます。労働者は年金受給資格を得るために引き続き加入し、拠出金を積み立てる意欲が高まります。労働者は退職年齢に達したときに年金を受給できる機会が増えます。これは、現時点で従業員が一時的な社会保険給付を受けるというニーズを満たすだけでなく、長期的に制度の安定性と従業員の権利を確保するという要件も満たすソリューションです。

欠点は、国際基準と慣行に従って社会保険の一時脱退の問題が完全に解決されていないことです。従業員は納付期間の一部を完了しており、納付期間の一部しか留保できないため、引き続き加入した場合の社会保険給付（納付期間の短縮）の享受に影響します。

労働者は、支払期間全体にわたって一時金として社会保険料を受け取る権利がないため、当面の給付が減額されたと感じています。同時に、法律の施行前に一時的な社会保険給付の受給を希望する従業員が増加する可能性があります。なお、この計画によれば、若い年齢（定年退職前）から社会保険給付を受ける状況が今後も継続することになる。

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