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| AMM-56に出席したブイ・タン・ソン外務大臣（左から5番目）、ASEAN外相、ASEAN事務総長。 （写真：トゥアン・アン） |
ますます複雑で予測不可能な世界において、ASEAN は内外の課題に直面することを避けられません。しかし、過去56年間の訓練により、ASEANは団結した強力なASEANコミュニティに誇りと自信を持てる十分な基盤を獲得しました。
AMM 56の枠組み内での会議の主な目的は、今年前半の成果を振り返り、今年残りの期間におけるASEAN協力の方向性を定めることです。これは中間レビューであると同時に、地域における平和、安定、協力、発展に向けたASEANの決意を強化するための一歩でもある。 AMM 56には、ASEAN10カ国間の会議に加え、ASEANと各パートナー間の会議、ASEAN+3外相会議、東アジアフォーラム（EAS）外相会議、ASEAN地域フォーラム（ARF）も含まれます。
これは、対話と協力を促進し、各国が意見を交換するフォーラムを創設し、理解を深め、相違を縮小し、信頼を促進する上でのASEAN主導のメカニズムの役割と戦略的価値をASEANが確認する機会である。
団結 - 偉大な力
不安定な戦略環境の中で、ASEANの「船」はどのようにして困難と課題を着実に克服し、前進することができるのでしょうか。この質問に答えて、ブイ・タン・ソン外務大臣とASEAN外相は改めて「連帯」という2つの言葉を強調した。
「団結」は大きな力をもたらします。大国間の戦略的競争、国境を越えた安全保障問題、多くの紛争地域での複雑な情勢に直面し、団結したASEANは適切な対応を模索し、外交関係においてバランスのとれた調和のとれたアプローチを維持するための協議を推進する。
さらに、ASEANは開発のための投資と資源を引き付け、成長の中心となることが期待されています。世界経済の全体的な状況と比較すると、ASEANは国内消費、輸出、サービス産業の回復において前向きな兆候を示し、成長の勢いを維持しています。この大きな期待を実現するためには、ASEANが団結し、自立心と、地域が直面するあらゆる機会と課題への柔軟な適応力をさらに強化する必要があることは明らかです。
現在、ASEANは引き続き明るい兆しを見せており、2023年には4.7%というプラス成長が予測されています。パンデミックの影響が依然として残る中、ASEANは経済貿易協力をその任務の中心に据え、成長の原動力を効果的に活用して経済を再構築する必要がある。 ASEANは取り残されることを避けるためにこの機会を捉える必要がある。
大臣らは、「連帯」の精神と並行して、今回の機会に、ASEANの対話と協力の伝統を促進し、信頼を強化し、相違を克服し、合意を構築した。そうして初めて、ASEAN は繁栄の前提条件である平和、安全、安定を実現できるからです。
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| AMM-56 会議の全体会議。 （写真：トゥアン・アン） |
平和で協力的な東海の構築
第56回アジア太平洋首脳会議の枠組みの中で、ミャンマーや東シナ海情勢など共通の関心事である国際問題や地域問題について首脳間で率直かつ実質的な議論が行われた。
閣僚らは、5項目の合意（5PC）と、5項目の合意の実施に関する2022年の首脳決定は引き続き有効であり、ASEANの取り組みの指針となる文書であり続けることを確認した。 「他のいかなる取り組みも5PCの実施を支援するものでなければならない」とインドネシアのルトノ・マルスディ外相は第56回AMMリトリートで強調した。
レトノ・マルスディ大臣は、インドネシアは2023年のASEAN議長国として、過去7か月間、ミャンマーのあらゆる関係者と合計110回以上の会議、接触、関与を非常に広範囲にわたって行ってきたが、これはジャカルタにとって複雑で容易な仕事ではないと断言した。
このような状況において、大臣らは議長及び特使の努力に対する支持を表明し、ミャンマーとの建設的な対話を継続し、ミャンマーが実行可能かつ持続可能な解決策を見出せるよう粘り強く支援した。 ASEANはミャンマーに対する人道支援を積極的に拡大する必要があり、特に同国の人々に対する人道支援の動員と実施におけるASEAN人道支援調整センター（AHA）の役割を促進する必要があることに同意した。
ブイ・タン・ソン大臣はこの問題に関する見解を共有し、ミャンマーが解決策を見つけるのを支援するASEANを支持し、5項目の合意の価値を確認し、議長と特使の努力を高く評価した。同時に、ミャンマー問題の解決はミャンマーが決定しなければならないと強調した。
東海情勢について、ASEAN閣僚は、東海に関するASEANの原則的な立場を再確認し、1982年の国連海洋法条約（UNCLOS）を含む国際法に従い、東海締約国の実質的かつ効果的な行動規範（COC）の構築に向けて、東海締約国の行動宣言（DOC）を完全かつ効果的に実施することを約束した。
ブイ・タン・ソン大臣は、COC交渉に好ましい環境を確保する必要性を強調し、ASEANは原則的な立場を堅持し、国際法と1982年の国連海洋法条約を遵守し、東海を平和と協力の海に築くために努力すべきだと提案した。
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| AMM-56 会議の概要。 （写真：トゥアン・アン） |
中心的な役割を確認する必要がある
「ASEANの中心的役割をより強く主張する必要がある」というのが、今回の意見交換においてASEAN各国大臣らが特に注目した評価と決意である。 ASEANは、地域の平和、安定、繁栄のために、パートナーの積極的な参加と責任ある貢献により、オープンで透明性があり、包括的でルールに基づく地域構造の形成を主導する必要がある。
閣僚らは、ASEAN主導のメカニズムの運用効率を当初の目標と将来の発展の可能性に見合うように改善することにより、地域構造におけるASEANの中心的役割を強化する方策について議論した。
ASEANは、パートナーとの関係を拡大し深化させたいという希望を表明するとともに、地域におけるパートナーの参加は、ASEANの中心的役割を尊重し、互恵的な協力を促進し、開放的で透明性があり、包括的でルールに基づく地域構造の構築に共同で貢献することに基づく必要があることを強調した。
討論セッションで演説したブイ・タン・ソン外務大臣は、現在の状況においてEASやARFなどのASEAN主導のメカニズムの役割を促進することの緊急性を共有した。 ASEANは、すべての当事者の正当な懸念に応え、バランスのとれた客観的なアプローチに基づいて、そのメカニズムの目的、原則、開放性、包摂性を確保する必要がある。
ブイ・タン・ソン大臣は、ASEANの中心的役割の重要性を強調し、パートナーは「言葉と行動の両方で」ASEANの中心的役割を尊重し、ASEANと協力して信頼を築き、相違点を縮小し、対話と誠実な協力を促進する必要があると述べた。パートナーとの関係において、ASEANはバランスのとれたアプローチを維持し、相互の関心事項についてパートナーと協議し、ASEANの基本原則、プロセス、手順の遵守を確保する必要がある。
大臣は、ASEANがパートナーとの関係を強化し、地域におけるパートナーの参加と貢献を奨励し、ASEANの共同体構築を支援し、共通の課題に共同で対応することを支援する。
ASEAN外相らは、ホスト国インドネシアの伝統的なバティック衣装をまとい、「ASEAN流」に腕をしっかりと組み、笑顔を見せた。おそらく、どの AMM「シーズン」も他の AMM よりも特別ということはないかもしれませんが、各シーズンには独自の特徴があります。 AMM 56の成功はASEANの「船」を前進させるだろう。
| AMM56の枠組みの中で、ブイ・タン・ソン外務大臣はASEANのカオ・キム・フーン事務総長と会談した。ラオス、インド、オーストラリア、ノルウェー等の外務大臣との二国間会談では、二国間協力の側面やASEANの枠組み内での協力について議論しました。協議の中で、大臣らはASEANにおけるベトナムの役割を高く評価し、地域の安全と平和におけるASEANの中心的役割を支持した。 |
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