COP28における世界的な取り組みの進展

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この高レベル行事には、29人の国家元首、21人の大臣、10人の高官、3つの国連機関、8つの非政府組織が出席した。首脳らは、グローバル・ストラグル・レビュー（GST）は、ギャップに対処し、気候変動対策と持続可能な開発目標の実施を強化する機会であると強調した。評価には、国別決定貢献（NDC）、国家適応計画（NAP）、その他すべての気候計画および政策の効果的な実施の進捗状況が含まれます。

評価プロセスは公平性を確保し、入手可能な最良の科学的証拠に基づいており、一般原則と一致していますが、各国の状況によって異なります。

温室効果ガス排出削減について

首脳らは、世界の温室効果ガス排出量の大幅、迅速、かつ持続可能な削減に向けた適切なロードマップを早急に策定する必要があることに同意した。移行は公正かつ迅速に行われる必要があります。

今世紀末までに産業革命以前の水準から気温上昇を1.5°C未満に抑えるという目標を達成するためには、第2のNDCはより野心的なものとなり、経済全体、すべての温室効果ガスと部門を網羅し、パリ協定に準拠し、各国の状況に応じて、公正な移行の文脈で資金と支援を増額する必要がある。

世界は、1.5℃目標の達成に向けて、できるだけ早く温室効果ガスの排出量をピークにし、各国の状況と能力に応じて、今世紀半ばまでに、あるいはそれより早く、実質ゼロ排出量の達成に向けた行動を加速させる必要がある。

首脳らは、地球安定性レビュー（GST）を気候変動対策を加速する機会として強調した。

公正なエネルギー移行は、2030 年までに世界の再生可能エネルギー容量を 3 倍にし、エネルギー効率を 2 倍にすることに焦点を当て、その実施を支援し、パリ協定の温度目標の達成に貢献します。

公正な移行は雇用、ビジネス、成長の機会を生み出します。メタンやその他のCO2以外の排出を削減し、化石燃料、特に石炭、および非効率的な化石燃料補助金を段階的に廃止するための緊急の行動が必要であり、先進国が先頭に立って取り組む必要があります。

特に森林と海洋といった自然の生態系と炭素吸収源を保全し、回復することは、地球の気温上昇を抑制する上で重要な役割を果たします。

必要な移行には、開発途上国が移行から十分な利益を得られるよう、技術移転や能力構築など、適切な実施手段と支援が必要です。

気候変動への適応について

サミットでは、気候変動の悪影響に対する脆弱性を軽減し、回復力を高めるために、大規模な適応策が必要であるという点で意見が一致した。適応のための資金調達の見積額は、年間1,940億ドルから3,660億ドルの範囲です。このギャップを早期に埋めるためには、2025年までに適応資金を倍増させることが正しい方向性です。

今後の適応努力は変革をもたらし、実際のニーズに応えるものでなければなりません。開発途上国は、直面する課題にもかかわらず、適応努力を行っていることが認められなければなりません。

兄弟-1(1).jpg — COP28会議では、パリ協定の実施規模に合わせて気候変動対応行動をどのように推進するかについて議論することに焦点を当てました。

すべての国が緊急に適応行動を強化する必要がある。特に、開発途上国、とりわけ脆弱な国の能力と資源の強化に重点を置きます。重点を置くべき活動は、持続可能な開発を支援し、水系、農業、食糧安全保障、健康の保護、保全、回復を含む気候に敏感な分野を優先する形で国家適応計画（NAP）を策定し、実施することです。

各国および組織の代表者は、生態系に基づく解決策の重要性と、水と高山生態系に関連する解決策にさらに重点を置く必要性を強調した。締約国による実施の基盤となる特定の対象グループと指標を備えた地球規模の適応目標枠組みが早急に採択されるべきである。

COP28の開会式で、各国は損失・損害基金の運営に合意した。これは重要なマイルストーンであり、今後の期間に影響力のある幅広い成果に向けて勢いを生み出します。

実施手段

実施手段がなければ気候変動対策はあり得ません。資金については、首脳らは、パリ協定の実施に必要な規模を満たすために、気候変動資金の動員方法を変える必要があると述べた。これには、譲許的融資の規模と質を高め、公的資金と民間資金の流れを低炭素で気候変動に強い道筋に沿うように転換することが必要である。

大規模にアクセス可能で手頃な資金は、特に開発途上国におけるNDCやNAPを含む気候計画の完全な実施の前提条件です。

締約国は、1,000億米ドルの提供、気候資金に関する野心的な新たな共通定量目標の設定、保証やブレンドファイナンス、グリーンボンドやイニシアチブを含む公的、民間、国内、国際のあらゆる資金源からの資金規模拡大など、気候資金関連のあらゆる約束を早急に果たす必要がある。公的資金が鍵となり、経済全体の脱炭素化に向けた民間資金の流れを促進することもできる。

温室効果ガス排出削減および気候変動適応技術の革新と現地生産を含む、能力構築、技術開発および移転が重要です。

COP28では、パリ協定の実施を促進し、実質ゼロ排出の目標に向けて前進するための基礎として、世界の取り組みの評価について引き続き議論されます。

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