埋め立て手続きは「金鉱のように実行されなければならない」

本日4月22日午後、第32回国会常任委員会は地質鉱物法案について意見を述べた。

多くの欠点を克服するための法律の制定

報告書を発表したダン・クオック・カーン天然資源環境大臣は、2010年鉱物法の施行から13年が経過し、鉱物に関する法的文書のシステムは基本的に完成しており、鉱物に関する国家管理の有効性と効率性の向上に貢献していると述べた。鉱物および鉱業の地質調査を促進する。鉱物管理はますます厳格かつ効果的になっています。多くの重要なポリシーは有効なままであり、継承され続けています。

天然資源環境大臣ダン・クオック・カーン

しかし、法律の施行過程においては、依然としていくつかの欠点や限界が存在します。まず、鉱物法では、地質に関する国家管理、特に専門的な基準や規則に従った統一的な管理についてはまだ規定されていません。特に、2022年2月10日付政治局決議第10-NQ/TW号に記載されているように、地質情報とデータの統一的な管理は行われていない。

第二に、埋立地の材料として使用するための鉱物の認可に関する行政手続きは依然として複雑である。鉱物は、対応する適切な管理手順を適用するために分類されていません（地雷の整地手順は、金鉱山の場合と同様に実行する必要があります）。

第三に、鉱物埋蔵量に基づく鉱業権料の徴収には、次のような多くの欠点が依然として存在します。承認された鉱物埋蔵量に基づいて鉱業権料を計算すると、正確性が保証されません。採掘前に採掘権料を徴収しても、企業が基本的な鉱山建設に投資するための条件は整いません。認可された埋蔵量が不十分な場合、ライセンス料を返金する規定は現在ありません。

この法律は、未開発の地質資源および鉱物資源を保護するための包括的な法的回廊を創設することを目的としています。鉱業活動における環境保護と労働安全の強化。国家、鉱物を採掘する組織および個人、そして鉱物活動が行われる地域社会の間の利益を調和させる。地方分権化と地方自治体への権限委譲を推進する。

科学技術環境委員会常任委員会は、政府提出意見書に述べられた理由により、この法律を公布する必要性に基本的に同意した。

審査機関は、起草機関に対し、国家管理機関の機能と任務に影響を及ぼす新たな政策内容に関する情報を補足し、政策の影響をより十分に評価するよう要請した。国家予算の使用;組織および個人の鉱物の探査および採掘の権利を拡大する。引き続き関連法と併せて法案の検討を行う。

鉱物の分類については、法案草案にあるように、一般的な建設資材として使用される鉱物（グループIII）と充填材として使用される鉱物（グループIV）を分ける4つのグループに分類するという規定に、審査機関は基本的に同意している。

しかし、鉱物の種類によっては、さまざまな用途に使用できるため、どの鉱物グループに属するかを判断するのが難しく、天然資源環境省と省人民委員会の間で鉱物計画に関する権限が重複しているという意見もある。

検査機関によると、川砂や海砂を充填材として利用する手続きを簡素化するため、グループIV鉱物に関するより具体的な規制や、「充填材の製造目的にのみ適した」鉱物の含有量を明確にすべきだという意見もあるという。

砂採掘のための合法的な通路を作る必要がありますか?

議論の中で、国会事務総長のブイ・ヴァン・クオン氏は、これは実際的な要件であるため、川砂や砂利に代わる海砂の探査、採掘、加工の計画に関する規制を追加することを検討することを提案した。

ブイ・ヴァン・クオン氏は、全国に約23億立方メートルの埋蔵量を持つ330の河川砂鉱山があるという統計を引用し、これは埋め立てのニーズを満たすには十分だが、建設のニーズを満たすには十分ではないと述べた。

さらに、河床での砂利採掘も、環境への影響、水の流れの変化、家屋、堤防、建設工事の土砂崩れなど、多くの明らかな結果を残します。

事務総長はまた、我が国の海砂埋蔵量は約1960億立方メートルだが、採掘と利用のための法的通路が十分ではなく、標準的な技術指導が欠如しているため、探査と採掘が遅れたり不可能になったりしていると述べた。

「川砂や砂利の採取を制限し、最終的には中止し、代わりに海砂に切り替えるには、海砂の将来の需要に応える法的根拠を持つように、法律で海砂の計画と採取を規制する必要がある」とブイ・ヴァン・クオン氏は提案した。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が法案についてコメントした。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は法案についてコメントし、多くの具体的な内容を明確にすることを提案した。例えば、この法律では石油やガスについては触れられていませんが、泥炭や褐炭については触れられており、実際、採掘が難しい炭鉱もありますが、石炭ガスは採掘可能です。これにより、石炭・鉱物グループと石油・天然ガスグループの管理に重複が生じ、総合的な管理役割が必要となるため、分担原則を明確にする必要があります。

あるいは、草案には国家鉱物資源保護区について言及されているが、それを保護区に入れるかどうかを決定する権限が首相にあるか、省庁にあるか、地方自治体にあるかは明らかではない...

ソース: https://vov.vn/chinh-tri/thu-tuc-cua-mo-dat-san-lap-phai-thuc-hien-nhu-mot-mo-vang-post1090691.vov