イスラエルとハマスの人質交換合意は数週間に及ぶ紛争後の画期的な進展だが、まだ道のりは長い。
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| イスラエルとハマスは4日間の停戦合意に達し、重要な人質を返還したばかりだ。この写真は、イスラエルのテルアビブで人質の解放を求めるスローガンです。 （出典：AFP/ゲッティイメージズ） |
11月22日、カタールでの交渉の後、米国とエジプトの協力を得て、イスラエルとガザ地区のイスラム組織ハマスは人質交換と一時停戦で合意に達した。協定は11月23日（現地時間）に正式に発効した。観測者によれば、これは45日前に紛争が勃発して以来、最も重要な外交上の進展だという。
具体的には、双方は4日間停戦する。さらに重要なのは、この合意には現在ガザ地区で人質となっている50人の女性と子供の解放が含まれていることだ。引き換えに、イスラエルは150人のパレスチナ人女性と子供を解放した。状況が好転すれば、ハマスは11月に人質50人を捕虜150人と交換する計画を続けるだろう。
正式には、ガザ地区の人質は連日、1日10～12人ずつ解放される予定だ。イスラエルは最初の人質が戻ってきたときにも同じことをするだろう。米政府高官は、今回は3歳の少女を含む米国民3人が解放される予定だと述べた。イスラエルはガザ地区への燃料を含む大量の人道援助を促進する予定である。
報道によると、両当事者は、合意が発効する日ごとにイスラエル人10人を解放するという条件で停戦を延長することについて話し合ったという。
複数の反応
合意に達した後、関係当事者と国際社会は迅速に対応した。
イスラエル国民は人質解放の合意を強く支持している。 「彼らを帰国させろ」というのは、ここ数日テルアビブで抗議活動を行っている人々のポスターに書かれたスローガンだ。彼らの親族は、少なくとも今のところはこれが「最良の取引」だと言っている。
一方、政府側では、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、人質救出合意は困難ではあるが正しい決断であり、イスラエルがハマスとの紛争を継続することを可能にしたと断言した。
しかし、内閣の一部強硬派は、この合意は人質全員の解放に失敗、ハマスを完全に排除する可能性を低下させる「悪い」合意だと反対した。イスラエル国防軍参謀総長のヘルジ・ハレヴィ将軍は次のように評価した。「地上作戦により、人質が帰国するための条件が改善された。」彼らはハマスに打撃を与え、必要な圧力を生み出します。だから我々はこの圧力を継続するつもりだ」
現在、人質交渉の責任者とみられるガザ地区のハマス指導者ヤヒヤ・シンワル氏は公式コメントを発表していない。先月、当局者は「イスラエルと人質を直ちに交換する用意がある」と発言した。ガザ地区の人質全員は、イスラエル国内のパレスチナ人捕虜（推定6,000人）と引き換えに解放される予定。
国際社会も迅速に反応した。
パレスチナ自治政府（PA）のフセイン・アル・シェイク内務大臣はソーシャルネットワークXに、「マフムード・アッバス大統領とパレスチナ指導部は人道的停戦を歓迎し、カタールとエジプトの努力を評価する」と投稿した。ヨルダン外務省は、この合意が紛争の完全な終結に向けた第一歩となることを期待している。
一方、ジョー・バイデン米大統領は合意を歓迎し、「合意により、さらに多くのアメリカ人人質が帰国することになる」と断言した。彼ら全員が解放されるまで私は止まりません。」アントニー・ブリンケン国務長官はこれを「政府のたゆまぬ外交努力の結果」と呼び、「ハマスがガザで人質をとり続ける限り、国は休むことはない」と断言した。
英国のデービッド・キャメロン外相は、これは「人質家族の苦しみを和らげ、ガザ地区の人道危機を解決するための重要な一歩だ」と述べた。彼はすべての当事者に対し、この合意を厳格に遵守するよう求めた。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は合意を温かく歓迎し、すべての関係者に感謝の意を表し、「我々はこの時間を活用してガザへの人道支援を組織するために全力を尽くす」と明言した。
一方、ロシア外務省報道官マリア・ザハロワ氏は「モスクワはイスラエルとハマス間の4日間の停戦合意を歓迎する」と述べた。それはまさに、紛争が激化して以来ロシアが求めてきたことだ」
中国外務省の報道官、毛寧氏はこの合意を歓迎し、「人道的災害の解決と緊張緩和に貢献する」ことを期待していると述べた。
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| 解放されたガザの人質を乗せた赤十字の車両が11月24日にエジプト国境に到着。 （出典：ロイター） |
まだ難しい
しかし、これは200人以上のイスラエル人と外国人が依然として人質にされていることを意味する。フィナンシャル・タイムズ（英国）によれば、両者はネパール人やタイ人を含む外国人の解放についてもさらに交渉できるという。
しかし、残ったユダヤ人の運命はより複雑でした。強硬派のイスラエル閣僚らは、パレスチナ人囚人全員を釈放する準備ができていないかもしれない。さらに、安全保障アナリストによると、ハマスが人質全員を解放すれば、イスラエル国防軍はガザ地区の地下500キロ以上に及ぶトンネル網に重点を置き、上陸作戦をさらに強化できるという。
また、人道支援の話も注目すべき要素です。フィナンシャル・タイムズ紙によると、米国からの圧力を受けて、イスラエルは人道支援物資や燃料を積んだトラックのガザ地区への輸送をさらに許可した。この合意により、ユダヤ国家は、人道支援物資、医療品、燃料、その他多くの品物を積んだ数百台のトラックが4日間にわたりこの地域に入ることを「許可」することになる。
しかし、この援助がガザ地区の増大するニーズを満たすのに十分かどうかは不明だ。同地域の推定230万人が北部から避難を余儀なくされ、南部の学校や病院に避難した。
アナリストらは、たとえ援助が満たされたとしても、燃料不足と人口分散という現状では、物資が調整され、支援を必要とする人々に分配される保証はない、と述べている。これらは、今後カタール紛争の交渉担当者にとって問題となるだろう。
したがって、イスラエルとハマスの間の一時停戦合意と人質交換は、ガザ地区の紛争を完全に終わらせ、特にガザ地区と中東全体に平和をもたらすための道のりにおける小さいながらも必要な一歩であることがわかる。
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