特別支援が必要な児童の教師不足：解決策が必要

「自閉症や発達の遅い子どもを持つ親の多くは、学校に子どもを受け入れてほしいと懇願しますが、教師がいないため、どうしたらよいかわかりません。」

ホーチミン市でインクルーシブ教育の発展を支援するセンターの女性副所長は、2024年にはセンターの教師の多くが辞職するだろうと語った。

老齢教師は異動を求められ、新しい人材の採用は困難

同副所長はまた、過去に教育訓練省と労働傷病兵社会省の共同通達第58号がインクルーシブ教育開発センター（以下、センターと略す）の管理に適用された際、センターには常に余剰教師が存在したと述べた。教育訓練省のインクルーシブ教育開発支援センターの組織および運営に関する規則に関する通達20/2022/TT-BGDDT（通達20）の適用（2023年2月20日発効）以来、センターは教師不足に陥り、教師の採用が困難になっています。

「1クラスの生徒数は最大12人で、教師またはサポートスタッフは1～3人で、スタッフは心理学またはソーシャルワークの学士号を持ち、特別教育の資格を持っている必要があります。しかし、教師を十分に採用できないため、生徒をこれ以上受け入れることができません。自閉症や発達の遅い子供を持つ多くの親が、学校に子供を受け入れてほしいと懇願しますが、私たちはどうしたらいいのかわかりません」と彼女は語った。

ホーチミン市にあるNhan Vanインクルーシブ教育開発支援センターで1対1の指導とグループ学習を受ける生徒たち

写真：提供センター

彼女はまた、特別支援教育業界における人材獲得競争は非常に熾烈であると述べた。多くのユニットでは、教師を引き付けるために非常に高い給与と特別な福利厚生を支払っています。非営利を目的として設立された私立のセンターの場合、収入で経費を賄うことができるため、給与で教師を募集すると、他の多くのユニットと競争することはできません。

教育訓練省の通達第20号の教員研修基準に関する規制を満たすため、最近、このセンターの多くのスタッフが大学で教育基準を向上させるための勉強に登録しました。センターは、学習登録した教師の最初の学期の授業料を 100% 支援し、学習終了後にセンターで働くことを教師に義務付けません。

ホーチミン市にある、自閉症や発達障害のある子供約100名を抱える別のインクルーシブ教育開発センターの管理者は、同センターが最近、研修基準を満たしていないという理由で、20名以上の教師や職員を擁する2つの施設との労働契約を解除したと語った。教師の数が少ないため、保護者からの需要が非常に高いにもかかわらず、開校式以来現在まで、センターは生徒をまったく受け入れていません。通達20号に規定された基準を満たすため、現在センターのスタッフ約20名がホーチミン市教育大学で幼稚園教員養成大学、大学編入、初等教育、または特殊教育の2番目の学位を学んでいます。

適切な規制だが柔軟性も必要

ハナミキ教育心理学研究所株式会社の取締役兼共同創設者であるホアン・ハ氏は、通達第20号は特殊教育分野の教師の質を向上させるのに適した規制であると述べた。同氏は次のように語った。「教育全般、特に障害のある子どもの教育では、間違いは許されません。教師に専門知識や職業倫理が欠けていると、その結果は子どもの生涯にわたる発達に深刻な影響を及ぼす可能性があります。」したがって、教師は規定された資格と専門資格の基準を完全に満たす必要があります。まだ資格を持っていない人は、個人介入者の役割を担うことができ、フルタイムの教師になりたい場合は知識とスキルを補う必要があります。

ホーチミン市のニャンヴァンにあるインクルーシブ教育開発支援センターで働くレ・ティ・シン氏は、通達第20号は合理的だと述べた。しかし、教育訓練省、教育訓練局、大学が心理学やソーシャルワークの教師が特殊教育の2番目の学位を取得するための研修を受けられるよう支援できるよう、時間を延長すべきです。センターには人材を準備する時間もあり、学校に必要な数の教師がいないために子供を通わせることができない親のプレッシャーが軽減されます。

シンさんによると、ニャンヴァンセンターや他の施設の一般的な状況としては、心理学や社会福祉学の学士号取得者の就職希望率が特殊教育の学士号取得者よりも高いとのこと。センターには、心理学の学位、特殊教育の資格、インクルーシブ教育の資格を持ち、ホーチミン市教育大学で特殊教育の2番目の学位を取得できるように、学校教育要件の変更を検討しているスタッフもいます。

彼らの現在の選択肢は、幼稚園に通うか、初等教育の2番目の学位を取得するか、設定されたトレーニング基準を満たす学校で中等教育を受けるかです。これにより、2 つの問題が発生します。将来規制が変更される可能性があるという懸念。そして、そのような回り道をすると、社会資源が不必要に浪費されることになります。

センターには長年勤務し、数多くの研修コースに参加してきた教師が多数いる。彼らに統合証明書を補足する機会を与え、必要に応じて教育大学または教育訓練省で専攻分野の短期研修コース（3～6か月）を受講させ、専門教師になるための資格を満たすとともに、センターの教育が中断されないようにし、親が子供のために新しい学校を探す必要がなく安心して働けるようにする必要がある。

ベトナム自閉症ネットワーク会長のファム・ティ・キム・タム氏は、通達第20号によれば、他の部門の従業員に特別教育の資格取得を義務付けるのは合理的だと述べた。しかし、スタッフや教師が学校や他の組織から言語療法、教育心理学、リハビリテーションなどの他の専門分野の専門的なトレーニングを受けている場合、教育部門はそれらの学位と証明書を認めるべきであり、全員が特別教育証明書の取得のために勉強することを義務付けるべきではありません。これは単なる形式的な手続きに過ぎず、教師やスタッフの能力が向上するわけではありません。

センターの自閉症の生徒たちは、ガーデニングを通して教育と治療の活動に参加しています。

大学の研修プログラムの拡大と学生支援政策の強化

自閉症児2人の親である医師のフイン・タン・マム氏は、タンニエン紙の記者に対し、特別支援教師を雇用するための資源が不足している状況で、政府は特別支援教育の訓練を受ける学校を拡大する必要があると語った。同時に、特別教育には独特の労働環境があることを認識する必要があります。学生は、勉強しているときから、他の教育分野よりもストレスとプレッシャーの多い環境で厳しいインターンシップや仕事をしなければなりません。したがって、学生が特別支援教育を学ぶことを選択するよう奨励するためには、長期的な戦略が必要です。たとえば、支援や福祉制度を増やしたり、生活費支援制度を他の教育学専攻よりも高くしたりします...;この分野の学生は就職支援も受け、卒業後は良い待遇を受ける必要があります。

「私は長い間、自閉症の人々が学び、生活し、働く場所、自閉症の人々が虐待されず、不必要な事故を起こさない場所、多くの専門家がケアや研究に訪れ、良い経験を交換し、組織が支援を動員する場所である『自閉症村』ができたらいいのにと願ってきました。どうすれば、より多くの人々、国、国民が、子供や自閉症の人々のケアと教育に貢献できるようになるでしょうか。特に自閉症の人々、一般的に障害者は非常にかわいそうで、親が子供を追う旅も、生涯を通じて非常に困難で重いものなのです...」と、フイン・タン・マム博士は打ち明けました。

民間企業に対する政府の支援政策が早急に必要である。

ホーチミン市教育訓練局の特別教育に関する2023-2024学年度を総括し、2024-2025学年度の方向性と課題を概説する会議において、同局は報告書の中で、教育訓練省にいくつかの内容を提案した。 「インクルーシブ教育の発展を支援するための私立センターの設立は、多くの社会的、人道的意義をもたらし、子供たちが学校に通う機会を増やすのに役立ちます。センターは自発的な社会的な性質を持っているため、私立ユニットに対する政府からの支援政策を本当に必要としています。」と述べられています。

ホーチミン市教育訓練局は、2024〜2025年度に「専門学校とクラスのネットワークの合理的な計画を実施し、教育の公平性を実現する」という課題を設定した。

出典: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-day-tre-dac-biet-can-huong-thao-go-185241202184712392.htm